道路使用許可與道路占用許可有何不同——工程、活動、臨時物的申請對象與手續

結論（先講重點）：道路使用許可依道路交通法第77條，由所轄警察署長核發；道路占用許可依道路法第32條，由道路管理者核發。依據法令與申請對象皆不同。工程、活動、臨時物，有時僅需其一，有時兩者皆需。

資料確認日：2026年10月26日。本文面向以工程、活動、招牌或臨時物使用道路的事業者（建設、活動、店舖經營者），聚焦於道路使用許可與道路占用許可在依據法令、申請對象、手續上的不同。招牌本身的規制請見戶外廣告物條例的表示許可；施工主體之建設業許可請見建設業許可的要件。條文以e-Gov法令檢索核對。

道路使用許可與道路占用許可，依據法令與申請對象有何不同？

二者所依據的法律、核發的機關皆不同。道路使用許可，規制對一般交通有影響的一時性、一次性之「使用」，依道路交通法第77條，由所轄警察署長（公安委員會管理下）核發。道路占用許可，規制於道路設置工作物、物件或設施而「繼續」使用道路之情形，依道路法第32條，由道路管理者（國道為國、都道府縣道為都道府縣、市區町村道為市區町村）核發。

道路交通法第77條第1項列舉須經所轄警察署長許可之行為：第1號為「於道路為工程或作業之人，或該工程、作業之承攬人」；第2號為「欲於道路設置石碑、銅像、廣告板、拱門等類似工作物之人」；第3號為「不移動場所而欲於道路擺設攤販、攤車等類似店舖之人」；第4號為舉行祭典行事或拍攝等「以對一般交通有顯著影響之通行形態或方法使用道路之行為」且經公安委員會所定者。

道路法第32條第1項列舉須經道路管理者許可之占用物件：第1號為「電線桿、電線、變壓塔、郵筒、公共電話所、廣告塔等類似工作物」，其次為水管、瓦斯管等物件，鐵道、軌道等設施，地下街、地下室，以及攤販、商品置場等。工程用的圍籬、鷹架、工程材料置場等，則以第7號「政令所定者」定於道路法施行令。

	道路使用許可	道路占用許可
依據法令	道路交通法第77條	道路法第32條
核發機關	所轄警察署長（公安委員會）	道路管理者（國、都道府縣、市區町村）
規制內容	一時性、一次性使用道路（工程、工作物、攤販、祭典、拍攝等）	設置工作物、物件或設施而繼續使用之占用

工程、活動、設置臨時物時，何者（或兩者）為必要？

實務上，有時僅需其一，有時兩者皆需。概略判準為「僅一時使用道路」或「設置物件而繼續占用道路」。

• 於道路短時間的工程、作業，祭典行事或拍攝等，僅一時使用道路者，以道路使用許可（道路交通法第77條）為主。
• 電線桿、招牌（廣告塔）、地下埋設管等，於道路設置工作物、物件而繼續使用者，須道路占用許可（道路法第32條）。
• 如掘開道路埋設管線之工程，「繼續設置的物件」與「為此所為之道路上工程」重疊時，占用許可與使用許可可能兩者皆需。

縱使兩者皆需，亦有無須分赴各窗口提出的機制。道路交通法第78條第2項規定，道路使用許可所涉行為受道路法第32條第1項或第3項之適用時，道路使用許可申請書之提出「得經由該道路之管理者為之」，且「此時，道路之管理者應迅速將該申請書送付所轄警察署長」。此外，道路交通法第79條規定，就受道路法第32條適用之行為，所轄警察署長於許可前「應預先與道路管理者協議」。

典型例	道路使用許可	道路占用許可
道路上一時性工程、作業	可能須要	伴隨掘開、物件設置時須要
電線桿、招牌（廣告塔）、標識之繼續設置	設置作業時可能須要	須要
攤販、攤車（不移動場所）	須要	占用道路時可能須要
祭典行事、拍攝	可能須要	伴隨物件設置時可能須要

何者為必要或兩者皆需，隨行為內容、場所、繼續性而變。該當判斷，請洽當地警察署與道路管理者。

申請流程、標準處理期間、必要書件為何？

道路使用許可，依道路交通法第78條第1項，須將記載內閣府令所定事項之申請書提出予所轄警察署長。申請經受理並許可後，依同條第3項核發許可證。許可基準由同法第77條第2項定之：認無妨礙交通之虞時、認附條件即可消除妨礙之虞時，或雖有妨礙之虞但認於公益上、社會慣習上不得已時，應予許可。

道路占用許可，依道路法第32條第2項，須將記載占用之目的、期間、場所，工作物等之構造，工程之方法、時期，道路之復舊方法等之申請書提出予道路管理者。許可基準見同法第33條第1項：占用該當第32條第1項各號之一，且「因道路敷地外無餘地而不得已」，並符合政令所定基準時，始得許可。又，道路法第39條第1項定「道路管理者得就道路之占用徵收占用料」；其額與徵收方法，指定區間內之國道以政令、其他道路以身為道路管理者之地方公共團體之條例定之（同條第2項）。

