要開駕駛代行（代客駕駛）業該怎麼做？認定、營業所與隨伴用車輛的準備

先講重點： 駕駛代行（代客駕駛）業是取得都道府縣公安委員會的「認定」後開始，而非運送業的「許可」（自動車駕駛代行業業務適正化法第4條）。前提是不該當第3條的消極資格（破產、拘禁刑、暴力團關係、未備損害賠償措置、無法選任安全駕駛管理者等）。駕駛客人車輛（代行運轉普通自動車）者須有普通第二種駕照（道路交通法第86條），僅駕駛隨伴用車輛者第一種駕照即可。未經認定即營業者，處30萬日圓以下罰金（第32條）。本文為一般性資訊提供，個別的認定可否、附件書類、審查期間取決於所轄警察署（公安委員會）與具資格者。認定申請書類的製作由四葉行政書士事務所（行政書士）承辦，第二種駕照的取得由駕駛人本人，保險（損害賠償措置）的內容由保險公司，營業所物件由四葉不動產株式會社，各自以獨立的事業體分別簽約後對應。四葉行政書士事務所與四葉不動產株式會社為不同的事業體，本事務所不收取介紹費。

駕駛代行業的認定與運送業的許可有何不同？

一般貨物自動車運送、福祉計程車（旅客運送）是將貨物或旅客載於「自家車輛」運送，故須國土交通大臣（地方運輸局）的許可。相對地，駕駛代行業是在客人因飲酒等無法駕駛時，代為駕駛客人本人的車輛送其返家的役務。客人乘坐自己的車（代行運轉自動車），代行業者則以隨伴用車輛在後追隨。根據法與主管機關皆不同：駕駛代行業依「自動車駕駛代行業業務適正化法」（平成13年法律第57號。2001年6月20日公布、2002年6月1日施行），取得都道府縣公安委員會的認定後開始（第4條）。

實務上尤其重要的一點是：不得將客人載於隨伴用車輛。以隨伴用車輛運送客人即該當旅客自動車運送事業（即所謂白牌計程車），成為另一許可的問題。駕駛代行的前提是「客人乘坐客人的車」「隨伴用車輛僅追隨」的分工。

事業	運送何物	誰的車	手續	主管
一般貨物自動車運送	貨物	自家車	許可	國土交通大臣（運輸局）
福祉計程車等旅客運送	旅客	自家車	許可	國土交通大臣（運輸局）
自動車駕駛代行業	客人（駕駛其本人車輛）	客人的車＋隨伴用車輛	認定	都道府縣公安委員會

運送業許可的要件請見一般貨物自動車運送的許可與營業所、車庫要件，貨物輕自動車運送請見貨物輕自動車運送的屆出，福祉運送請見介護計程車的許可與車庫要件。駕駛代行與這些是根據法不同的別制度。

有哪些會導致無法受認定的消極資格？

作為認定前提的消極資格，列於第3條各款。欲營業者若該當其一，即無法受認定（第4條）。代表性者如：

• 受破產程序開始決定而未復權者（第3條第1號）
• 受拘禁刑以上之刑，或因違反本法受罰金刑，自執行完畢等之日起未滿2年者（第2號）
• 最近2年內違反營業停止、廢止等命令者（第3號）
• 有集團或常習從事暴力性不法行為之虞而有相當理由者（第4號）
• 因精神障礙無法適正遂行業務所需認知、判斷、意思疏通者（第5號）
• 未講損害賠償措置（第12條），或不符基準者
• 有相當理由認定無法就各營業所選任安全駕駛管理者等者
• 法人中其役員有該當上述消極資格者

以公司申請時，不僅代表人，連董事等全體役員都會被查有無消極資格。另因刑法改正，自2025年6月1日起「禁錮」整理為「拘禁刑」。何種前科、處分該當何款、何時滿2年，屬斟酌事實的個別判斷；行政書士支援製作涉及權利義務與事實證明的書類，但避免自行斷定該當與否，該當性由所轄警察署（公安委員會）確認。涉及刑事案件歸趨（如前科消滅時期）的評價為律師領域。

營業所與隨伴用車輛須具備什麼？

申請向主要營業所所在地管轄的都道府縣公安委員會（窗口為所轄警察署）提出申請書與附件書類（第5條第1項）。營業所須具備下列體制：

• 選任安全駕駛管理者：須就各營業所選任道路交通法上的安全駕駛管理者（依隨伴用車輛台數，可能須選任副安全駕駛管理者）。若無法選任，即該當認定的消極資格。
• 隨伴用車輛的表示等：隨伴用車輛須依法令標示（表明為駕駛代行的標識等），並有掲示費用、交付運送引受書等保護利用者的規則。
• 代行運轉自動車駕駛人的駕照：駕駛客人車輛（代行運轉普通自動車）者須有普通第二種駕照（大型、中型第二種駕照亦可）（道路交通法第86條）。僅駕駛隨伴用車輛者第一種駕照即可。

第二種駕照由駕駛人本人取得，事務所或事業者無法代為取得。於開業前確認錄用的駕駛人是否具備所需駕照，是實務上的關鍵。營業所物件的使用權原（租賃契約、用途）確認，由宅地建物取引業者的四葉不動產株式會社以別契約對應。

隨伴用車輛與代行運轉自動車的保險須到什麼程度？（內容請洽保險公司）

自動車駕駛代行業者，為賠償因代行運轉自動車的運行（駕駛客人車輛期間）所生利用者等的生命、身體、財產損害，須講符合國土交通省令基準的損害賠償措置（第12條）。未講此措置即該當認定消極資格，亦無法營業。

