永住許可的要件與書類如何決定？（給中國、台灣的專門職）

先講重點： 與取得日本國籍的歸化不同，永住許可是保有現有國籍、將在留資格變更為「永住者」的制度。依據為出入國管理及難民認定法第22條，須符合該條所定三項要件——素行善良、具備獨立生計所需資產或技能、其永住合乎日本國之利益。「永住許可相關指南」原則上要求連續在留10年以上，且其中以就勞或居住資格在留5年以上，並進一步審查納稅與公的年金、公的醫療保險保險料的繳納、入管法上屆出義務的履行、身元保證人的確保。高度人才有將此10年縮短為1年或3年的特例。本文為一般性資訊提供，個別的許可可否與提出書類的最終判斷，由具資格者與出入國在留管理廳斟酌情形進行。永住許可申請書類製作與申請取次由四葉行政書士事務所（行政書士）承辦，納稅證明、所得與社會保險料的整備由稅理士、稅務署、年金事務所或保險者，不許可處分的取消訴訟由律師，各自以獨立的事業體分別簽約後對應。四葉行政書士事務所與四葉不動產株式會社為不同的事業體，本事務所不收取介紹費。

永住許可與歸化有何不同？該選哪一個？

永住許可與歸化，都是「長久居住於日本」的制度，但法律性質全然不同。永住許可是變更為在留資格之一的「永住者」，國籍仍為本國（中國、台灣等）（出入國管理及難民認定法第22條）。相對地，歸化是取得日本國籍本身，依據為國籍法第5條，窗口為法務局（許可權者為法務大臣）。

對中國大陸、台灣的專門職而言，實務上尤其重大的是國籍的處理。歸化取得日本國籍後，原則上會喪失或離脫原有國籍。中國不承認重國籍，台灣亦於歸化日本時原則上喪失（或須辦理離脫）國籍。若欲保有本國的國籍、戶籍，則選永住；若欲取得作為日本國民的參政權等，則選歸化，此為重大分界。

項目	永住許可	歸化
性質	將在留資格變更為「永住者」	取得日本國籍
本國國籍	可保有	原則上喪失
依據	入管法第22條	國籍法第5條
窗口	出入國在留管理廳（地方局）	法務局
在留期間、更新	無須更新在留期間	為國民，不受在留管理

選擇何者，是因與本國往來、資產、家族狀況而異的個別判斷。歸化的要件於歸化的要件與國籍法（給中國、台灣出身者）整理。又，以「永住者」在留資格居住日本同時經營公司之道，經營、管理在留資格與公司設立（給中國創業者）亦可參考。

在留年數、就勞年數、獨立生計的要件如何計算？

永住許可的法律上要件，為入管法第22條第2項所定下列三項。配偶者、子女等部分身分者，①②可能獲免除。

1. 素行善良
2. 具備獨立生計所需之資產或技能
3. 其永住合乎日本國之利益

其中將③「合乎日本國之利益（國益適合）」具體化者，即「永住許可相關指南」，並示出在留年數之目安。基本是原則上連續在留日本10年以上，且其中以就勞資格或居住資格在留5年以上。因是「連續」，長期出國等致在留中斷時，可能須重新計算。

區分	在留年數之目安
原則	連續在留10年以上（其中就勞、居住資格5年以上）
高度專門職（70點以上）	連續在留3年以上
高度專門職（80點以上）	連續在留1年以上
日本人、永住者等之配偶者	婚後一定年數、在留年數（依個別基準）

②獨立生計以世帶為單位，就是否不致成為公共負擔、並可期待將來維持安定生活審查。年收與職業安定性受問，惟具體金額與評價逐年檢討。「永住許可相關指南」於令和8年10月1日改定，適用於令和9年4月1日以後的申請。因朝加入日語能力（B1相當以上）、世帶年收與年金見込等要素的方向檢討，故請連同申請時點適用哪一版在內，務必確認最新的官方指南。

納稅、年金、健康保險的履行在永住審查中被看到什麼程度？

③國益適合中，是否確實履行公的義務受到重視。具體而言，會確認所得稅、住民稅等納稅，公的年金（厚生年金、國民年金）保險料，公的醫療保險（健康保險、國民健康保險）保險料，是否於期限內繳納。此外，未受懲役、禁錮、罰金等刑，履行入管法上各種屆出義務（居住地、所屬機關的屆出等），亦受審查。

尤其近年，保險料與稅的「繳納遲延」亦受嚴格審視。若有期限後匆忙繳納的履歷，可能影響評價。再者，2024年（令和6年）的改正入管法（令和6年法律第60號），新設即使取得永住後，若故意不繳納公租公課或受一定刑時，可取消永住者在留資格的取消事由（入管法第22條之4）。取得許可，與取得後持續履行公的義務，兩者皆屬必要。

此處須注意，所得與納稅的「整備」本身為稅理士、稅務署的領域。本事務所支援蒐集課稅、納稅證明書與證明社會保險料繳納狀況的資料並整備為申請書類，但不涉入節稅或申報內容的指南。年金、醫療保險的加入紀錄確認，由年金事務所或保險者擔當。

身元保證人與提出書類須備齊什麼？

永住許可的申請須有身元保證人。身元保證人一般為日本人或永住者，被期待指導、支援申請人遵守法令並履行公的義務（與法律上連帶債務不同的道義保證）。委託何人須於申請前確定。

