残障者雇用的除外率2025年如何调降，对象业种与实务影响

先讲结论：自2025年（令和7年）4月1日起，设有除外率的各业种，除外率一律调降10个百分点。藉此，原本除外率在10%以下的业种，退出除外率制度。由于除外率是从适用法定雇用率时作为基础的常用雇用劳工人数中扣除一定比例的机制，调降对对象业种而言，实质上意味着应雇用的残障者人数增加。

本文为在设有除外率的业种（建设・运送・医疗等）承担残障者雇用实务的人事・劳务负责人，从社会保险劳务士的观点，整理2025年4月的除外率调降改变了什么：对象业种、计算与实务准备。并明示报告的提出处与缴纳金的窗口。

残障者雇用的除外率制度是什么样的机制？

残障者雇用促进法课予一般事业主义务，须雇用人数在常用雇用劳工人数乘以法定雇用率以上的残障者（同法第43条）。除外率制度系针对机械化困难等一般认为残障者就业困难的业种，于适用法定雇用率时，从作为基础的常用雇用劳工人数中，预先扣除相当于设定比例（除外率）的人数的机制。

除外率制度从正常化（normalization）的观点，于平成14年（2002年）的法改正中于本则上废止，但因骤然废止影响过大，依改正法的附则作为「当分之间」存续的经过措施，朝缩小的方向逐步调降。设定业种与除外率由政令定之。

时期	除外率的见直
平成16年（2004年）4月	各设定业种一律调降10个百分点（本则废止后作为附则的经过措施存续）
平成22年（2010年）7月	各设定业种一律调降10个百分点
令和7年（2025年）4月1日	各设定业种一律调降10个百分点，10%以下的业种退出制度

除外率以事业所（establishment）为单位适用。总公司无设定业种、仅工厂属设定业种时，仅就该工厂的常用雇用劳工人数适用除外率。

2025年4月除外率调降到何种程度？

自2025年（令和7年）4月1日起，各除外率设定业种的除外率各一律调降10个百分点。其结果，原本除外率在10%以下的业种，降为0%以下而退出除外率制度。退出的业种，与其他一般事业主相同，以常用雇用劳工人数的全数为基础、不扣除地计算法定雇用残障者数。

调降后的除外率依业种而异。代表性者如下。正确的设定业种与比例的全貌，请以厚生劳动省公布的一览确认。

除外率设定业种（调降后・一例）	除外率（令和7年4月1日以后）
非铁金属第一次冶炼・精炼业、货物运送承揽业（集配利用运送业除外）	5%
建设业、钢铁业、道路货物运送业、邮便业（含信书便事业）	10%
港湾运送业、警备业	15%
铁道业、医疗业、介护老人保健设施	20%
林业（狩猎业除外）	25%
金属矿业、儿童福祉事业	30%
道路旅客运送业	45%
船员等的船舶运航等事业	70%

此外，民间企业的法定雇用率本身亦已调升，自令和8年（2026年）7月1日起为2.7%。法定雇用率的阶段性调升与常用雇用劳工的计算方式，汇整于残障者雇用率调升至2.7%前，公司该确认的事项。

哪些业种为对象，法定雇用残障者数如何改变？

对象为由政令设定除外率的业种的事业所，包含建设业・钢铁业・道路货物运送业・邮便业・港湾运送业・警备业・铁道业・医疗业・林业等。自家事业所属哪个业种、调降后的除外率为几%，请以厚生劳动省・Hello Work的一览确认。

除外率下降时，被扣除的人数减少，作为法定雇用率基础的常用雇用劳工人数增加，应雇用的残障者人数（法定雇用残障者数）随之增加。将想法具体化如下（端数舍去）。

区分	常用雇用劳工数	除外率	扣除后的算定基础	法定雇用残障者数（以2.7%计算之例）
调降前	1,000人	20%	800人	21人（800×2.7%＝21.6）
调降后	1,000人	10%	900人	24人（900×2.7%＝24.3）

同样的劳工数，除外率调降10个百分点时，算定基础增加100人、应雇用的残障者数于本例增加3人。退出制度的业种因无扣除，增幅更大。实际的算定亦反映常用雇用劳工的计算方式（周20小时以上等要件）、短时间劳工的0.5人换算，以及依障碍种别・重度・周所定工时的残障者计算方式。自家人数请以一次资料与社会保险劳务士的确认算定。

面对调降，实务该准备什么？

调降系使对象业种应雇用的残障者数增加的改正。建议确认以下各点。

• 以调降后的除外率重算自家算定：就各事业所确认业种与调降后的除外率，重新计算扣除后的算定基础与法定雇用残障者数。退出的业种以不扣除计算。
• 掌握与现况的差距：将依障碍种别・重度・周所定工时计算的现在雇用人数，与应雇用人数比较。有不足时反映于招募计画。
• 推进招募与职场定著：就招募的方式、业务的切出、合理配虑、谘询体制的整备一并准备。招募时所示的劳动条件，亦请参阅徵才广告（求人票）必须记载的事项。
• 整备就业规则・公司内部体制：确认工时・休息・安全卫生等规定能否因应残障者的工作方式。就业规则的整备请参阅就业规则自几人起为义务，何者非义务。

