產業廢棄物處分業（中間處理）之許可──設施設置・用途地域・生活環境影響調查

結論（先說要點）：以焚燒・破碎・脫水等方式將產業廢棄物「處分」而為營業者，須依廢棄物之處理及清掃相關法律（廢棄物處理法）第14條第6項取得都道府縣知事之許可，此與收集運搬業之許可（第14條第1項）為不同許可。又，設置施行令所定種類・處理能力之焚燒設施・破碎設施等時，另須依同法第15條取得產業廢棄物處理設施之設置許可，並於申請書附具記載生活環境影響調查結果之文件（第15條第3項）。焚燒場等處理設施，依建築基準法第51條，其敷地位置須於都市計畫中決定，或經特定行政廳許可，否則不得新築・增築。本文為一般資訊提供，整理處分業許可・設施設置許可・用途地域・欠格要件與講習・分工，不判斷個別許可之可否。

產業廢棄物之「處分業」，與收集運搬之許可有何不同？

產業廢棄物之許可，分為「運搬」之收集運搬業與「處理」之處分業，各為不同許可。處分業又分為在最終處分前改變性狀或體積之中間處理，與掩埋等最終處分。

區分	依據	內容
收集運搬業	第14條第1項	以營業方式收集運搬他人之產業廢棄物
處分業（中間處理）	第14條第6項	焚燒・破碎・脫水・中和・篩選等，於最終處分前改變性狀或體積之處理
處分業（最終處分）	第14條第6項	掩埋處分・海洋投入處分

中間處理，例如將瓦礫破碎為再生碎石、將木屑破碎・焚燒、將污泥脫水等。處分業之許可基準定於第14條第10項，須同時符合設施與申請人能力之基準（第10項第1號），以及不該當欠格要件（第10項第2號經第5項第2號準用第7條第5項第4號）。四葉行政書士事務所於行政書士業務範圍內，支援許可要否之確認、要件之整理、申請文件之製作、申請之代理。個別許可之可否由都道府縣審查。

處理設施之設置許可（第15條）與生活環境影響調查，要求什麼？

與處分業許可（第14條第6項）另外，設置一定之產業廢棄物處理設施，須依第15條第1項取得設施設置許可。此為收集運搬所無、中間處理特有之層次。

手續	依據	要點
設施設置許可	第15條第1項	以施行令第7條所定種類・處理能力之設施為對象
附具影響調查書	第15條第3項	調查對大氣質・水質・噪音・振動・惡臭等之影響，並將結果作成文件附具
告示・縱覽	第15條第4項	就焚燒設施・最終處分場等政令所定設施，將申請書與調查書供公眾縱覽
提出意見書	第15條第6項	縱覽期間內，利害關係人得就生活環境保全之見地提出意見書
許可基準	第15條之2	符合技術上基準・對生活環境保全之適正配慮・申請人能力・非欠格要件

設施之處理能力未達施行令第7條之規模（例如瓦礫・木屑之破碎設施每日處理能力逾5噸、污泥焚燒設施達一定規模以上等）時，無須第15條之設施設置許可，惟處分業許可（第14條第6項）仍另須取得。焚燒設施・最終處分場以外之設施（如破碎設施），雖須附具生活環境影響調查結果之文件，但不屬第15條第4項告示・縱覽之對象。設施位置・構造之設計與建築確認申請，屬建築士・指定確認檢查機關之領域。

中間處理設施，依用途地域與建築基準法可設於何處？

處理設施受建築基準法用途地域之限制。大致傾向如下，惟因設施種類・規模及自治體運用而異，務必向所在地特定行政廳確認。

用途地域	中間處理設施之設置傾向
工業專用地域・工業地域	較易設置
準工業地域	依種類・規模而可否有別
住居系・商業系	原則困難

又，垃圾焚燒場等政令所定處理設施（含產業廢棄物處理設施），依建築基準法第51條，其敷地位置須於都市計畫中決定，否則不得新築・增築。惟特定行政廳經都道府縣都市計畫審議會等之議，認其敷地位置於都市計畫上無妨礙而許可者等，不在此限。用途地域之確認與候補地之取得・租賃，屬宅地建物交易業者之角色。與四葉行政書士事務所別事業體之四葉不動產株式會社，以獨立的事業體、個別契約擔任物件調查與取得・租賃。本事務所不收取介紹費。

欠格要件・講習・能力之要件，於處分業如何改變？

處分業之許可基準（第14條第10項），與收集運搬業同一架構，由設施・能力之基準與欠格要件構成。

• 設施・能力之基準（第10項第1號）：符合處分方法之設施，以及足以的確且繼續遂行事業之能力（含經理基礎）
• 欠格要件（第10項第2號）：不該當經第5項第2號準用之第7條第5項第4號（拘禁刑以上之刑、違反環境相關法令之罰金、暴力團關係、破產而未復權等）
• 講習：修畢公益財團法人日本產業廢棄物處理振興中心（JW中心）之產業廢棄物處分課程。與收集運搬課程為不同課程，須於申請前修畢

