要開租車（Rent-a-car）業該怎麼做？自家用自動車有償貸渡業的許可與開業流程

先講重點： 要以租車、共享汽車為事業經營，須取得國土交通大臣的許可，才能將自家用自動車作為事業有償貸渡（自家用自動車有償貸渡業許可）（道路運送法第80條第1項）。申請向主要事務所所在地管轄的運輸支局長（地方運輸局）提出，並附貸渡費用與貸渡約款的書類、不該當消極資格的確認書、事務所別車種別配置車輛數一覽表、貸渡實施計畫等。許可後，車輛以自家用的「わ」「れ」車牌登錄，貸渡簿保存2年以上，一定台數以上的營業所須選任整備管理者。附運轉人將車貸出（運轉人的勞務供給）為禁止，此即與駕駛代行、白牌計程車的分界。未經許可營業，處100萬日圓以下罰金（第98條）。本文為一般性資訊提供，個別的許可可否、附件書類、審查期間取決於所轄運輸支局與具資格者。許可申請書類製作與代理由四葉行政書士事務所（行政書士）承辦，車輛新規登錄（取得わ車牌）由申請人本人或汽車銷售店，公司設立與稅務由稅理士，任意保險內容由保險公司，僱用後勞務由社會保險勞務士，營業所物件由四葉不動產株式會社，各自以獨立的事業體分別簽約後對應。四葉行政書士事務所與四葉不動產株式會社為不同的事業體，本事務所不收取介紹費。

租車業是「許可」還是「屆出」？與駕駛代行有何不同？

租車業是「許可」而非「屆出」。道路運送法第80條第1項規定「自家用自動車，非受國土交通大臣之許可，不得作為事業有償貸渡」。中古車銷售或住宿、觀光的副業出借車輛，以及經營按時計費的共享汽車，均該當「作為事業有償貸渡」，須取得許可。許可權限自國土交通大臣委任予地方運輸局長，實際窗口為主要事務所所在地管轄的運輸支局。

此處易混淆的是自動車駕駛代行業。駕駛代行是在客人因飲酒等無法駕駛時，代為駕駛客人本人的車輛送其返家的役務，取得都道府縣公安委員會的認定後開始。相對地，租車業是將事業者的車輛貸予客人，由客人本人駕駛。根據法、主管機關、以及「由誰駕駛」皆不同，是別制度。駕駛代行的認定要件於駕駛代行的認定與營業所、隨伴用車輛要件整理。

再者，附運轉人將車貸出（附隨運轉人勞務供給的貸渡）為禁止，詳如後述。連同運轉人一併安排車輛並收取對價，即屬旅客運送事業（即所謂白牌計程車）或巴士事業的領域，成為另一許可的問題。租車以「僅貸出車輛」「由借車者駕駛」的切分為前提。

事業	由誰駕駛	誰的車	手續	主管
租車業（自家用自動車有償貸渡業）	借車的客人	事業者的車（わ・れ車牌）	許可	國土交通大臣（運輸支局）
自動車駕駛代行業	代行業者	客人的車	認定	都道府縣公安委員會
一般貨物、旅客運送（卡車、計程車等）	事業者	事業者的車	許可	國土交通大臣（運輸局）

運送業許可的要件請見一般貨物自動車運送的許可與營業所、車庫要件，福祉運送請見介護計程車的許可與車庫要件。

自家用自動車有償貸渡業許可的要件與必要書類為何？

許可依國土交通省通達「貸渡人作為自動車使用者所為自家用自動車貸渡（租車）之取扱」（自旅第138號。平成7年6月13日。最終改正 國自旅第286號・平成18年3月30日）所定基準審查。核心是申請人及其役員不該當消極資格，以及備妥因應事故的保險。

