要以農地所有適格法人進入農業,需要滿足哪些要件?

法人要「擁有」農地並進入農業,須滿足農地法第2條第3項所定農地所有適格法人的全部要件。要件大致有四:①主要事業為農業(含相關事業)的事業要件;②農業相關者占總表決權過半的構成員・表決權要件;③役員(理事等)過半為常時從事法人農業的構成員(原則年150日以上)的常時從事要件;④役員或重要使用人中1人以上從事農作業(原則年60日以上)的農作業從事要件。法人形態亦限於農事組合法人・股份公司(非公開公司)・持分公司三類。是否核發取得農地的許可(農地法第3條)由農業委員會判斷。本文整理法律要點與各環節應分別委任給誰。
結論(先講重點):法人要「擁有」農地並進入農業,須滿足農地法第2條第3項所定農地所有適格法人的全部要件。要件大致有四:①主要事業為農業(含相關事業)(事業要件);②農業相關者占總表決權過半(構成員・表決權要件);③役員(理事等)過半為常時從事法人農業的構成員(原則年150日以上。常時從事要件);④役員或重要使用人中1人以上從事農作業(原則年60日以上。農作業從事要件)。法人形態亦限於農事組合法人・股份公司(非公開公司)・持分公司三類。此制度原稱「農業生產法人」,經農業協同組合法等一部改正之法律(平成27年法律第63號)就名稱與要件重新檢討,自2016年(平成28年)4月1日起成為「農地所有適格法人」。是否核發取得農地本身的許可(農地法第3條)為農業委員會的判斷;設立・役員變更・增資的登記由司法書士、法人稅・消費稅與納稅猶予的處理由稅理士、爭議由律師,各自作為獨立的事業體、分別簽約處理。四葉行政書士事務所與四葉不動產股份有限公司為不同事業體,本所不收取介紹費。本文為一般性資訊提供,個別要件是否該當與許可之見込取決於有資格者與農業委員會的判斷。
農地所有適格法人是什麼,與普通公司有何不同?
農地所有適格法人,是農地法第2條第3項所定、得取得農地的所有權或租賃權等並自行經營農業的法人之總稱。與普通公司最大的不同在於「能否擁有農地」。農地法第3條第2項第2款規定,農地所有適格法人以外的法人欲取得農地所有權等時不得核發許可,故一般股份公司無法就此買入農地。欲以公司名義持有農地並耕作,即須納入此適格法人的框架。
另一特徵為法人形態受限。能成為農地所有適格法人者,僅農事組合法人、股份公司(會社法上非公開公司,即全部股份設有轉讓限制的公司)、持分公司(合名公司・合資公司・合同公司)三類。股份得自由轉讓的公開公司,因法人無法掌握其構成員為何人,故被排除在外。
又,此制度在2016年(平成28年)4月1日之前稱為「農業生產法人」。經平成27年法律第63號(農業協同組合法等一部改正之法律)的檢討,名稱改為「農地所有適格法人」,表決權與役員要件亦部分放寬。舊資料仍有寫「農業生產法人」者,閱讀時請留意時期。
應滿足的事業・構成員・表決權要件為何?
要件分見於農地法第2條第3項各款。首先為事業要件,須該法人的主要事業為農業(含農產品的加工・銷售,或與農業併行的林業等相關事業)。實務上以近期事業年度等銷售額是否過半由農業・相關事業占之判斷。其次為構成員・表決權要件,須與農業相關的一定之人,於股份公司占總股東表決權過半、於持分公司占社員過半。
應持表決權過半的「農業相關者」包含下列之人。
| 區分 | 具體例 |
|---|---|
| 事業要件 | 主要事業為農業(含相關事業) |
| 應持表決權者 | 向法人提供農地等權利的個人、常時從事法人農業之人、農地中間管理機構、地方公共團體・農業協同組合等 |
| 表決權的比例 | 上述之人占總表決權(社員)過半 |
| 法人形態 | 農事組合法人・股份公司(非公開公司)・持分公司 |
因有此要件,與農業全然無關的出資者掌握表決權過半的公司,無法成為適格法人。縱欲廣納出資,亦須就股份種類與出資比例預作設計,使農業相關者於表決權基礎上維持過半。
役員是否有從事農業或農作業的要件?
有。關於人的要件為兩層。第一,役員(股份公司的董事、持分公司的業務執行社員、農事組合法人的理事等)過半須為常時從事該法人農業的構成員。是否常時從事,原則以年間150日以上從事該法人農業為目安判斷。第二,役員或重要使用人(農場長等)中1人以上,須從事該法人農業所需的農作業。此部分原則以年間60日以上為目安。
此「農作業」要件為2016年(平成28年)4月1日檢討中放寬之處。先前須常時從事的役員中過半從事農作業,惟因6次產業化使加工・銷售比重提高,出外從事農作業的役員比例勢必下降,故改為役員或重要使用人中1人以上從事農作業即可。何人從事幾日,實務上宜留存記錄以供事後確認。
與取得農地的許可(農地法第3條)是什麼關係?
滿足農地所有適格法人的要件,與實際取得特定農地的許可,為不同手續。欲移轉農地所有權,或設定・移轉租賃權等使用收益權,當事人須取得農業委員會的許可(農地法第3條第1項)。未受許可所為的權利移動不生效力。換言之,「身為適格法人」為入口的資格,而「此農地可否取得」由農業委員會個別審查。
許可的審查,會檢視取得後是否認定將農地全部有效利用而耕作、對周邊地域的農地利用是否生妨礙等。作為法人擁有農地的前提,前述第3條第2項第2款要求須為農地所有適格法人。另一方面,若僅「租賃」農地,只要滿足農地法第3條第3項的要件(契約附解除條件、與地域農業者適切分擔角色而持續從事農業、業務執行役員等中1人以上常時從事農業等),非農地所有適格法人的一般法人等亦得進入。所有與租賃的入口資格不同,為進入設計上最先應確認之處。相關地,將農地變更為農地以外用途的許可整理於農地轉用的4條・5條許可流程,因繼承取得農地時向農業委員會的申報整理於繼承農地向農業委員會的申報(農地法3條之3)。
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一般法人改組時,要修正章程或體制的什麼?
