開始民泊需要什麼？住宅宿泊事業法之申報與旅館業許可之別

結論（先說要點）：以自宅或所有之住宅經營民泊（住宅宿泊事業），須依住宅宿泊事業法（平成29年法律第65號）第3條第1項，向都道府縣知事等（於設有保健所之市為市長、特別區為區長）提出申報。此與旅館業法之營業許可，根據法律與窗口均不同；住宅宿泊事業以「使人住宿之日數1年不逾180日」為定義上前提（同法第2條第3項）。申報須附消防法令適合通知書等，於家主不在型並須委託住宅宿泊管理業者（同法第11條）。分讓公寓須確認管理規約，租賃物件須確認租賃契約之許諾。本文為一般資訊提供，整理申報與旅館業許可之別、180日規制、添付書類、管理規約之確認點與角色分工，不判斷個別申報之可否或物件能否用於民泊。

住宅宿泊事業之申報與旅館業許可，於何處分界？

以收取住宿費使人住宿之事業，大致分為「旅館業法之許可」與「住宅宿泊事業法之申報」。旅館業法（昭和23年法律第138號）為許可制，於櫃檯設備、客室基準等設施面之要件較重。住宅宿泊事業法則為申報制，對象為活用住宅使人住宿之事業。

分界在於「營業日數」與「設施是否為住宅」。住宅宿泊事業，定義為旅館業者以外之人收取住宿費使人於住宅住宿之事業，且使人住宿之日數1年不逾180日（住宅宿泊事業法第2條第3項）。若欲逾180日營業，即不在住宅宿泊事業範圍內，須考量旅館業法之許可（如簡易住所營業）。

	旅館業法之許可	住宅宿泊事業法之申報
手續	許可制	申報制
窗口	都道府縣知事等（保健所）	都道府縣知事等（設保健所之市、特別區為市長・區長）
年營業日數	無上限	180日以下（第2條第3項定義）
對象設施	旅館・飯店・簡易住所等	住宅

何種架構適合，因欲營業之日數、設施性質與立地而異。四葉行政書士事務所於行政書士業務範圍內，支援住宅宿泊事業申報書與添付書類之製作及申報之代理。須旅館業許可時之建築確認，屬建築士領域。個別可否由所轄審查。

申報所需書類與消防法令適合通知書如何備齊？

住宅宿泊事業之申報，依住宅宿泊事業法第3條第1項，以電子系統（民泊制度運營系統）或書面為之。除申報書外，須附住宅之圖面、登記事項證明書、消防法令適合通知書等。書類種類因自治體手引而異，宜於申報前確認所在地窗口之案內。

消防法令適合通知書，為消防署（消防長・消防署長）確認住宅符合消防法令後所交付之書面。於住宅宿泊事業，依住宅規模與家主居住形態，可能須設置自動火災報知設備・誘導燈・滅火器等。設備要否與設計屬消防署・消防設備士領域，作為申報前提宜及早諮詢為妥。

主要添付・確認事項	擔當・窗口
申報書・住宅圖面・登記事項證明書之整理與提出代理	四葉行政書士事務所（行政書士）
消防法令適合通知書之取得・消防用設備之設計	消防署（消防長・消防署長）・消防設備士
宿泊者名簿之備付（第8條）、標識之掲示（第13條）	住宅宿泊事業者（申報者）
家主不在型之住宅宿泊管理業務委託（第11條）	住宅宿泊管理業者

住宅宿泊事業者須備付宿泊者名簿（第8條），並就各申報住宅掲示標識（第13條）。書類之製作・提出由行政書士，消防設備由消防署・消防設備士，擔當分工。

年180日之上限與自治體之上乗せ條例如何生效？

住宅宿泊事業使人住宿之日數，1年上限為180日。此「1年」依國之運用，以每年4月1日正午至翌年4月1日正午之期間計算（民泊制度入口網站・參照日2026年8月27日）。使人住宿之日數以定期報告向自治體報告。

再者，都道府縣（含設保健所之市・特別區）為防止生活環境惡化而有必要時，得以條例定區域，限制住宅宿泊事業之營業期間（住宅宿泊事業法第18條）。經此「上乗せ條例」，可能施以較180日更狹之限制，如於住居專用地域不許平日營業、於學校周邊限制期間等。

限制種類	依據
全國一律之營業日數上限	住宅宿泊事業法第2條第3項（180日以下）
定區域之期間限制（上乗せ條例）	住宅宿泊事業法第18條
集合住宅之可否	管理規約・租賃契約

即使物件良好，於上乗せ條例對象區域，亦可能無法營業所設想之日數。決定物件前宜確認用途地域與條例區域；立地之可否與上乗せ條例之該當，為選物件之重要確認事項。物件能否用於民泊之見立，由與四葉行政書士事務所別事業體之四葉不動產株式會社（宅地建物交易業者），於宅建業務範圍內擔當。

於分讓公寓經營民泊時，須確認管理規約與租賃之何處？

於分讓公寓（區分所有建物）經營民泊，除法令之申報外，管理規約之確認不可或缺。公寓標準管理規約示有明記住宅宿泊事業「得為／不得為」之規定例；若規約禁止民泊，縱能申報亦不得實施。

於租賃物件經營民泊，須確認租賃契約是否許諾轉租或民泊利用。未經所有人・出租人承諾即經營民泊，恐構成違約。此等符合判斷（用途地域・管理規約・租賃之許諾）屬不動產領域，與行政書士所為之申報書類製作，擔當分開。

