育儿・护理休假法2025年修正改了什么?公司要整备的就业规则・个别通知・意向确认
浦松 丈二
社会保险劳务士・行政书士・宅地建物取引士(四葉社会保険労務士事務所/四葉行政書士事務所)
育儿・护理休假法经令和6年法律第42号(2024年5月31日公布)修正,于2025年4月1日与10月1日分两阶段施行。公司被要求的不只是修改就业规则,还包括在怀孕、生产申请时、孩子满3岁前、面对护理时、40岁前后等各场面,分别运用「个别通知」「意向确认」「意向听取」「对听取意向的考量」「信息提供」「雇用环境整备」。特别是2025年10月起,针对养育3岁至小学就学前子女的员工,公司必须从5项弹性工作措施中选择并导入2项以上。
先讲结论:育儿・护理休假法经令和6年法律第42号(2024年5月31日公布)修正,于2025年4月1日与2025年10月1日分两阶段施行(截至2026年8月,两者皆已施行)。公司被要求的不只是修改就业规则。在怀孕、生产申请时、孩子满3岁前、面对护理时、40岁前后等各场面,还必须分别运用「个别通知」「意向确认」「意向听取」「对听取意向的考量」「信息提供」「雇用环境整备」的运作。特别是2025年10月起,针对养育3岁至小学就学前子女的员工,公司必须从5项弹性工作措施中选择并导入2项以上。本文将修正内容按施行时期整理,依序说明各概念的差异,以及公司在各场面该做什么。
本文是以拥有一名以上需要兼顾育儿・护理与工作的员工,或今后可能出现这类员工的中小企业经营者、人事劳务负责人为对象。「不是改了就业规则就结束」,包含日常运作在内都要整备,才是本次修正的重点。
育儿・护理休假法在2025年改了什么?
修正分为2025年4月1日施行部分与2025年10月1日施行部分。首先将整体面貌分为育儿与护理来整理。
2025年4月1日施行(育儿)
- 子女看护休假改名为「子女看护等休假」
- 对象子女范围扩大至小学3年级修了为止
- 新增取得事由:因传染病而停课、入园・入学式、毕业式
- 废除通过劳使协定排除连续雇用未满6个月劳动者的机制
- 限制规定外劳动(免除加班)的对象扩大至小学就学前
- 对养育未满3岁子女劳动者的远程办公等可选择措施(努力义务)
- 短时间勤务制度(未满3岁)的替代措施新增远程办公等
- 育儿休假取得状况的公布义务扩大至常时雇用劳动者数300人以上
2025年4月1日施行(护理)
- 防止护理离职的雇用环境整备
- 面对护理时的申请时之个别通知・意向确认
- 面对护理前的40岁等早期信息提供
- 废除护理休假中连续雇用未满6个月的劳使协定排除
- 对护理需护理状态对象家属劳动者的远程办公等可选择措施(努力义务)
2025年10月1日施行
- 对养育3岁至小学就学前子女劳动者的弹性工作措施(5项中选择2项以上)
- 弹性工作措施的个别通知・利用意向确认
- 关于兼顾工作与育儿的个别意向听取・考量
育儿方面是「配合子女年龄的制度」,护理方面是「面对护理前就先准备的机制」,两者各自扩充。以下依序说明各概念的差异,以及公司实际发生的场面。
个别通知・意向确认・意向听取有何不同?
修正中出现的用语虽然相似,但内容不同。为避免混淆,首先区分以下6项。
- 个别通知:个别告知对象劳动者制度的内容、申请处等
- 意向确认:个别确认对象劳动者是否有利用制度的意向
- 意向听取:个别听取关于兼顾工作与育儿的意向,如工作时间段、工作地点、两立支援制度等的利用期间、业务量、劳动条件等
- 对听取意向的考量:基于意向听取的结果,由公司检讨对应
- 信息提供:在面对护理前的早期阶段(40岁等),提供制度、申请处、给付等信息
- 雇用环境整备:整备易于利用护理休假等制度的职场环境
意向听取是「兼顾工作与育儿」的制度。关于护理,则是在面对护理的申请时,进行「制度的个别通知」与「护理休假、护理两立支援制度等的利用意向确认」。
育儿・护理的个别通知・意向确认,以及育儿的意向听取方法,为面谈(可在线)、书面交付、传真、电子邮件等的任一项。传真、电子邮件等仅限劳动者希望时。育儿・护理的个别通知・意向确认,不得以让取得或利用却步的形式进行。
此外,「对听取意向的考量」并非必须照本人希望的劳动条件原样实现的义务。公司基于听取的意向检讨对应,若难以依意向对应,重要的是说明理由等,以细心的方式对应。
就业规则・劳使协定要修改什么?
