开办护理出租车（福祉运送）要什么？许可、营业所、车库与二种驾照要件

结论（先讲重点）：开办护理出租车（有偿运送需护理者就医、外出），须依道路运送法第4条取得国土交通大臣（实务为地方运输局长）的许可。多数属一般乘用旅客自动车运送事业中的“福祉运送事业限定”许可；若使用附轮椅、担架设备的福祉自动车，车辆一台即可申请。驾驶人须持有为有偿运送旅客的第二种驾驶执照（道路交通法第86条）；若以轿车型的一般车辆进行护理运送，驾驶人还须具备护理福祉士、访问护理员（居家照护员）等资格。本文以行政书士观点，整理许可种类、营业所与车库（物件）要件、二种驾照与护理资格、费用与期间概估，以及物件、驾照、劳务该交给谁，属一般资讯提供。个别许可之可否由运输支局・地方运输局审查决定。

开办护理出租车（福祉运送）需要哪种许可？

护理出租车是回应他人需求、有偿以包租乘用车运送需护理者的事业。开办须依道路运送法第4条取得一般旅客自动车运送事业许可。

道路运送法第3条将旅客自动车运送事业分类，护理出租车属“一般乘用旅客自动车运送事业”（以一个契约包租乘车定员未满11人之车辆运送旅客之事业）。实务上，多以将运送对象限于需护理者的“福祉运送事业限定”许可为主。

许可基准规定于道路运送法第6条，要旨如下。

区分	内容（要旨）
运送安全（第6条）	事业计划为确保运送安全而适当
事业计划适当（第6条）	营业所・车库・车辆等计划不妨害运送安全及公共福祉
遂行能力（第6条）	具备自行适切且持续遂行事业之能力（资金等）

此外，须不该当道路运送法第7条之欠格事由（如许可被撤销后未经一定期间者）。四叶行政书士事务所于行政书士业务范围内，协助确认要件、制作事业计划与申请文件、代理申请。个别许可之可否由运输支局・地方运输局审查决定。

一般乘用旅客与“福祉运送事业限定”有何不同？

同为一般乘用旅客自动车运送事业，一般法人出租车与福祉运送事业限定，在运送对象与最低车辆数上不同。

事项	一般乘用旅客（法人出租车）	福祉运送事业限定（护理出租车）
运送对象	不特定之一般旅客	限经认定为需护理・需支援者、领有身心障碍者手册者，及因肢体不便・内部障碍等而单独移动或利用公共交通困难者等
最低车辆数	依营业区域订定之最低车辆数（多数区域为5台以上）	车辆1台即可申请
主要使用车辆	一般乘用车	福祉自动车（附轮椅・担架用升降机或斜坡等之车）或一般车辆（轿车型等）

福祉运送事业限定可自1台起步，适合个人或小规模开业。惟可运送对象限于需护理者，是与一般出租车的重大差异。因运送对象不同会改变应取得的许可种类，宜在事业计划阶段整理清楚对象。

营业所・车库（物件）与车辆有哪些要件？

营业所・车库・休息小睡设施与车辆各有要件。

设施・车辆	主要要件
营业所	具使用权原（自有或租赁）。位于不抵触建筑基准法・都市计划法・农地法等相关法令之场所。市街化调整区域原则不得设置
车库	原则与营业所并设。无法并设时，须距营业所一定距离内（部分地区为2km，依地方运输局而异）。可容纳所有使用车辆，前面道路符合车辆限制令
休息・小睡设施	与营业所或车库并设，供驾驶人休息
车辆	福祉自动车（附轮椅・担架用升降机或斜坡、旋转座椅等之车），或一般车辆（轿车型）。须具使用权原

若先签物件、事后才发现因用途地域或地目不能用，就得重新寻找。宜在物件选定阶段对照要件确认。营业所・车库物件之寻找与租赁，由别事业体四叶不动产株式会社（宅地建物交易业者）承办。

驾驶人的二种驾照与护理资格、劳务如何处理？

有偿运送旅客之驾驶，除道路运送法外，另须道路交通法第86条之第二种驾驶执照。驾照区分规定于道路交通法第84条；为旅客运送而驾驶旅客自动车，须持有第二种驾照。

此外，若非福祉自动车而以轿车型等一般车辆进行护理运送，驾驶人须具备下列之一资格。

使用车辆	驾驶人须具备
福祉自动车（附升降机・斜坡等）	对应使用车辆之第二种驾驶执照
一般车辆（轿车型等）	第二种驾照，另加护理福祉士・访问护理员（居家照护员）・居宅护理从业者・护理运送服务从事者研修结业者等之一资格