主要提出書類之例如下。因在留資格與家族構成而異，請以提出書類一覽表確認最新內容。

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區分	書類之例
身分、在留	永住許可申請書、照片、在留卡與護照、住民票
職業、收入	在職證明書、住民稅課稅證明書與納稅證明書（最近數年）
公的義務	證明公的年金、公的醫療保險保險料繳納狀況的資料
保證	身元保證書、身元保證人的職業收入等資料
其他	理由書；高度人才則為計算結果通知書或點數計算書

申請向住居地所在管轄的地方出入國在留管理官署（出入國在留管理廳的地方局、支局）提出。標準處理期間據稱約4個月，惟實際上亦可能較此更久。許可時須繳納手續費（最新金額請以官方說明確認）。

不許可時，申請取次與爭訟由誰擔當？

永住許可申請的書類製作，與向窗口的申請取次，由辦妥申請取次屆出的行政書士（四葉行政書士事務所）以獨立的事業體擔任。透過申請取次，原則上無須本人多次前往窗口即可推進手續。若選歸化，依國籍法第5條的歸化許可申請書類製作行政書士亦可支援，惟此為對法務局的另一手續，與永住許可的申請先與要件皆不同。

角色分工如下。永住許可、歸化許可的申請書類製作與申請取次由四葉行政書士事務所（行政書士），所得與納稅的整備、課稅納稅證明的取得由稅理士或稅務署，年金、醫療保險的加入紀錄確認由年金事務所或保險者，萬一不許可時爭執處分的審查請求、取消訴訟由律師擔當。若欲於日本購置住所，不動產的買賣、仲介由四葉不動產株式會社（宅地建物取引業者）處理，惟四葉行政書士事務所與四葉不動產株式會社為不同的事業體。

各領域以與各具資格者、業者作為獨立的事業體分別簽約為前提，本事務所不收取介紹費。受任流程請見受任流程，費用請見報酬額表，取扱業務整體請見許認可、各種申請服務。個別許可可否與必要書類的最終判斷，由具資格者與出入國在留管理廳斟酌情形進行。

常見問題

Q. 永住與歸化該選哪一個？
A. 重大分界在於是否欲保有本國國籍，或取得日本國籍。永住是保有國籍並將在留資格變更為「永住者」（入管法第22條）；歸化是取得日本國籍（國籍法第5條）。因中國大陸、台灣原則上不承認重國籍，歸化即喪失原有國籍。須斟酌往來、資產、家族的個別判斷。

Q. 原則10年的在留年數如何計算？
A. 目安為原則上連續在留日本10年以上，其中以就勞資格或居住資格在留5年以上（永住許可相關指南）。因是「連續」，長期出國等致在留中斷時，可能須重新計算。高度專門職依點數，有縮短為3年或1年的特例。

Q. 曾有稅金或年金繳納遲延，是否不利？
A. 可能有影響。國益適合的審查會確認納稅與公的年金、公的醫療保險保險料是否於期限內繳納，繳納遲延亦受嚴格審視。再者，2024年改正入管法新設即使取得永住後，若故意不繳納公租公課時可取消永住的取消事由（入管法第22條之4）。所得與納稅的整備本身為稅理士、稅務署的領域。

Q. 身元保證人一定需要嗎？
A. 是，永住許可的申請須有身元保證人。一般委託日本人或永住者，是申請人遵守法令並履行公的義務的道義保證。與法律上連帶債務不同，惟委託何人須於申請前確定。

資料來源（第一手資訊）

• e-Gov法令檢索「出入國管理及難民認定法（出入国管理及び難民認定法）」第22條（永住許可。素行善良、獨立生計、國益適合）、第22條之4（在留資格的取消。令和6年法律第60號的改正）（參照日 2026-10-06）
• 出入國在留管理廳「永住許可相關指南（永住許可に関するガイドライン）」（令和8年10月1日改定。適用於令和9年4月1日以後的申請。原則10年在留、就勞等5年以上、公的義務的履行、身元保證人、高度人才特例）（moj.go.jp/isa。參照日 2026-10-06）
• 出入國在留管理廳「永住許可申請」提出書類、標準處理期間、申請先（住居地所在管轄的地方出入國在留管理官署）（moj.go.jp/isa。參照日 2026-10-06）
• 出入國在留管理廳「永住許可制度適正化Q＆A」（以公租公課不繳納等為由的取消事由。入管法第22條之4）（moj.go.jp/isa。參照日 2026-10-06）
• e-Gov法令檢索「國籍法」第5條（歸化的條件）（參照日 2026-10-06）

本文為一般性資訊提供，並不保證特定申請的許可可否、必要書類或審查期間。在留年數的計算方式、獨立生計與國益適合的具體評價、日語能力與世帶年收等要素、提出書類的細部，可能因出入國在留管理廳的運用與指南改定而變，故請連同申請時點適用哪一版在內，務必以最新的官方指南確認。永住許可、歸化許可的申請書類製作與申請取次由四葉行政書士事務所（行政書士），所得與納稅的整備、課稅納稅證明的取得由稅理士或稅務署，年金、醫療保險的加入紀錄確認由年金事務所或保險者，不許可處分的審查請求、取消訴訟由律師，購屋的不動產買賣、仲介由四葉不動產株式會社（宅地建物取引業者），各自以獨立的事業體分別簽約後對應。四葉行政書士事務所與四葉不動產株式會社為不同的事業體。本事務所不收取介紹費。個別判斷由具資格者於面談後進行。撰文為浦松 丈二（行政書士、宅地建物取引士）。