产业废弃物处分业（中间处理）之许可──设施设置・用途地域・生活环境影响调查

结论（先说要点）：以焚烧・破碎・脱水等方式将产业废弃物「处分」而为营业者，须依废弃物之处理及清扫相关法律（废弃物处理法）第14条第6项取得都道府县知事之许可，此与收集运搬业之许可（第14条第1项）为不同许可。又，设置施行令所定种类・处理能力之焚烧设施・破碎设施等时，另须依同法第15条取得产业废弃物处理设施之设置许可，并于申请书附具记载生活环境影响调查结果之文件（第15条第3项）。焚烧场等处理设施，依建筑基准法第51条，其敷地位置须于都市计画中决定，或经特定行政厅许可，否则不得新筑・增筑。本文为一般资讯提供，整理处分业许可・设施设置许可・用途地域・欠格要件与讲习・分工，不判断个别许可之可否。

产业废弃物之「处分业」，与收集运搬之许可有何不同？

产业废弃物之许可，分为「运搬」之收集运搬业与「处理」之处分业，各为不同许可。处分业又分为在最终处分前改变性状或体积之中间处理，与掩埋等最终处分。

区分	依据	内容
收集运搬业	第14条第1项	以营业方式收集运搬他人之产业废弃物
处分业（中间处理）	第14条第6项	焚烧・破碎・脱水・中和・筛选等，于最终处分前改变性状或体积之处理
处分业（最终处分）	第14条第6项	掩埋处分・海洋投入处分

中间处理，例如将瓦砾破碎为再生碎石、将木屑破碎・焚烧、将污泥脱水等。处分业之许可基准定于第14条第10项，须同时符合设施与申请人能力之基准（第10项第1号），以及不该当欠格要件（第10项第2号经第5项第2号准用第7条第5项第4号）。四叶行政书士事务所于行政书士业务范围内，支援许可要否之确认、要件之整理、申请文件之制作、申请之代理。个别许可之可否由都道府县审查。

处理设施之设置许可（第15条）与生活环境影响调查，要求什么？

与处分业许可（第14条第6项）另外，设置一定之产业废弃物处理设施，须依第15条第1项取得设施设置许可。此为收集运搬所无、中间处理特有之层次。

手续	依据	要点
设施设置许可	第15条第1项	以施行令第7条所定种类・处理能力之设施为对象
附具影响调查书	第15条第3项	调查对大气质・水质・噪音・振动・恶臭等之影响，并将结果作成文件附具
告示・纵览	第15条第4项	就焚烧设施・最终处分场等政令所定设施，将申请书与调查书供公众纵览
提出意见书	第15条第6项	纵览期间内，利害关系人得就生活环境保全之见地提出意见书
许可基准	第15条之2	符合技术上基准・对生活环境保全之适正配虑・申请人能力・非欠格要件

设施之处理能力未达施行令第7条之规模（例如瓦砾・木屑之破碎设施每日处理能力逾5吨、污泥焚烧设施达一定规模以上等）时，无须第15条之设施设置许可，惟处分业许可（第14条第6项）仍另须取得。焚烧设施・最终处分场以外之设施（如破碎设施），虽须附具生活环境影响调查结果之文件，但不属第15条第4项告示・纵览之对象。设施位置・构造之设计与建筑确认申请，属建筑士・指定确认检查机关之领域。

中间处理设施，依用途地域与建筑基准法可设于何处？

处理设施受建筑基准法用途地域之限制。大致倾向如下，惟因设施种类・规模及自治体运用而异，务必向所在地特定行政厅确认。

用途地域	中间处理设施之设置倾向
工业专用地域・工业地域	较易设置
准工业地域	依种类・规模而可否有别
住居系・商业系	原则困难

又，垃圾焚烧场等政令所定处理设施（含产业废弃物处理设施），依建筑基准法第51条，其敷地位置须于都市计画中决定，否则不得新筑・增筑。惟特定行政厅经都道府县都市计画审议会等之议，认其敷地位置于都市计画上无妨碍而许可者等，不在此限。用途地域之确认与候补地之取得・租赁，属宅地建物交易业者之角色。与四叶行政书士事务所别事业体之四叶不动产株式会社，以独立的事业体、个别契约担任物件调查与取得・租赁。本事务所不收取介绍费。

欠格要件・讲习・能力之要件，于处分业如何改变？

处分业之许可基准（第14条第10项），与收集运搬业同一架构，由设施・能力之基准与欠格要件构成。

• 设施・能力之基准（第10项第1号）：符合处分方法之设施，以及足以的确且继续遂行事业之能力（含经理基础）
• 欠格要件（第10项第2号）：不该当经第5项第2号准用之第7条第5项第4号（拘禁刑以上之刑、违反环境相关法令之罚金、暴力团关系、破产而未复权等）
• 讲习：修毕公益财团法人日本产业废弃物处理振兴中心（JW中心）之产业废弃物处分课程。与收集运搬课程为不同课程，须于申请前修毕