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报告与缴纳要向何处？

除外率的算定，为残障者雇用状况报告与残障者雇用缴纳金计算的前提。制度上的手续处如下。

要做的事	提出・手续处
残障者雇用状况报告（每年6月1日现在，原则7月15日前）	经Hello Work向厚生劳动大臣提出（残障者雇用促进法第43条第7项）
残障者雇用缴纳金的申报・缴纳，调整金・报奖金的申请	独立行政法人高龄・障害・求职者雇用支援机构（JEED）
雇用率的算定・制度的确认、就业规则的整备	社会保险劳务士（本事务所可协助）

缴纳金・调整金・报奖金的对象与金额的想法，汇整于残障者雇用率调升至2.7%前，公司该确认的事项。是否为报告对象、是否成为缴纳金对象的最终确认，由所辖的Hello Work・都道府县劳动局・JEED进行。

四葉社会保険労務士事務所可协助反映除外率的法定雇用残障者数的算定、与现况差距的掌握，以及雇用状况报告・就业规则・招募体制的整备。谘询免费，费用汇整于报酬额表，常见问题汇整于常见问答。

常见问题

Q. 除外率在2025年如何改变？
A. 自2025年（令和7年）4月1日起，各除外率设定业种的除外率一律调降10个百分点。藉此，原本除外率在10%以下的业种退出除外率制度。除外率过去亦于平成16年4月与平成22年7月各一律调降10个百分点，朝缩小的方向见直。

Q. 除外率下降，会增加什么？
A. 作为法定雇用率基础的常用雇用劳工人数的扣除分减少，故算定基础增加，应雇用的残障者数（法定雇用残障者数）增加。例如常用雇用劳工1,000人的事业所，除外率自20%降至10%时，算定基础自800人增至900人。

Q. 自家业种是否为对象，于何处确认？
A. 除外率设定业种与调降后的除外率由政令定之，厚生劳动省・Hello Work公布一览。建设业・钢铁业・道路货物运送业・邮便业・港湾运送业・警备业・铁道业・医疗业・林业等属设定业种。除外率以事业所为单位适用，故以事业所的业种判断。

Q. 残障者雇用状况报告与缴纳金，向何处提出？
A. 残障者雇用状况报告，就每年6月1日现在的状况，原则于该年7月15日前，经Hello Work向厚生劳动大臣报告。残障者雇用缴纳金的申报・缴纳，及调整金・报奖金的申请，以独立行政法人高龄・障害・求职者雇用支援机构（JEED）为窗口。

本文的依据

• 残障者的雇用促进等相关法律（残障者雇用促进法）第43条：一般事业主的残障者雇用义务（雇用常用劳工数乘以法定雇用率以上的残障者）。同条第7项：每年6月1日现在的雇用状况，原则于7月15日前经Hello Work向厚生劳动大臣报告
• 除外率制度：平成14年的法改正于本则上废止，但依改正法的附则作为「当分之间」存续的经过措施，就设定业种以政令定除外率，从常用雇用劳工人数扣除除外率相当数。以事业所为单位适用
• 除外率的调降：平成16年（2004年）4月・平成22年（2010年）7月・令和7年（2025年）4月1日，各设定业种各一律调降10个百分点。令和7年4月1日的调降使除外率10%以下的业种退出制度
• 调降后的除外率（一例）：非铁金属第一次冶炼・精炼业与货物运送承揽业（集配利用运送业除外）＝5%，建设业・钢铁业・道路货物运送业・邮便业（含信书便事业）＝10%，港湾运送业・警备业＝15%，铁道业・医疗业・介护老人保健设施＝20%，林业＝25%，船员等的船舶运航等事业＝70%等。正确的业种・比例依厚生劳动省的公布一览
• 民间企业的法定雇用率：自令和8年（2026年）7月1日起为2.7%（之前为2.5%）
• 残障者雇用缴纳金制度：由独立行政法人高龄・障害・求职者雇用支援机构（JEED）所管
• 厚生劳动省「残障者的雇用」（法定雇用率・除外率的案内）。2026年10月9日查阅
• 社会保险劳务士的业务：社会保险劳务士法第2条

本文并未决定该向谁谘询。反映除外率的法定雇用残障者数的算定、与现况差距的掌握、雇用状况报告、就业规则・招募体制的整备，为社会保险劳务士的业务。自家事业所属哪个除外率设定业种、是否成为报告・缴纳对象的最终确认，由所辖的Hello Work・都道府县劳动局・独立行政法人高龄・障害・求职者雇用支援机构（JEED）进行。向四葉社会保険労務士事務所谘询时的费用汇整于报酬额表，常见问题汇整于常见问答。

本文为一般性资讯提供。除外率的适用、自家算定・手续的要否，须依最新一次资讯（厚生劳动省・Hello Work・JEED等）与个别情形，经面谈由有资格者进行。撰写者为浦松丈二（社会保险劳务士・行政书士・宅地建物取引士）。