修正的对应,从确认就业规则、劳使协定等「规程」开始。但并非只换掉就业规则就结束。还需要整备让制度实际可用的运作(申请处的明确化、对象者的掌握、上司的研修等)。
主要确认点如下。
- 子女看护等休假:改名、对象子女范围(至小学3年级修了为止)、取得事由的新增、废除连续雇用未满6个月的劳使协定排除
- 限制规定外劳动(免除加班):对象从「未满3岁」扩大至「小学就学前」
- 短时间勤务制度(未满3岁)的替代措施:新增远程办公等选项
- 弹性工作措施(3岁至小学就学前):公司选择的2项以上措施,及其内容、申请处、利用条件
- 护理休假:对象家属范围、废除连续雇用未满6个月的劳使协定排除
关于就业规则的制定、变更义务本身,请见就业规则是几人以上有义务?没有义务的是什么。
员工申请怀孕、生产时,公司该做什么?
员工申请怀孕、生产时,公司个别进行以下事项。这是自2022年4月起就有的义务,并非2025年修正新设。
- 个别通知育儿休假、出生时育儿休假(产后爸爸育儿假)相关制度、申请处、育儿休假给付等、社会保险费的处理
- 确认育儿休假、出生时育儿休假的取得意向
与此不同,2025年10月起,关于兼顾工作与育儿的个别意向听取,以及对听取意向的考量成为义务。具体而言,个别听取工作时间段、工作地点、两立支援制度等的利用期间、业务量、劳动条件等意向,并基于听取的意向检讨对应。若难以依意向对应,重要的是说明理由等,以细心的方式对应。
孩子满3岁前,要确认什么?
孩子满3岁前的适当时期,要区分以下2种来对应。
- A:弹性工作措施的个别通知+利用意向确认
- B:兼顾工作与育儿的个别意向听取+考量(工作时间段、工作地点、两立支援制度等的利用期间、业务量、劳动条件等)
在A,公司个别通知已选择的弹性工作措施(后述)之内容、利用条件、申请处,并确认利用意向。在B,个别听取兼顾工作与育儿的意向,并基于听取的意向检讨对应。
这些个别通知、利用意向确认,以及兼顾工作与育儿的个别意向听取,是在孩子3岁生日1个月前为止的1年间(从满1岁11个月的翌翌日起,到满2岁11个月的翌日为止)实施。孩子满3岁后,可用的制度会从「未满3岁用」切换为「3岁至小学就学前用」,因此不错过这个时机是实务上的重点。
3岁至小学就学前的弹性工作措施是什么?
2025年10月1日起,针对养育3岁至小学就学前子女的劳动者,公司必须从下列5项措施中选择并整备2项以上,成为义务。对象劳动者可从公司整备的措施中选择1项利用。
| 措施 | 内容 |
|---|---|
| ① 变更开始时刻等 | 弹性工时、错峰出勤等 |
| ② 远程办公等 | 每月10日以上 |
| ③ 保育设施的设置运营等 | 保育设施的设置・运营等 |
| ④ 养育两立支援休假 | 每年10日以上 |
| ⑤ 短时间勤务制度 | 缩短规定劳动时间的制度 |
公司在选择措施时,必须提供听取过半数工会(若无过半数工会则为过半数代表)意见的机会。选择哪2项,依业务实态、对象人数等决定。导入制度后,应将其内容订于就业规则等,向对象员工通知,并明确申请处。
此外,日雇劳动者为对象外。另依劳使协定,连续雇用未满1年的劳动者、每周规定劳动日数2日以下的劳动者,在某些情况下可排除于对象外。
对养育未满3岁子女劳动者的远程办公等可选择措施,自2025年4月起为努力义务。这是与3岁至小学就学前的弹性工作措施(义务)不同的制度。请勿混淆。
防止护理离职的雇用环境整备是什么?
为防止护理离职,2025年4月起,企业主整备易于利用护理休假、护理两立支援制度的雇用环境成为义务。具体而言,实施下列4项中的1项以上(复数实施为佳)。
- 护理休假、护理两立支援制度的研修
- 咨询窗口的设置
- 制度利用事例的收集・提供
- 制度利用促进方针的周知
这是有别于个别通知・意向确认,针对职场整体的环境整备。即使对象员工一人也没有,仍被要求整备易于利用制度的环境。
员工申请面对护理时,公司该做什么?
员工申请面对护理时,进行护理休假、护理两立支援制度等制度的个别通知,以及护理休假、护理两立支援制度等的利用意向确认。具体而言,通知制度内容与申请处,并确认利用制度的意向。方法为面谈(可在线)、书面交付、传真、电子邮件等(传真、电子邮件仅限本人希望时)。不得以让取得或利用却步的形式进行。
面对护理前的40岁等,公司该做什么?
作为面对护理前的早期阶段,在下列任一时期,提供护理休假、护理两立支援制度、申请处、护理休假给付金等信息成为义务。
- ① 劳动者到达40岁之日(生日前一天)所属的年度
- ② 从劳动者到达40岁之日的翌日(生日)起1年间
此信息提供的方法为面谈、书面交付、传真、电子邮件等。这是有别于面对护理申请时的个别通知・意向确认的早期信息提供。
公司最后该做什么?