想針對您的情況進一步諮詢？

關於在留資格、許可申請等行政手續，歡迎告訴我們您的情況。

LINE諮詢聯絡我們

• 確認管理規約未禁止住宅宿泊事業 → 管理組合・區分所有人，確認由四葉不動產株式會社（宅地建物交易業者）
• 確認租賃契約對轉租・民泊利用之許諾 → 出租人，確認由四葉不動產株式會社（宅地建物交易業者）
• 申報書・添付書類之製作與提出代理 → 四葉行政書士事務所（行政書士）

管理規約與租賃之確認，為物件能否用於民泊之前提。申報之代理由行政書士擔當，惟物件本身能否符合民泊之見立，由不動產擔當。

物件確認・申報・消防，各應委託何人？

民泊之開始橫跨多項手續與專業領域。分工如下。

• 住宅宿泊事業申報書・添付書類之製作、申報之代理 → 四葉行政書士事務所（行政書士）
• 物件能否用於民泊之判斷（用途地域・管理規約・租賃之許諾）・物件買賣或租賃之仲介 → 四葉不動產株式會社（宅地建物交易業者）
• 消防法令適合通知書之取得・消防用設備之設計 → 消防署（消防長・消防署長）・消防設備士
• 須旅館業許可時之建築確認 → 建築士

與四葉行政書士事務所別事業體之四葉不動產株式會社，以獨立的事業體、個別契約擔任物件符合之見立・買賣或租賃之仲介・管理規約與租賃之確認。消防法令適合通知書屬消防署所管，消防用設備之設計屬消防設備士，須旅館業許可時之建築確認屬建築士領域。各領域均以與各窗口・資格者作為獨立的事業體個別簽約為前提，本事務所不收取介紹費。受任流程見受任流程；費用見報酬額表；取扱業務之全貌見許認可・各種申請服務。其他開業許認可，亦可參考深夜0時後供酒的店，需要什麼申報？、古物商許可，營業所需要什麼？。

常見問題

Q. 縱使一年僅營業90日，仍須申報嗎？
A. 是。住宅宿泊事業之180日為「上限」，縱營業日數較少，若收取住宿費反覆持續使人住宿，即該當住宅宿泊事業，須住宅宿泊事業法第3條第1項之申報。未申報而營業即為法之對象。不問日數多寡，營業前之申報為前提。

Q. 旅館業許可與住宅宿泊事業之申報，應選何者？
A. 於年180日以內活用住宅者為住宅宿泊事業之申報；欲逾180日營業、或設施難謂為住宅等情形，則以旅館業法之許可（如簡易住所營業）為考量對象。何種架構適合，因日數・設施・立地而異，個別可否由所轄審查。物件性質之見立屬不動產，建築確認屬建築士領域。

Q. 分讓公寓之一室亦能經營民泊嗎？
A. 除法令上之申報外，須確認管理規約。公寓標準管理規約示有明記住宅宿泊事業可否之規定例；若規約禁止，縱能申報亦不得實施。若為租賃並須出租人之許諾。管理規約與租賃之確認屬不動產領域。

Q. 消防法令適合通知書，行政書士會代取嗎？
A. 消防法令適合通知書，為消防署（消防長・消防署長）確認住宅符合消防法令後所交付之書面，為申報之添付書類。設備要否之判斷與設計屬消防署・消防設備士領域，非本事務所代行事項。申報書・添付書類之製作與提出代理由本事務所，消防設備由消防署・消防設備士，各有其擔當。

本文出處（一次資訊）

• e-Gov法令檢索「住宅宿泊事業法」（平成29年法律第65號，公布 平成29年6月16日，施行 平成30年6月15日）第2條第3項、第3條第1項、第8條、第11條、第13條、第18條（參照日 2026-08-27）
• e-Gov法令檢索「旅館業法」（昭和23年法律第138號）第2條・第3條（營業之許可）（參照日 2026-08-27）
• 觀光廳「民泊制度入口網站（minpaku）」住宅宿泊事業法概要・申報手續（申報窗口、180日之計算＝每年4月1日正午至翌年4月1日正午）（參照日 2026-08-27）
• 觀光廳等「住宅宿泊事業法施行要領（指引）」（消防法令適合通知書・添付書類之取扱）（參照日 2026-08-27）
• 國土交通省「公寓標準管理規約（單棟型）」關於住宅宿泊事業之規定例（參照日 2026-08-27）

本文為一般資訊提供，不保證個別申報之可否、物件能否用於民泊、上乗せ條例之該當性、必要文件、審查之處理。住宅宿泊事業申報之受理與審查由都道府縣知事等（設保健所之市・特別區為市長・區長）為之，消防法令適合通知書由消防署，旅館業之許可由保健所判斷。營業日數之限制・上乗せ條例・樣式，請於住宅所在地自治體之條例與公式頁面確認。物件能否用於民泊之見立・買賣或租賃之仲介・管理規約與租賃之確認屬四葉不動產株式會社（宅地建物交易業者）；消防用設備屬消防署・消防設備士；須旅館業許可時之建築確認屬建築士，均為獨立的事業體・所管，以個別契約・手續處理。本事務所不收取介紹費。個別判斷由資格者面談後進行。執筆者為浦松丈二（行政書士・宅地建物交易士）。