化学物质的自律管理是什么，SDS・风险评估与管理者选任的义务

先讲结论：化学物质的自律管理，是从国家就各物质订定具体方法的「个别规制」，转向事业者依自身风险评估的结果选择防止暴露措施的「自律管理」的思维。自2024年（令和6年）4月1日起，制造・取用・让与提供风险评估对象物的事业场，须选任化学物质管理者（劳动安全卫生规则第12条之5），并视需要选任保护具著用管理责任者（同规则第12条之6）。无业种或规模的除外。

本文为处理化学物质的制造・洗衣・餐饮・清扫等事业所中承担卫生管理・劳务的负责人，从社会保险劳务士的观点，整理化学物质自律管理的思维，以及化学物质管理者・保护具著用管理责任者的选任、SDS（安全资料表）与标示、风险评估（RA）的义务。对SDS的作成与专门测定等社劳士业务外的论点，明示该委托给谁。

化学物质的自律管理是什么样的思维？

过去，化学物质对策以国家就特定物质于省令订定具体方法（「此物质如此处理」）的个别规制为中心。然而，日本国内使用的化学物质中，个别规制的对象仅属一小部分，由无规制的物质引起的劳动灾害多发。

于是，依令和4年（2022年）的劳动安全卫生法令改正，将已确认危险性・有害性的物质广泛纳为对象，由事业者实施风险评估（危险性或有害性等的调查），并依其结果自行选择并实施防止暴露的措施，重心移向「自律的管理」。相关改正省令于令和4年（2022年）5月31日公布，一部自令和5年（2023年）4月1日、一部自令和6年（2024年）4月1日施行。

此转换的支柱大致有3项。

支柱	依据	内容
资讯的传达	劳动安全卫生法第57条（标示）・第57条之2（文书的交付等）	容器・包装的标示，与以SDS（安全资料表）通知成分・有害性・取用注意等
风险的评估	劳动安全卫生法第57条之3第1项	就政令所定之物与通知对象物，调查危险性或有害性等（风险评估）
体制与措施	劳动安全卫生规则第12条之5・第12条之6等	化学物质管理者・保护具著用管理责任者的选任，将暴露抑制至最小限

风险评估的对象物质扩大到何种程度？

风险评估的实施义务，依劳动安全卫生法第57条之3第1项，以「第57条第1项政令所定之物」与「通知对象物」（合称风险评估对象物）为对象。随自律管理的转换，此对象物以国际GHS分类已确认危险性・有害性的物质逐次追加的形式，阶段性扩大。

对象物逐年追加，令和8年（2026年）4月亦再追加。就追加的物质，可能设有于一定期间暂缓标示等适用的经过措施。何者自何时起成为对象、现在的对象物清单，每次改正均有变动，故正确的物质名与件数，请以厚生劳动省公布的最新对象物一览（职场安全网站等）确认。本文并未将特定物质数作为确定资讯提示。

自家取用的物质是否为风险评估对象物，首先以采购产品的SDS与标示确认。若为对象物，原则上须实施风险评估，并依其结果采取将暴露抑制至最小限的措施。就设有浓度基准值的物质，须将室内作业场的暴露抑制于基准值以下。

化学物质管理者与保护具著用管理责任者由谁选任？

自2024年（令和6年）4月1日起，制造・取用・让与提供风险评估对象物的事业场，须选任化学物质管理者。无业种或事业场规模的除外，小规模事业场亦为对象（仅取用一般消费者用产品的事业场等除外）。

角色	依据	由谁・何时选任	主要职务
化学物质管理者	劳动安全卫生规则第12条之5	事业者就各事业场，于选任事由发生日起14日内选任（非逐作业）	标示・SDS的确认，风险评估的实施・结果的记录保存的管理，暴露防止措施的管理，对关系劳工的周知・教育的管理
保护具著用管理责任者	劳动安全卫生规则第12条之6	依风险评估结果使劳工使用保护具时，由事业者选任	有效保护具的选择、著用状况的管理、保护具的保养管理

化学物质管理者原则上自事业场内的劳工中选任。于制造化学物质的事业场，有须为厚生劳动大臣所定专门讲习修了者等的资格要件。制造以外的事业场无法令上的资格要件，但建议受讲担任职务的讲习。能选任何人、需要何种讲习，请依事业场的区分确认。

SDS的确认与标示，事业所该做什么？

资讯的传达为自律管理的出发点。事业所要做的事，依立场分为如下。

• 采购并使用化学物质的事业所：确认采购产品的SDS与标示，掌握所含物质・有害性・取用注意・应急措施。SDS为风险评估的基础资料，须整理保管，使取用的劳工随时可阅。分装至其他容器时，于移装的容器亦进行必要的标示。
• 向他社让与・提供化学物质的事业所（制造元・贩售元等）：进行容器・包装的标示（劳动安全卫生法第57条）与以SDS通知（同法第57条之2）。SDS的内容有变更时，努力速予通知。SDS的作成・提供本身为制造元・让与提供者的业务，非社会保险劳务士的业务。

以标示与SDS掌握的资讯，连结至风险评估、作业手顺与保护具的选定、对劳工的教育。处理化学物质的职场，常与暑热环境作业及健康管理一并见直安全卫生体制，亦请参阅职场中暑对策义务化（2025年6月施行），现场该做什么与定期健康诊断，到哪里为公司的义务。

