附接待之飲食店（風營法1號）許可，什麼物件才取得到？

結論（先說要點）：欲開設小酒館、酒廊、俱樂部等接待客人並供飲食之店，該營業屬風俗營業等之規制及業務適正化等相關法律（風營法）第2條第1項第1號之「接待飲食等營業」，須依第3條第1項，就各營業所向管轄其所在地之都道府縣公安委員會取得許可（即所謂1號許可）。此為「許可」而非「申報」，須同時滿足：①場所要件（用途地域・與保全對象施設之距離）、②構造要件（客室樓地板面積・視線通透・照度）、③人的要件（第4條第1項之欠格事由）。若未於租借物件前確認立地與構造是否符合要件，恐於簽約後發生許可不下之情形。本文為一般資訊提供，整理附接待飲食店（風營法1號）之許可要件與申請流程，不判斷個別許可之可否。

附接待之飲食店，需要哪一種營業許可？（與申報之區別）

「接待」於風營法第2條第3項定義為「以醞釀歡樂氛圍之方法款待客人」。持續坐於特定客人身旁談笑・斟酒，或於卡拉OK擔任對唱對象等為典型。對全體提供相同料理、隔著吧檯閒聊之程度，一般被整理為不構成接待，惟依實態判斷。

風營法第2條第1項第1號將「以夜總會、待合、料理店、咖啡館及其他設置設備接待客人並使客人遊興或飲食之營業」定為風俗營業之1號。第1號至第3號合稱「接待飲食等營業」（同條第4項）。若接待並供飲食，即須此1號許可。

營業內容	所需手續	依據
接待並供飲食（小酒館・俱樂部等）	風俗營業（1號）之許可	風營法第2條第1項第1號・第3條第1項
於0時後以供酒為主（無接待）	深夜供酒飲食店營業之申報	風營法第33條第1項
一般飲食店（無接待・無深夜營業）	飲食店營業許可（保健所）	食品衛生法

此為最大分歧點。若無接待、僅於深夜供酒，「申報」即足（詳見深夜0時後供酒的店，需要什麼申報？）；若接待，則須「許可」。許可須經審查後方下，標準處理期間依都道府縣約為55日前後，於下許可前不得營業。

與保全對象施設之距離限制，如何篩選物件？

1號許可中對物件選擇影響最大者為「場所要件」。風營法第4條第2項第2號規定，為保全良好風俗環境，於依政令所定基準由都道府縣條例所定之地域不予許可。該政令即風營法施行令第6條，設有由條例將下列指定為營業限制地域之架構：①住居多數集合之地域，②學校・圖書館・兒童福祉施設・醫院・診療所等「保全對象施設」周圍一定距離之區域。就保全對象施設之周圍，施行令以其基地周圍約100公尺之區域為限度。

實際距離依都道府縣條例而異。例如神奈川縣之條例區分如下（參照日 2026-09-10。數值因都道府縣而異，務必確認物件所在地之條例）。

保全對象施設	距離之例（神奈川縣）
學校（大學除外）	100公尺
大學・圖書館・兒童福祉施設・醫院・診療所	70公尺（商業地域為30公尺）

因此，縱使物件位於商業地域，若鄰近有學校或醫院，亦可能因距離限制而無法取得許可。用途地域依建築基準法之都市計畫而定，縱同一街道亦逐街廓而異。決定物件前，確認用途地域與距保全對象施設之距離兩者，不可或缺。

客室面積・視線・照度之構造要件，須滿足到何種程度？

構造要件為依風營法第4條第2項第1號之技術上基準，由國家公安委員會規則（施行規則）與都道府縣條例具體化。1號營業常被檢視之代表性基準如下（數值於多數都道府縣共通，惟細節依條例有差）。

項目	基準之目安
客室樓地板面積	每1室16.5㎡以上（和室為9.5㎡以上）。惟客室僅1室時不適用
客室內部視線	不設置妨礙視線、約高於1公尺之設備；不使營業所外部可通視客室內
照度	營業所內照度不低於5勒克斯（能於營業中維持5勒克斯以上之構造・設備）
有害善良風俗之設備	不設置引起性好奇心之照片・裝飾等
出入口之施鎖	客室出入口不設施鎖設備（通往店外之出入口除外）

圖面（求積圖・平面圖）與現況不符時，將於實地調查受指摘。隔間與包廂座之高度、客室數之計算方式左右許可之可否，宜於內裝設計階段納入此等基準較為安全。求積圖・平面圖之製作與內裝設計為建築士・測量・內裝業者之專業領域，與本事務所以獨立的事業體個別簽約。

不予許可之人的欠格事由，有哪些？

風營法第4條第1項規定，申請人（法人則含其董監事）該當一定事由時不予許可。代表性者如下。

• 受破產程序開始裁定而未復權者（第1號）
• 因一定之罪受1年以上拘禁刑，或因所定之罪受未滿1年之拘禁刑・罰金，自其執行完畢日等起算未逾5年者（第2號）
• 有相當理由足認有集團性・常習性從事暴力性不法行為之虞者（第3號）
• 酒精・麻藥・大麻・鴉片・覺醒劑之中毒者（第4號）
• 因身心故障不能適正執行業務者、自許可撤銷等起未逾一定期間者 等