拘禁刑係2022年刑法修正將懲役・禁錮一元化者，條文亦記為拘禁刑以上之刑。講習之天數・修了證有效期間・各自治體之處理有差異，請確認申請地都道府縣之最新手引。欠格要件不僅及於申請人本人，亦及於法人役員及一定使用人。

許可申請・設施建築・稅務，各由何人擔任？

中間處理設施之計畫，涉及許可・物件・設計・登記・稅務・勞務等不同專業領域。分工如下。

• 處分業許可・設施設置許可之要件確認・文件製作・申請代理 → 四葉行政書士事務所（行政書士）
• 候補地之用途地域確認・取得・租賃 → 四葉不動產株式會社（宅地建物交易業者）
• 設施之構造設計・建築確認申請 → 建築士・指定確認檢查機關
• 法人設立・役員變更等之登記 → 司法書士
• 設備投資、折舊、消費稅等之稅務 → 稅理士
• 員工之勞動保險・就業規則等勞務 → 社會保險勞務士

四葉行政書士事務所與四葉不動產株式會社為別事業體。各領域均以與各資格者作為獨立的事業體個別簽約為前提，本事務所不收取介紹費。由收集運搬擴展時之流程見產廢收集運搬業許可之取得；受任流程見受任流程；費用見報酬額表；取扱業務之全貌見許認可・各種申請服務。

常見問題

Q. 進行中間處理，僅有收集運搬許可是否足夠？
A. 不足。「運搬」廢棄物之收集運搬業（第14條第1項）與以焚燒・破碎等「處理」之處分業（第14條第6項）為不同許可。受他公司委託進行中間處理，須有處分業許可，且依所處理之品目定其許可範圍。

Q. 設施設置許可（第15條），任何設施皆須取得嗎？
A. 否。須設施設置許可者，為施行令第7條所定種類・處理能力之設施。例如瓦礫・木屑之破碎設施，以每日處理能力是否逾5噸為概略基準。未達此規模者無須設施設置許可，惟處分業許可仍另須取得。

Q. 生活環境影響調查，破碎設施也會縱覽嗎？
A. 附具記載生活環境影響調查結果之文件（第15條第3項），於設施設置許可之對象設施均須為之。惟將申請書與調查書供公眾縱覽、由利害關係人提出意見之手續（第15條第4項・第6項），以焚燒設施・最終處分場等政令所定設施為對象，破碎設施不屬此縱覽手續之對象。

Q. 可於住宅區附近之閒置土地建焚燒設施嗎？
A. 須確認用途地域與建築基準法第51條。垃圾焚燒場等處理設施，其敷地位置須於都市計畫中決定，或經特定行政廳於都道府縣都市計畫審議會等之議後許可，否則不得新築。候補地是否符合要件，由所在地特定行政廳與都道府縣審查。

本文出處（一次資訊）

• e-Gov法令檢索「廢棄物之處理及清掃相關法律」（昭和45年法律第137號）第14條第1項・第6項・第10項、第15條第1項至第4項・第6項、第15條之2、第7條第5項第4號（參照日 2026-09-11）
• e-Gov法令檢索「廢棄物之處理及清掃相關法律施行令」（昭和46年政令第300號）第7條（產業廢棄物處理設施之種類・處理能力規模）（參照日 2026-09-11）
• e-Gov法令檢索「建築基準法」（昭和25年法律第201號）第51條、建築基準法施行令第130條之2之3（參照日 2026-09-11）
• 環境省「廢棄物處理設施生活環境影響調查指針」（生活環境影響調查書之附具・告示・縱覽・意見聽取之解說）（參照日 2026-09-11）
• 公益財團法人日本產業廢棄物處理振興中心（JW中心）「產業廢棄物處理業許可申請相關講習會（處分課程）」案內（參照日 2026-09-11）

本文為一般資訊提供，不保證個別許可之可否、設施設置許可之要否、生活環境影響調查之項目、用途地域或建築基準法第51條之適用、審查期間。許可之可否與審查由都道府縣為之，用途地域與第51條之適用由所在地特定行政廳判斷。候補地之用途地域確認・取得・租賃屬四葉不動產株式會社（宅地建物交易業者）；設施之構造設計・建築確認申請屬建築士・指定確認檢查機關；法人設立・役員變更等之登記屬司法書士；設備投資・消費稅等之稅務屬稅理士；員工勞務屬社會保險勞務士，均為獨立的事業體，以個別契約處理。本事務所不收取介紹費。個別判斷由資格者面談後進行。執筆者為浦松丈二（行政書士・宅地建物交易士）。