想針對您的情況進一步諮詢？

關於在留資格、許可申請等行政手續，歡迎告訴我們您的情況。

LINE諮詢聯絡我們

國土交通省令、告示所定損害賠償措置的基準額，一般為對人8,000萬日圓以上、對物200萬日圓以上、車輛200萬日圓以上（最新基準額請於撰寫前以國土交通省、所轄的說明確認）。此外，隨伴用車輛為「自家車」，通常會如一般車輛備妥任意保險。

惟以何種保險商品滿足此基準、就代行運轉自動車與隨伴用車輛各附何種補償、保費多少等保險內容為保險公司的領域。本事務所支援整備認定申請所需證明損害賠償措置的書類（保險證券影本等），但不涉入保險商品的選定或加入可否。

從認定申請到開始營業的流程為何？

開始駕駛代行業的一般流程如下，各環節分工：

1. 整理事業計畫、營業所、隨伴用車輛、駕駛人（有無第二種駕照）
2. 與保險公司商議並手當損害賠償措置（保險） → 保險公司
3. 選任安全駕駛管理者
4. 製作認定申請書與附件書類，向所轄警察署（公安委員會）提出 → 四葉行政書士事務所（行政書士）
5. 接受審查、受認定通知
6. 受認定後開始營業

未經認定，或於受認定通知前即營業，處30萬日圓以下罰金（第32條）。名義出借（違反第10條）、損害賠償措置不備（違反第12條）亦為相同罰則對象。「勿於受認定通知前開始業務」在實務上是最初的分岔點。

以設立公司開始時的分工如下。認定申請與各種屆出的書類製作、代理，由四葉行政書士事務所（行政書士）以獨立的事業體承辦。第二種駕照的取得由駕駛人本人、損害賠償措置（保險）的內容由保險公司、僱用後的勞動時間（深夜加給等）與社會保險手續由社會保險勞務士、營業所物件尋找與租賃由四葉不動產株式會社（宅地建物取引業者）、設立與役員變更等登記由司法書士、稅務由稅理士、與員工的紛爭與刑事案件的個別法律判斷由律師擔當。四葉行政書士事務所與四葉不動產株式會社為不同的事業體。各領域以與各具資格者、業者作為獨立的事業體分別簽約為前提，本事務所不收取介紹費。受任流程請見受任流程，費用請見報酬額表，取扱業務整體樣貌請見許認可、各種申請服務。個別認定可否與必要書類的最終判斷，由具資格者與所轄警察署（公安委員會）斟酌情形進行。

常見問題

Q. 駕駛代行業是「許可」還是「認定」？
A. 是「認定」。欲營駕駛代行業者，須就不該當消極資格（第3條各款）取得都道府縣公安委員會的認定（自動車駕駛代行業業務適正化法第4條）。申請向主要營業所所在地管轄的公安委員會（窗口為所轄警察署）提出（第5條第1項）。與運送業許可（國土交通大臣）的根據法、主管皆不同。

Q. 可以將客人載於隨伴用車輛嗎？
A. 不可。駕駛代行是駕駛客人本人的車（代行運轉自動車）送其返家，隨伴用車輛僅追隨。以隨伴用車輛運送客人會產生旅客自動車運送事業（白牌計程車）的問題。「客人乘坐客人的車」是制度的基本前提。

Q. 第二種駕照可由公司統一取得嗎？
A. 不可。第二種駕照是由駕駛人本人取得的駕駛資格。駕駛客人車輛（代行運轉普通自動車）者須有普通第二種駕照（道路交通法第86條），僅駕駛隨伴用車輛者第一種駕照即可。於錄用時確認所需駕照較為安全。

Q. 保險須投保到什麼程度？
A. 有義務講符合省令基準的損害賠償措置，以賠償代行運轉自動車運行所生損害（第12條）。基準額之目安為對人8,000萬日圓以上、對物與車輛各200萬日圓以上，惟以何商品滿足、隨伴用車輛任意保險如何組合等內容，請洽保險公司。本事務所支援整備書類，但不涉入保險的可否與內容。

資料來源（第一手資訊）

• e-Gov法令檢索「自動車駕駛代行業業務適正化法（自動車運転代行業の業務の適正化に関する法律）」（平成13年法律第57號）第2條（定義）、第3條（消極資格）、第4條（認定）、第5條（申請、提出先）、第12條（應講損害賠償措置的義務）、第32條（罰則）（參照日 2026-09-27）
• e-Gov法令檢索「道路交通法」第86條（普通第二種駕照等。代行運轉普通自動車的駕駛）（參照日 2026-09-27）
• 國土交通省「關於自動車駕駛代行業」（mlit.go.jp。損害賠償措置基準額之目安、第二種駕照、隨伴用車輛。參照日 2026-09-27）
• 神奈川縣警察「自動車駕駛代行業業務適正化法概要」（police.pref.kanagawa.jp。認定、消極資格、損害賠償措置。參照日 2026-09-27）

本文為一般性資訊提供，並不保證特定申請的認定可否、必要書類或審查期間。是否該當消極資格、損害賠償措置的基準額、駕照與保險的細部，可能因所轄警察署（公安委員會）或國土交通省的運用與法律改正而異，故請於申請前以最新說明確認。認定申請與屆出的書類製作、代理由四葉行政書士事務所（行政書士），第二種駕照的取得由駕駛人本人，損害賠償措置（保險）的內容由保險公司，僱用後的勞務管理由社會保險勞務士，營業所物件的尋找與租賃由四葉不動產株式會社（宅地建物取引業者），設立、役員變更等登記由司法書士，稅務由稅理士，涉及員工紛爭與刑事案件的個別法律判斷由律師，各自以獨立的事業體分別簽約後對應。四葉行政書士事務所與四葉不動產株式會社為不同的事業體。本事務所不收取介紹費。個別判斷由具資格者於面談後進行。撰文為浦松 丈二（行政書士、宅地建物取引士）。