代表性的消極資格如：

• 受1年以上懲役或禁錮之刑，自執行完畢或不受執行之日起未滿2年者
• 受一般旅客、貨物自動車運送事業或自家用自動車有償貸渡的許可取消，自取消之日起未滿2年者
• 申請人為不具成年人同一能力的未成年人、成年被後見人，而其法定代理人該當上述者
• 法人之情形，其役員中有該當上述者

以公司申請時，不僅代表人，連全體役員都會被查有無消極資格。另因刑法改正，自2025年6月1日起「禁錮」整理為「拘禁刑」。何種前科、處分該當、何時滿2年屬斟酌事實的個別判斷；行政書士支援製作涉及權利義務與事實證明的書類，但避免自行斷定該當與否，該當性由所轄運輸支局確認。涉及刑事案件歸趨的評價為律師領域。

保險方面，通達就貸渡自動車所定補償為目安：

補償區分	基準額之目安
對人保險	每人8,000萬日圓以上
對物保險	每件200萬日圓以上
搭乘者保險	每人500萬日圓以上

以何種保險商品滿足此基準、保費多少為保險公司的領域。本事務所支援整備證明加入的書類，但不涉入商品選定或加入可否。申請向主要事務所所在地管轄的運輸支局長提出，於自家用自動車貸渡許可申請書附上記載貸渡費用與約款的書類、公司登記簿謄本（個人為住民票）、不該當消極資格的確認書、事務所別車種別配置車輛數一覽表、貸渡實施計畫（責任者配置、對員工的指導研修、整備管理者配置計畫、保險加入狀況等）。

貸渡約款、貸渡簿、車輛整備管理須準備什麼？

許可後仍有持續性規則。不得為附隨貸渡的運轉人勞務供給（含運轉人的介紹、斡旋），並須於事務所掲示此旨。貸渡費用與約款亦須掲示於公眾易見之處。名義出借（將自己名義供他人利用）亦屬禁止。

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記錄方面，須備貸渡簿，記載借受人姓名住址、運轉人姓名與駕照種類及號碼、貸渡自動車登錄號碼、貸渡日時、行駛公里數、貸渡費用、事故相關事項等，並保存至少2年。須交付借受人記載遵守事項（運行中攜行、不得接受運轉人勞務供給等）的貸渡證，並令運轉人攜行。前年度貸渡實績報告書與事務所別車種別配置車輛數一覽表，每年5月31日前向運輸支局長提出。

車輛並非事業用（綠牌），而是以自家用租車分類號碼「わ」車牌（部分地區「れ」）登錄。於一事務所使用乘車定員11人以上的車輛1輛以上，或一般乘用車等10輛以上時，須選任整備管理者（道路運送車輛法第50條、同法施行規則第31條之3）。乘車定員30人以上或車長逾7公尺的自家用巴士、靈柩車不得貸渡。自家用微型巴士另有特例（事前屆出、經營實績等）。

項目	內容
車輛登錄	自家用「わ」「れ」車牌（非綠牌）
貸渡簿	記錄法定事項並保存2年以上
掲示義務	貸渡費用、約款、不為運轉人勞務供給之旨
整備管理者	乘車定員11人以上1輛以上，乘用車等10輛以上
定期報告	每年5月31日前提出實績報告書等

車輛新規登錄（取得わ車牌）是申請人本人或購車汽車銷售店於運輸支局進行的手續，與營業許可為不同工程。涉及設備、保安的整備管理者實務，由具資格的整備管理者或汽車整備事業者擔當。

許可後，車輛登錄與稅務該分給誰？

以公司經營租車業時的分工如下。許可申請與各種屆出的書類製作、代理由四葉行政書士事務所（行政書士）以獨立的事業體承辦。公司設立與役員變更等登記由司法書士、法人稅與消費稅及車輛相關稅（登錄免許稅、自動車稅等）的申報納稅由稅理士、車輛新規登錄（取得わ車牌）由申請人本人或汽車銷售店於運輸支局、任意保險內容由保險公司、僱用員工的勞動時間與社會保險手續由社會保險勞務士、營業所物件尋找與租賃由四葉不動產株式會社（宅地建物取引業者）、事故賠償紛爭與涉及刑事案件的個別法律判斷由律師擔當。四葉行政書士事務所與四葉不動產株式會社為不同的事業體。

