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许可认可・开业手续(行政书士实务视角)

要以农地所有适格法人进入农业,需要满足哪些要件?

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浦松 丈二

浦松 丈二

行政書士・宅地建物取引士(四葉行政書士事務所/四葉不動産株式会社)

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法人要「拥有」农地并进入农业,须满足农地法第2条第3项所定农地所有适格法人的全部要件。要件大致有四:①主要事业为农业(含相关事业)的事业要件;②农业相关者占总表决权过半的构成员・表决权要件;③役员(理事等)过半为常时从事法人农业的构成员(原则年150日以上)的常时从事要件;④役员或重要使用人中1人以上从事农作业(原则年60日以上)的农作业从事要件。法人形态亦限于农事组合法人・股份公司(非公开公司)・持分公司三类。是否核发取得农地的许可(农地法第3条)由农业委员会判断。本文整理法律要点与各环节应分别委任给谁。

结论(先讲重点):法人要「拥有」农地并进入农业,须满足农地法第2条第3项所定农地所有适格法人的全部要件。要件大致有四:①主要事业为农业(含相关事业)(事业要件);②农业相关者占总表决权过半(构成员・表决权要件);③役员(理事等)过半为常时从事法人农业的构成员(原则年150日以上。常时从事要件);④役员或重要使用人中1人以上从事农作业(原则年60日以上。农作业从事要件)。法人形态亦限于农事组合法人・股份公司(非公开公司)・持分公司三类。此制度原称「农业生产法人」,经农业协同组合法等一部改正之法律(平成27年法律第63号)就名称与要件重新检讨,自2016年(平成28年)4月1日起成为「农地所有适格法人」。是否核发取得农地本身的许可(农地法第3条)为农业委员会的判断;设立・役员变更・增资的登记由司法书士、法人税・消费税与纳税猶予的处理由税理士、争议由律师,各自作为独立的事业体、分别签约处理。四叶行政书士事务所与四叶不动产股份有限公司为不同事业体,本所不收取介绍费。本文为一般性信息提供,个别要件是否该当与许可之见込取决于有资格者与农业委员会的判断。

农地所有适格法人是什么,与普通公司有何不同?

农地所有适格法人,是农地法第2条第3项所定、得取得农地的所有权或租赁权等并自行经营农业的法人之总称。与普通公司最大的不同在于「能否拥有农地」。农地法第3条第2项第2款规定,农地所有适格法人以外的法人欲取得农地所有权等时不得核发许可,故一般股份公司无法就此买入农地。欲以公司名义持有农地并耕作,即须纳入此适格法人的框架。

另一特征为法人形态受限。能成为农地所有适格法人者,仅农事组合法人、股份公司(会社法上非公开公司,即全部股份设有转让限制的公司)、持分公司(合名公司・合资公司・合同公司)三类。股份得自由转让的公开公司,因法人无法掌握其构成员为何人,故被排除在外。

又,此制度在2016年(平成28年)4月1日之前称为「农业生产法人」。经平成27年法律第63号(农业协同组合法等一部改正之法律)的检讨,名称改为「农地所有适格法人」,表决权与役员要件亦部分放宽。旧资料仍有写「农业生产法人」者,阅读时请留意时期。

应满足的事业・构成员・表决权要件为何?

要件分见于农地法第2条第3项各款。首先为事业要件,须该法人的主要事业为农业(含农产品的加工・销售,或与农业并行的林业等相关事业)。实务上以近期事业年度等销售额是否过半由农业・相关事业占之判断。其次为构成员・表决权要件,须与农业相关的一定之人,于股份公司占总股东表决权过半、于持分公司占社员过半。

应持表决权过半的「农业相关者」包含下列之人。

区分具体例
事业要件主要事业为农业(含相关事业)
应持表决权者向法人提供农地等权利的个人、常时从事法人农业之人、农地中间管理机构、地方公共团体・农业协同组合等
表决权的比例上述之人占总表决权(社员)过半
法人形态农事组合法人・股份公司(非公开公司)・持分公司

因有此要件,与农业全然无关的出资者掌握表决权过半的公司,无法成为适格法人。纵欲广纳出资,亦须就股份种类与出资比例预作设计,使农业相关者于表决权基础上维持过半。

役员是否有从事农业或农作业的要件?

有。关于人的要件为两层。第一,役员(股份公司的董事、持分公司的业务执行社员、农事组合法人的理事等)过半须为常时从事该法人农业的构成员。是否常时从事,原则以年间150日以上从事该法人农业为目安判断。第二,役员或重要使用人(农场长等)中1人以上,须从事该法人农业所需的农作业。此部分原则以年间60日以上为目安。

此「农作业」要件为2016年(平成28年)4月1日检讨中放宽之处。先前须常时从事的役员中过半从事农作业,惟因6次产业化使加工・销售比重提高,出外从事农作业的役员比例势必下降,故改为役员或重要使用人中1人以上从事农作业即可。何人从事几日,实务上宜留存记录以供事后确认。

与取得农地的许可(农地法第3条)是什么关系?

满足农地所有适格法人的要件,与实际取得特定农地的许可,为不同手续。欲移转农地所有权,或设定・移转租赁权等使用收益权,当事人须取得农业委员会的许可(农地法第3条第1项)。未受许可所为的权利移动不生效力。换言之,「身为适格法人」为入口的资格,而「此农地可否取得」由农业委员会个别审查。

许可的审查,会检视取得后是否认定将农地全部有效利用而耕作、对周边地域的农地利用是否生妨碍等。作为法人拥有农地的前提,前述第3条第2项第2款要求须为农地所有适格法人。另一方面,若仅「租赁」农地,只要满足农地法第3条第3项的要件(契约附解除条件、与地域农业者适切分担角色而持续从事农业、业务执行役员等中1人以上常时从事农业等),非农地所有适格法人的一般法人等亦得进入。所有与租赁的入口资格不同,为进入设计上最先应确认之处。相关地,将农地变更为农地以外用途的许可整理于农地转用的4条・5条许可流程,因继承取得农地时向农业委员会的申报整理于继承农地向农业委员会的申报(农地法3条之3)。

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一般法人改组时,要修正章程或体制的什么?