（拘禁刑經刑法修正於令和7年6月1日施行，係將舊有懲役・禁錮一元化之刑。）人的欠格之確認係以本人申報與警察調查為之，關於前科・前歷之事實確認屬本人與警察之管轄。本事務所無法代本人證明有無前科。

物件・圖面・申請，各應委託何人？

附接待飲食店之開業橫跨多個專業領域。分工如下。

• 風俗營業（1號）許可之要件確認・申請文件製作・許可申請之代理 → 四葉行政書士事務所（行政書士）
• 店舖物件之租賃・立地（用途地域・距保全對象施設之距離）之事前確認・使用條件調整 → 四葉不動產株式會社（宅地建物交易業者）
• 求積圖・平面圖之製作、內裝設計・工程 → 建築士・測量・內裝業者
• 飲食店營業許可（食品衛生法） → 保健所

與四葉行政書士事務所為別事業體之四葉不動產株式會社，以獨立的事業體個別契約，負責物件尋找・租賃契約・用途地域及距保全對象施設之距離之事前確認。求積圖・平面圖屬建築士・測量，飲食店營業許可屬保健所，申請人本人之欠格事由確認屬本人與警察之管轄，均為獨立的事業體・所管，個別簽約・辦理。各領域以與各窗口・資格者個別簽約為前提，本事務所不收取介紹費。受任流程請見受任流程，費用請見報酬額表，業務全貌請見許認可・各種申請服務。關於飲食店之營業許可，飲食店營業許可與保健所之設備基準亦可參考。

常見問題

Q. 「接待」具體上從何處起算？
A. 風營法第2條第3項將接待定義為「以醞釀歡樂氛圍之方法款待客人」。持續坐於特定客人身旁談笑・斟酒、於卡拉OK擔任對唱對象等為典型。對全體提供相同料理、隔著吧檯閒聊之程度，一般被整理為不構成接待，惟依實態判斷。個別判斷由所轄警察署為之。

Q. 為何是許可而非申報，手續負擔會不同？
A. 深夜供酒（無接待）依風營法第33條第1項之「申報」即足，惟附接待之1號營業須第3條第1項之「許可」。許可係就場所・構造・人各要件審查後方下，標準處理期間依都道府縣約為55日前後，於下許可前不得開始營業。

Q. 物件若位於商業地域，距離限制即無關嗎？
A. 否。縱於商業地域，若鄰近有學校・圖書館・兒童福祉施設・醫院・診療所等保全對象施設，亦可能因都道府縣條例之距離限制而無法取得許可。距離依條例而異，施行令第6條以保全對象施設周圍約100公尺為限度。請於簽約前依條例確認。

Q. 客室較小，仍能取得許可嗎？
A. 1號營業之客室以每1室16.5㎡以上（和室為9.5㎡以上）為目安，客室僅1室時不適用面積基準。妨礙視線之高於1公尺設備、或無法自外部通視之構造均不可。數值・處理依都道府縣條例有差，建議於內裝設計前確認所在地之條例。

本文出處（一次資訊）

• e-Gov法令檢索「風俗營業等之規制及業務適正化等相關法律」（昭和23年法律第122號）第2條第1項第1號・第3項・第4項、第3條第1項、第4條第1項・第2項第1號・第2號（參照日 2026-09-10）
• e-Gov法令檢索「風俗營業等之規制及業務適正化等相關法律施行令」（昭和59年政令第319號）第6條（營業限制地域之基準・以保全對象施設周圍約100公尺為限度）（參照日 2026-09-10）
• 風俗營業等之規制及業務適正化等相關法律施行規則（昭和60年國家公安委員會規則第1號）（客室樓地板面積・視線・照度等技術上基準）（參照日 2026-09-10）
• 神奈川縣警察「風俗營業等之規制概要與營業申請（申報）手續」（距保全對象施設之距離・構造設備之例）（參照日 2026-09-10）
• 各都道府縣之風營法施行條例（營業限制地域・構造設備之技術上基準）（參照日 2026-09-10）
• e-Gov法令檢索「建築基準法」（用途地域）（參照日 2026-09-10）

本文為一般資訊提供，不保證個別許可之可否、對限制地域之該當性、構造設備基準之符合、必要文件、審查期間、欠格事由之該當性。距離・面積・照度等數值與樣式因都道府縣而異，務必於營業所所在地之條例與所轄警察署之公式案內確認。1號許可之可否與審查由都道府縣公安委員會（所轄警察署）判斷。店舖物件之租賃・立地確認屬四葉不動產株式會社（宅地建物交易業者），求積圖・平面圖屬建築士・測量，飲食店營業許可屬保健所，申請人本人之欠格事由確認屬本人與警察，各為獨立的事業體・所管，以個別契約・手續處理。本事務所不收取介紹費。個別判斷由資格者面談後進行。執筆者為浦松丈二（行政書士・宅地建物交易士）。