各領域以與各具資格者、業者作為獨立的事業體分別簽約為前提，本事務所不收取介紹費。受任流程請見受任流程，費用請見報酬額表，取扱業務整體請見許認可、各種申請服務。個別許可可否與必要書類的最終判斷，由具資格者與所轄運輸支局斟酌情形進行。

常見問題

Q. 租車業需要許可還是屆出？
A. 需要許可。要將自家用自動車作為事業有償貸渡，須受國土交通大臣的許可（自家用自動車有償貸渡業許可）（道路運送法第80條第1項）。申請向主要事務所所在地管轄的運輸支局長提出。未經許可營業，處100萬日圓以下罰金（第98條）。

Q. 車牌會變成綠牌（事業用）嗎？
A. 不會。租車以自家用租車分類號碼「わ」車牌（部分地區「れ」）登錄，與運送業的綠牌（事業用登錄）不同。車輛新規登錄本身，是申請人本人或汽車銷售店於運輸支局進行的另一手續。

Q. 可以附運轉人把車貸給客人嗎？
A. 不可。附隨貸渡的運轉人勞務供給（含介紹、斡旋運轉人）為禁止，並有於事務所掲示此旨的義務。連同運轉人安排並收取對價，會產生旅客運送事業（白牌計程車）等另一許可的問題。租車是「僅貸出車輛」的制度。

Q. 一定要選任整備管理者嗎？
A. 視所用車輛種類與台數而定。於一事務所使用乘車定員11人以上車輛1輛以上，或一般乘用車等10輛以上時，須選任整備管理者（道路運送車輛法第50條、同法施行規則第31條之3）。若僅使用未達基準的乘用車，則無選任義務。最新基準請於申請前向運輸支局確認。

資料來源（第一手資訊）

• e-Gov法令檢索「道路運送法」（昭和26年法律第183號）第80條（有償貸渡。第1項、第2項）、第81條（使用之制限及禁止）、第98條（罰則。100萬日圓以下罰金）（參照日 2026-10-06）
• 國土交通省「貸渡人作為自動車使用者所為自家用自動車貸渡（租車）之取扱」（自旅第138號・平成7年6月13日，最終改正 國自旅第286號・平成18年3月30日。許可基準、消極資格、保險基準額、貸渡約款、貸渡簿、運轉人勞務供給之禁止、申請書類）（mlit.go.jp。參照日 2026-10-06）
• e-Gov法令檢索「道路運送車輛法」第50條（整備管理者）、同法施行規則第31條之3（須選任之自動車種類及數）（參照日 2026-10-06）

本文為一般性資訊提供，並不保證特定申請的許可可否、必要書類或審查期間。是否該當消極資格、保險基準額、整備管理者選任基準、各車種的貸渡可否與自家用微型巴士特例等細部，可能因所轄運輸支局或國土交通省的運用與法律改正而異，故請於申請前以最新說明確認。許可申請與屆出的書類製作、代理由四葉行政書士事務所（行政書士），車輛新規登錄（取得わ車牌）由申請人本人或汽車銷售店，設立、役員變更等登記由司法書士，稅務由稅理士，任意保險內容由保險公司，僱用後勞務管理由社會保險勞務士，營業所物件尋找與租賃由四葉不動產株式會社（宅地建物取引業者），事故賠償紛爭與涉及刑事案件的個別法律判斷由律師，各自以獨立的事業體分別簽約後對應。四葉行政書士事務所與四葉不動產株式會社為不同的事業體。本事務所不收取介紹費。個別判斷由具資格者於面談後進行。撰文為浦松 丈二（行政書士、宅地建物取引士）。