驾驶人之工时・社会保险・工作规则等劳务，属社会保险劳务士领域。若雇用驾驶人开业，须另行整备劳务设计。

至许可为止的流程与费用・期间概估？

自申请至开始运送之流程与费用概估如下。

阶段	内容・概估
提出申请书	经管辖运输支局向地方运输局提出
所需资金	须依人事费・车辆费・燃料费・保险费等估算，确保自有资金
标准处理期间	审查约2个月（依地方运输局而异）。无文件缺漏・补正时之概估
许可・登录免许税	许可后缴纳登录免许税（3万日元）
开始运送	事业用自动车登录（绿牌）、整备营运与整备管理体制、提出开始运送之申报

以法人申请出租车事业时，役员须经法令考试；福祉运送事业限定则处理方式可能不同。要件细部因地方运输局・运输支局而异，请于申请地之最新手引确认。即使取得许可，仍须经事业用自动车登录（福祉限定绿牌）与开始运送前之确认，方能实际开始运送。

物件・驾照・劳务该交给谁？

护理出租车横跨许认可・不动产・车辆・劳务。分工如下。

• 许可申请之要件确认・事业计划与文件制作・代理申请 → 四叶行政书士事务所（行政书士）
• 营业所・车库物件之寻找、用途地域・地目・前面道路适合确认、租赁契约 → 四叶不动产株式会社（宅地建物交易业者）
• 第二种驾驶执照・护理资格之取得 → 驾驶人本人（指定教习所・研修机构）
• 驾驶人之工时・社会保险・工作规则 → 社会保险劳务士
• 法人设立・役员变更等登记 → 司法书士

四叶行政书士事务所与四叶不动产株式会社为别事业体。各领域均以与各资格者作为独立的事业体个别签约为前提，本事务所不收取介绍费。受任流程见受任流程；费用见报酬额表；全貌见许认可・各种申请服务。同属运送业许可者，亦请参阅整理载货营业所・车库要件之一般货物自动车运送事业许可与营业所・车库要件。

常见问题

Q. 只有1台车也能开办护理出租车吗？
A. 福祉运送事业限定之一般乘用旅客自动车运送事业，车辆1台即可申请。一般法人出租车须具依营业区域订定之最低车辆数（多数区域5台以上），但福祉运送事业限定放宽此要件。属何者取决于运送对象与事业计划。

Q. 用轿车型的一般轿车也能做护理出租车吗？
A. 可能可行，但以轿车型等一般车辆进行护理运送，驾驶人除第二种驾驶执照外，还须具备护理福祉士・访问护理员（居家照护员）等资格。若使用附轮椅・担架设备之福祉自动车，具对应车辆之第二种驾照即可。

Q. 可以把自宅当营业所或车库吗？
A. 若具使用权原且不抵触建筑基准法・都市计划法・农地法等，可能可行。惟市街化调整区域原则不得设置。车库原则与营业所并设，无法并设时须距营业所一定距离内（部分地区2km，依地方运输局而异）。建议于决定物件前对照要件确认。

Q. 申请后多久会核准？
A. 审查之标准处理期间约2个月（依地方运输局而异）。此为无文件缺漏・补正时之概估，并以所需资金之确保与补正事项之解消于期间内完成为前提。个别审查期间由运输支局・地方运输局判断。

出典（一次资讯）

• e-Gov法令检索「道路运送法」（昭和26年法律第183号）第3条・第4条・第6条・第7条（参照日 2026-09-06）
• e-Gov法令检索「道路交通法」（昭和35年法律第105号）第84条・第86条（第二种驾驶执照）（参照日 2026-09-06）
• 国土交通省・各地方运输局「一般乘用旅客自动车运送事业（福祉运送事业限定）许可申请手引」（最低车辆数、运送对象、营业所・车库距离、二种驾照・护理资格、所需资金、标准处理期间、登录免许税3万日元）（参照日 2026-09-06）
• 旅客自动车运送事业运输规则（昭和31年运输省令第44号）（营运管理・整备管理・驾驶人要件）（参照日 2026-09-06）

本文为一般资讯提供，不保证个别许可之可否、必要文件、审查期间。要件细部（营业所与车库之距离、最低车辆数、驾驶人资格之处理等）因地方运输局・运输支局而异，请于申请地之最新公示・手引确认。营业所・车库物件之寻找与租赁属四叶不动产株式会社（宅地建物交易业者）；驾驶人劳务・社会保险属社会保险劳务士；法人设立・役员变更等登记属司法书士，均为独立的事业体，以个别契约处理。本事务所不收取介绍费。个别判断由资格者面谈后进行。执笔者为浦松丈二（行政书士・宅地建物交易士）。