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項目	道路使用許可	道路占用許可
申請對象	所轄警察署長	道路管理者
依據條文	道路交通法第77條、第78條	道路法第32條、第33條
許可證、占用料	核發許可證（同法第78條第3項）	可能被徵收占用料（同法第39條）
標準處理期間	由各公安委員會定（日數未查證）	由各道路管理者定（日數未查證）

標準處理期間、必要書件之格式、占用料之具體金額，依都道府縣之公安委員會、各道路管理者而有不同之定。標準處理期間的具體日數與占用料金額，本文未查證。申請前，請以當地警察署與道路管理者的最新指引確認。

該委託誰負責什麼（申請書件製作、施工、警察／道路管理者）？

道路使用許可、道路占用許可，其申請書件之製作與向行政之申請支援，均屬行政書士的業務範圍。核發許可者，道路使用許可為所轄警察署長（公安委員會），道路占用許可為道路管理者。道路工程之施工本身由建設業者擔當。基本做法是分開角色、各別委託。

委託對象	負責範圍
四葉行政書士事務所	道路使用許可、道路占用許可之申請書件製作、行政對應之支援
所轄警察署（公安委員會）	道路使用許可之審查、許可（道路交通法第77條）
道路管理者（國、都道府縣、市區町村）	道路占用許可之審查、許可（道路法第32條）
建設業者	道路工程、臨時物設置之施工

四葉行政書士事務所、四葉社會保險勞務士事務所、四葉不動產株式會社各為不同事業體，均作為獨立的事業體受任。含擔當施工的建設業者在內，請與各領域的承辦人分別簽約，由各受任者直接請款、收款。本事務所不收取介紹費。

請參閱許認可支援、受任流程、報酬金額表。事業用物件的取得、租賃諮詢由另一事業體的不動產諮詢處理，同樣須分別簽約。

常見問題

Q. 道路使用許可與道路占用許可該向何者申請？
A. 道路使用許可向所轄警察署長（公安委員會），道路占用許可向道路管理者（國、都道府縣、市區町村）申請。依據法令亦不同——道路使用許可為道路交通法第77條，道路占用許可為道路法第32條。何者為必要或兩者皆需隨行為內容而變，請洽當地警察署與道路管理者。

Q. 兩者皆需時，申請書要分別向各窗口提出嗎？
A. 依道路交通法第78條第2項，道路使用許可所涉行為受道路法第32條第1項或第3項適用時，道路使用許可申請書得經由道路管理者提出，道路管理者迅速送付所轄警察署長。又同法第79條規定警察署長於許可前應與道路管理者協議。具體取扱請向各窗口確認。

Q. 占用料要多少？
A. 依道路法第39條第1項，道路管理者得就占用徵收占用料。其額與徵收方法，指定區間內之國道以政令、其他道路以身為道路管理者之地方公共團體之條例定之。具體金額隨道路、物件之種類與地域而異，本文未查證。請以管轄道路管理者的條例、指引確認。

Q. 申請書件的製作能委託行政書士嗎？
A. 道路使用許可、道路占用許可之申請書件製作與向行政之申請支援，均屬行政書士的業務範圍。核發許可本身者為所轄警察署長、道路管理者，道路工程之施工由建設業者擔當。此等作為獨立的事業體，分別簽約。

本文出處（第一手資訊）

• e-Gov・道路交通法（昭和35年法律第105號）：第77條第1項（須道路使用許可之行為各號、許可權者＝所轄警察署長）、第77條第2項（許可基準）、第78條第1項、第2項、第3項（申請書提出、經由道路管理者、許可證核發）、第79條（許可前與道路管理者協議）。最後修正日未查證。
• e-Gov・道路法（昭和27年法律第180號）：第32條第1項（須道路占用許可之占用物件各號、許可權者＝道路管理者）、第32條第2項（申請書記載事項）、第33條第1項（占用許可基準＝因道路敷地外無餘地而不得已等）、第39條第1項、第2項（占用料徵收、國道以政令、其他以條例）。工程用圍籬、鷹架等屬第32條第1項第7號政令所定物件一點，依道路法施行令。最後修正日未查證。
• 各都道府縣公安委員會、警察署（道路使用許可之標準處理期間、必要書件格式）及各道路管理者（道路占用許可之標準處理期間、占用料條例）之指引（參照日2026-10-26）。具體處理日數、占用料金額依自治體而異，本文未查證個別數值。

確認日2026-10-26。條文以e-Gov法令檢索核對。道路使用許可、道路占用許可之標準處理期間日數、占用料具體金額、道路法施行令第7條物件之細節、各法令最後修正日均未查證。手續前請以當地警察署、道路管理者的最新指引再次確認。

本文為一般資訊提供，不保證何種許可為必要、是否獲准、處理期間與占用料金額、手續結果。個別判斷由人類有資格者確認資料後為之。撰文者為浦松丈二（行政書士、宅地建物交易士）。