拘禁刑系2022年刑法修正将惩役・禁锢一元化者，条文亦记为拘禁刑以上之刑。讲习之天数・修了证有效期间・各自治体之处理有差异，请确认申请地都道府县之最新手引。欠格要件不仅及于申请人本人，亦及于法人役员及一定使用人。

许可申请・设施建筑・税务，各由何人担任？

中间处理设施之计画，涉及许可・物件・设计・登记・税务・劳务等不同专业领域。分工如下。

• 处分业许可・设施设置许可之要件确认・文件制作・申请代理 → 四叶行政书士事务所（行政书士）
• 候补地之用途地域确认・取得・租赁 → 四叶不动产株式会社（宅地建物交易业者）
• 设施之构造设计・建筑确认申请 → 建筑士・指定确认检查机关
• 法人设立・役员变更等之登记 → 司法书士
• 设备投资、折旧、消费税等之税务 → 税理士
• 员工之劳动保险・就业规则等劳务 → 社会保险劳务士

四叶行政书士事务所与四叶不动产株式会社为别事业体。各领域均以与各资格者作为独立的事业体个别签约为前提，本事务所不收取介绍费。由收集运搬扩展时之流程见产废收集运搬业许可之取得；受任流程见受任流程；费用见报酬额表；取扱业务之全貌见许认可・各种申请服务。

常见问题

Q. 进行中间处理，仅有收集运搬许可是否足够？
A. 不足。「运搬」废弃物之收集运搬业（第14条第1项）与以焚烧・破碎等「处理」之处分业（第14条第6项）为不同许可。受他公司委托进行中间处理，须有处分业许可，且依所处理之品目定其许可范围。

Q. 设施设置许可（第15条），任何设施皆须取得吗？
A. 否。须设施设置许可者，为施行令第7条所定种类・处理能力之设施。例如瓦砾・木屑之破碎设施，以每日处理能力是否逾5吨为概略基准。未达此规模者无须设施设置许可，惟处分业许可仍另须取得。

Q. 生活环境影响调查，破碎设施也会纵览吗？
A. 附具记载生活环境影响调查结果之文件（第15条第3项），于设施设置许可之对象设施均须为之。惟将申请书与调查书供公众纵览、由利害关系人提出意见之手续（第15条第4项・第6项），以焚烧设施・最终处分场等政令所定设施为对象，破碎设施不属此纵览手续之对象。

Q. 可于住宅区附近之闲置土地建焚烧设施吗？
A. 须确认用途地域与建筑基准法第51条。垃圾焚烧场等处理设施，其敷地位置须于都市计画中决定，或经特定行政厅于都道府县都市计画审议会等之议后许可，否则不得新筑。候补地是否符合要件，由所在地特定行政厅与都道府县审查。

本文出处（一次资讯）

• e-Gov法令检索「废弃物之处理及清扫相关法律」（昭和45年法律第137号）第14条第1项・第6项・第10项、第15条第1项至第4项・第6项、第15条之2、第7条第5项第4号（参照日 2026-09-11）
• e-Gov法令检索「废弃物之处理及清扫相关法律施行令」（昭和46年政令第300号）第7条（产业废弃物处理设施之种类・处理能力规模）（参照日 2026-09-11）
• e-Gov法令检索「建筑基准法」（昭和25年法律第201号）第51条、建筑基准法施行令第130条之2之3（参照日 2026-09-11）
• 环境省「废弃物处理设施生活环境影响调查指针」（生活环境影响调查书之附具・告示・纵览・意见听取之解说）（参照日 2026-09-11）
• 公益财团法人日本产业废弃物处理振兴中心（JW中心）「产业废弃物处理业许可申请相关讲习会（处分课程）」案内（参照日 2026-09-11）

本文为一般资讯提供，不保证个别许可之可否、设施设置许可之要否、生活环境影响调查之项目、用途地域或建筑基准法第51条之适用、审查期间。许可之可否与审查由都道府县为之，用途地域与第51条之适用由所在地特定行政厅判断。候补地之用途地域确认・取得・租赁属四叶不动产株式会社（宅地建物交易业者）；设施之构造设计・建筑确认申请属建筑士・指定确认检查机关；法人设立・役员变更等之登记属司法书士；设备投资・消费税等之税务属税理士；员工劳务属社会保险劳务士，均为独立的事业体，以个别契约处理。本事务所不收取介绍费。个别判断由资格者面谈后进行。执笔者为浦松丈二（行政书士・宅地建物交易士）。