修正的对应,依「追新闻 → 与一次资料确认 → 整备规程与运作 → 进行个别对应」的流程进行。具体而言,从下列5步骤开始。
- 确认2025年4月・10月的修正事项
- 检讨规程、劳使协定、社内样式
- 从5项弹性工作措施中选择并整备2项以上
- 建立可从年龄、申请等掌握对象者的运作
- 记录并运用个别通知、意向确认、意向听取、考量
四葉社会保険労務士事務所可就基于育儿・护理休假法的劳务管理、就业规则・社内运用的整备、届出等提供咨询。咨询免费,费用见报酬额表。手续流程见从咨询到签约的流程。纷争性的个别交涉、诉讼等为律师(弁護士)的领域,税务判断为税务师(税理士)的领域。若需要其他专业人士,分别个别签约,没有介绍费。
常见问题
Q. 改了就业规则,修正对应就结束了吗?
A. 不是。除了检讨就业规则、劳使协定,还必须进行个别通知、意向确认、意向听取、考量、40岁等的信息提供等日常运作。
Q. 5项弹性工作措施,公司可以自由选2项吗?
A. 公司从5项措施中选择2项以上。不过,选择措施时必须提供听取过半数工会等意见的机会。选择哪项措施,依业务实态、对象者而定。个别的选择判断,请在确认制度内容与自家实态后,向资格者咨询。
Q. 对未满3岁子女的远程办公等是义务吗?
A. 对养育未满3岁子女劳动者的远程办公等可选择措施是努力义务。这是与3岁至小学就学前的弹性工作措施(5项中选择2项以上的义务)不同。请勿混淆。
Q. 个别通知・意向确认与意向听取相同吗?
A. 不同。个别通知是告知制度内容、申请处,意向确认是确认利用制度的意向。意向听取是针对兼顾工作与育儿,个别听取工作时间段、工作地点、两立支援制度等的利用期间、业务量、劳动条件等的意向,并连接到考量。护理则是在面对护理的申请时进行个别通知与利用意向确认,与育儿的意向听取制度不同。
Q. 护理的40岁信息提供何时进行?
A. 在劳动者到达40岁之日(生日前一天)所属的年度,或从到达40岁之日的翌日(生日)起1年间的任一时期,提供护理休假、护理两立支援制度等、申请处、护理休假给付金等信息。
本文依据
- 育儿・护理休假法等一部修正法律(令和6年法律第42号,2024年5月31日公布)。施行为2025年4月1日与2025年10月1日。
- 育儿・护理休假法 第16条之2(子女看护等休假)/第16条之8(限制规定外劳动)/第21条第1项(怀孕・生产等申请时的个别通知・意向确认)/第21条第2项・第3项(兼顾工作与育儿的意向听取・考量)/第21条第4项(护理申请时的个别通知・意向确认)/第21条第5项(40岁等的信息提供)/第22条(雇用环境整备)/第22条之2(300人以上的公布义务)/第23条(未满3岁的短时间勤务等)/第23条之3(3岁至就学前的弹性工作措施)。
- 2025年4月1日施行(育儿):改名为子女看护等休假、对象子女范围扩大(至小学3年级修了为止)、取得事由新增、废除未满6个月排除/限制规定外劳动的对象扩大(至小学就学前)/未满3岁的远程办公等(努力义务)/短时间勤务的替代措施新增远程办公/育儿休假取得状况公布义务扩大(300人以上)。
- 2025年4月1日施行(护理):雇用环境整备(研修/咨询窗口/利用事例收集・提供/利用促进方针周知中1项以上)/护理申请时的个别通知・意向确认/40岁等的早期信息提供/护理休假的未满6个月排除废除/护理远程办公等(努力义务)。
- 2025年10月1日施行:3岁至小学就学前的弹性工作措施(5项中选择2项以上)/弹性工作措施的个别通知・利用意向确认/兼顾工作与育儿的个别意向听取・考量。
- 选择弹性工作措施时听取过半数工会等的意见。
- 厚生劳动省「育儿・护理休假法」手册、育儿关系・护理关系的法修正重点、弹性工作措施、育儿・护理休假等相关规则的规例・参考样式。
- e-Gov现行法令(法令条文于公开前与现行条文核对)。
本文并不替读者决定该咨询谁。四葉社会保険労務士事務所可就基于育儿・护理休假法的劳务管理、就业规则・社内运用的整备、届出等提供咨询。纷争性的个别交涉、诉讼等为律师(弁護士)的领域,税务判断为税务师(税理士)的领域。若需要其他专业人士,分别个别签约,没有介绍费。常见问题见常见问题。
本文为一般信息提供。制度的适用与个别判断,请依最新一次资料(厚生劳动省、都道府县劳动局等)与个别情况,在面谈后由资格者进行。执笔者为浦松丈二(社会保险劳务士・行政书士・宅地建物取引士)。
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