欲将既有股份公司等纳入农地所有适格法人的框架,须就上述四要件整理公司之姿。例如,若为公开公司,须变更章程使全部股份附转让限制,成为非公开公司的股份公司。将事业目的置于农业与相关事业,并就销售实态是否满足事业要件预作规划。股东构成亦须重新检讨,使农业相关者占表决权过半而调整出资比例与股份种类。役员方面,亦须选任使过半为常时从事农业的构成员,并确保从事农作业的役员或重要使用人。

此等章程变更与股东・役员体制的整理本身,为满足要件的准备。于满足要件后,就个别农地向农业委员会申请第3条许可,即为其顺序。四叶行政书士事务所(行政书士)作为独立的事业体,承担章程草案与事业的整理、朝许可申请的书类制作之信息提供・制作支持。要件是否该当的最终许可判断由农业委员会为之。

设立登记・许可・税务,应分别向谁咨询?

农业参入依入口资格・个别许可・登记・税务分由不同角色负责。

  • 章程整理、朝事业・构成员・役员要件的书类制作支持、向农业委员会申请许可的支持(信息提供)→ 四叶行政书士事务所(行政书士)
  • 特定农地可否取得・租赁的许可判断(农地法第3条)→ 农业委员会
  • 法人的设立登记、役员变更・增资・章程变更所伴随的登记 → 司法书士
  • 法人税・消费税、农地的纳税猶予等课税关系的判断 → 税理士
  • 就要件该当或许可发生争议时的代理・个别法律判断 → 律师

农地所有适格法人为「能拥有农地的法人」之资格,其维持亦伴随每年申报等持续的管理。四叶行政书士事务所作为独立的事业体,承担要件整理与许可申请的支持;登记由司法书士、税务由税理士、争议由律师、农地与周边不动产的活用咨询由四叶不动产股份有限公司(不同事业体),各自分别签约・咨询处理。四叶行政书士事务所与四叶不动产股份有限公司为不同事业体。本所不收取介绍费。服务范围请见取扱业务、受任流程请见受任流程、费用请见报酬额表。是否该当要件、许可是否核发的最终判断,由有资格者与农业委员会斟酌情形为之。

常见问题

Q. 普通股份公司维持原状能买农地吗?
A. 不能。依农地法第3条第2项第2款,农地所有适格法人以外的法人不得取得农地所有权等,故欲以公司名义拥有农地,须满足农地法第2条第3项的农地所有适格法人要件。惟若仅「租赁」农地,只要满足农地法第3条第3项的条件,一般法人亦得进入。

Q. 能成为农地所有适格法人的公司形态固定吗?
A. 固定。仅农事组合法人、股份公司(会社法上非公开公司=全部股份附转让限制的公司)、持分公司(合名・合资・合同公司)三类。股份得自由转让的公开公司不符。

Q. 役员全员都须从事农作业吗?
A. 非全员。役员(理事等)过半须为常时从事法人农业的构成员(原则年150日以上),于此之上,役员或重要使用人中1人以上须从事农作业(原则年60日以上)。2016年的检讨中,农作业要件放宽为1人以上即可。

Q.「农业生产法人」与「农地所有适格法人」是不同的东西吗?
A. 作为制度为同一脉络,仅名称改变。经平成27年法律第63号的检讨,自2016年(平成28年)4月1日起「农业生产法人」改称「农地所有适格法人」,表决权与役员要件亦部分放宽。

本文出处(第一手资料)

  • e-Gov法令检索「农地法」(昭和27年法律第229号)第2条第3项(农地所有适格法人的定义与事业・构成员・表决权・役员各要件)、第3条第1项・第2项第2款・第3项(权利移动的许可、法人取得的限制、租赁的特例)(参照日 2026-11-07)
  • 农业协同组合法等一部改正之法律(平成27年法律第63号。由农业生产法人变更名称为农地所有适格法人・要件检讨。2016年〈平成28年〉4月1日施行)(参照日 2026-11-07)
  • 农林水产省「能拥有农地的法人(农地所有适格法人)的要件等」及农地制度的其他解说资料(事业要件・表决权要件・役员要件的目安〈常时从事原则年150日、农作业原则年60日〉。maff.go.jp。参照日 2026-11-07)

本文为一般性信息提供,不保证特定法人或农地的农地所有适格法人要件该当、或农地法第3条许可之可否。事业・构成员・表决权・役员各要件是否满足、个别农地可否取得・租赁,均为基于事实关系的个别判断,许可之可否由农业委员会决定。章程整理与许可申请支持由四叶行政书士事务所(行政书士)、设立・变更的登记由司法书士、法人税・消费税与纳税猶予等课税关系的判断由税理士、就要件或许可之争议的代理・个别法律判断由律师、农地・周边不动产的活用咨询由四叶不动产股份有限公司,各自作为独立的事业体、分别签约・咨询处理。四叶行政书士事务所与四叶不动产股份有限公司为不同事业体。本所不收取介绍费。个别判断由有资格者于面谈后为之。撰文者为浦松 丈二(行政书士・宅地建物交易士)。

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