欲將既有股份公司等納入農地所有適格法人的框架,須就上述四要件整理公司之姿。例如,若為公開公司,須變更章程使全部股份附轉讓限制,成為非公開公司的股份公司。將事業目的置於農業與相關事業,並就銷售實態是否滿足事業要件預作規劃。股東構成亦須重新檢討,使農業相關者占表決權過半而調整出資比例與股份種類。役員方面,亦須選任使過半為常時從事農業的構成員,並確保從事農作業的役員或重要使用人。
此等章程變更與股東・役員體制的整理本身,為滿足要件的準備。於滿足要件後,就個別農地向農業委員會申請第3條許可,即為其順序。四葉行政書士事務所(行政書士)作為獨立的事業體,承擔章程草案與事業的整理、朝許可申請的書類製作之資訊提供・製作支援。要件是否該當的最終許可判斷由農業委員會為之。
設立登記・許可・稅務,應分別向誰諮詢?
農業參入依入口資格・個別許可・登記・稅務分由不同角色負責。
- 章程整理、朝事業・構成員・役員要件的書類製作支援、向農業委員會申請許可的支援(資訊提供)→ 四葉行政書士事務所(行政書士)
- 特定農地可否取得・租賃的許可判斷(農地法第3條)→ 農業委員會
- 法人的設立登記、役員變更・增資・章程變更所伴隨的登記 → 司法書士
- 法人稅・消費稅、農地的納稅猶予等課稅關係的判斷 → 稅理士
- 就要件該當或許可發生爭議時的代理・個別法律判斷 → 律師
農地所有適格法人為「能擁有農地的法人」之資格,其維持亦伴隨每年申報等持續的管理。四葉行政書士事務所作為獨立的事業體,承擔要件整理與許可申請的支援;登記由司法書士、稅務由稅理士、爭議由律師、農地與周邊不動產的活用諮詢由四葉不動產股份有限公司(不同事業體),各自分別簽約・諮詢處理。四葉行政書士事務所與四葉不動產股份有限公司為不同事業體。本所不收取介紹費。服務範圍請見取扱業務、受任流程請見受任流程、費用請見報酬額表。是否該當要件、許可是否核發的最終判斷,由有資格者與農業委員會斟酌情形為之。
常見問題
Q. 普通股份公司維持原狀能買農地嗎?
A. 不能。依農地法第3條第2項第2款,農地所有適格法人以外的法人不得取得農地所有權等,故欲以公司名義擁有農地,須滿足農地法第2條第3項的農地所有適格法人要件。惟若僅「租賃」農地,只要滿足農地法第3條第3項的條件,一般法人亦得進入。
Q. 能成為農地所有適格法人的公司形態固定嗎?
A. 固定。僅農事組合法人、股份公司(會社法上非公開公司=全部股份附轉讓限制的公司)、持分公司(合名・合資・合同公司)三類。股份得自由轉讓的公開公司不符。
Q. 役員全員都須從事農作業嗎?
A. 非全員。役員(理事等)過半須為常時從事法人農業的構成員(原則年150日以上),於此之上,役員或重要使用人中1人以上須從事農作業(原則年60日以上)。2016年的檢討中,農作業要件放寬為1人以上即可。
Q.「農業生產法人」與「農地所有適格法人」是不同的東西嗎?
A. 作為制度為同一脈絡,僅名稱改變。經平成27年法律第63號的檢討,自2016年(平成28年)4月1日起「農業生產法人」改稱「農地所有適格法人」,表決權與役員要件亦部分放寬。
本文出處(第一手資料)
- e-Gov法令檢索「農地法」(昭和27年法律第229號)第2條第3項(農地所有適格法人的定義與事業・構成員・表決權・役員各要件)、第3條第1項・第2項第2款・第3項(權利移動的許可、法人取得的限制、租賃的特例)(參照日 2026-11-07)
- 農業協同組合法等一部改正之法律(平成27年法律第63號。由農業生產法人變更名稱為農地所有適格法人・要件檢討。2016年〈平成28年〉4月1日施行)(參照日 2026-11-07)
- 農林水產省「能擁有農地的法人(農地所有適格法人)的要件等」及農地制度的其他解說資料(事業要件・表決權要件・役員要件的目安〈常時從事原則年150日、農作業原則年60日〉。maff.go.jp。參照日 2026-11-07)
本文為一般性資訊提供,不保證特定法人或農地的農地所有適格法人要件該當、或農地法第3條許可之可否。事業・構成員・表決權・役員各要件是否滿足、個別農地可否取得・租賃,均為基於事實關係的個別判斷,許可之可否由農業委員會決定。章程整理與許可申請支援由四葉行政書士事務所(行政書士)、設立・變更的登記由司法書士、法人稅・消費稅與納稅猶予等課稅關係的判斷由稅理士、就要件或許可之爭議的代理・個別法律判斷由律師、農地・周邊不動產的活用諮詢由四葉不動產股份有限公司,各自作為獨立的事業體、分別簽約・諮詢處理。四葉行政書士事務所與四葉不動產股份有限公司為不同事業體。本所不收取介紹費。個別判斷由有資格者於面談後為之。撰文者為浦松 丈二(行政書士・宅地建物交易士)。
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