整备自律管理体制的手顺为何？

自律管理的体制建立，依下列顺序推进较易整理。

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1. 盘点取用的化学物质：盘点事业所采购・使用・制造的产品，蒐集各自的SDS与标示。
2. 确认是否为风险评估对象物：依SDS等确认是否属对象物。有对象物时，即生选任化学物质管理者的义务。
3. 选任化学物质管理者：就各事业场，于选任事由发生起14日内选任。制造事业场须确认资格要件。
4. 实施风险评估：就对象物调查危险性・有害性等，并记录・保存结果。依结果检讨将暴露抑制至最小限的措施（作业方法的变更、局部排气、保护具的使用等）。
5. 整备保护具与教育：使劳工使用保护具时，选任保护具著用管理责任者，并整备作业手顺与对劳工的教育。安全卫生的公司内部规程，亦与就业规则自几人起为义务，何者非义务一并见直，运用较为稳定。

作业环境测定，与各作业者暴露浓度的专门测定，为作业环境测定士・专门机关的领域。健康影响的评估与健康诊断的要否，向产业医・专门机关谘询。万一因化学物质于业务上发生健康障害时，劳灾请求与劳动者伤病报告的流程，汇整于员工于工作中受伤时，公司该做什么？。

四葉社会保険労務士事務所可协助含化学物质管理者・保护具著用管理责任者选任的安全卫生体制整备、就业规则・安全卫生管理规程的见直、对劳工教育的进行方式。谘询免费，费用汇整于报酬额表，常见问题汇整于常见问答。

常见问题

Q. 化学物质的自律管理是什么？
A. 是将重心自国家就各物质订定具体方法的个别规制，移向事业者依自身风险评估结果选择防止暴露措施的自律管理的思维。源于令和4年（2022年）的劳动安全卫生法令改正，相关改正省令于令和4年5月31日公布，一部自令和5年4月1日、一部自令和6年（2024年）4月1日施行。

Q. 哪些事业场须选任化学物质管理者？
A. 自2024年4月1日起，制造・取用・让与提供风险评估对象物的事业场，就各事业场选任（规则第12条之5）。无业种或规模的除外。于选任事由发生起14日内选任，制造化学物质的事业场有修了专门讲习者等的资格要件。

Q. 保护具著用管理责任者何时选任？
A. 依风险评估结果使劳工使用保护具时，由事业者选任（规则第12条之6）。负责有效保护具的选择、著用状况的管理、保护具的保养管理。

Q. SDS由谁作成？由社劳士作成吗？
A. SDS（安全资料表）的作成・提供，由制造・让与・提供化学物质的事业者（制造元・贩售元）进行（劳动安全卫生法第57条之2）。非社会保险劳务士的业务。采购使用的事业所，确认收受的SDS与标示，并活用于风险评估与教育。作业环境的专门测定为作业环境测定士的业务。

本文的依据

• 劳动安全卫生法第57条（标示等）：以容器・包装让与・提供危险物・一定健康障害物质者，须标示名称・对人体的作用・取用上的注意等
• 劳动安全卫生法第57条之2（文书的交付等）：让与・提供通知对象物者，须以文书的交付或其他方法，向对方通知名称・成分及其含有量・有害性・取用上的注意・应急措施等（SDS）
• 劳动安全卫生法第57条之3第1项：事业者就第57条第1项政令所定之物与通知对象物（风险评估对象物），须调查危险性或有害性等（风险评估）。同条第2项＝依调查结果的措施（努力义务）
• 劳动安全卫生规则第12条之5：化学物质管理者的选任。制造・取用・让与提供风险评估对象物的事业场（无业种・规模要件）就各事业场选任。2024年（令和6年）4月1日施行
• 劳动安全卫生规则第12条之6：保护具著用管理责任者的选任。依风险评估结果使劳工使用保护具时选任。2024年（令和6年）4月1日施行
• 相关改正省令：劳动安全卫生规则等的一部改正省令（令和4年〔2022年〕5月31日公布）。一部令和5年4月1日、一部令和6年4月1日施行
• 风险评估对象物：以GHS分类已确认危险性・有害性的物质逐次追加的形式阶段性扩大。令和8年（2026年）4月亦追加。正确的物质名・件数・适用时期，依厚生劳动省的公布一览（本文未将特定物质数作为确定资讯提示）
• 厚生劳动省「防止化学物质引起劳动灾害的新规制」及职场安全网站。2026年10月9日查阅
• 社会保险劳务士的业务：社会保险劳务士法第2条

本文并未决定该向谁谘询。含化学物质管理者・保护具著用管理责任者选任的安全卫生体制整备、就业规则・安全卫生管理规程的见直、对劳工教育的进行方式，为社会保险劳务士可协助之事。SDS的作成・提供为化学物质的制造元・让与提供者，作业环境测定与各别暴露的专门测定为作业环境测定士，健康影响的评估为产业医・专门机关的业务。自家取用的物质是否为风险评估对象物、需至何种程度的措施的最终判断，依最新一次资讯与向所辖的劳动基准监督署・都道府县劳动局的确认。向四葉社会保険労務士事務所谘询时的费用汇整于报酬额表，常见问题汇整于常见问答。

本文为一般性资讯提供。自家取用的物质是否成为对象、需至何种程度的措施等个别判断，须依最新一次资讯（厚生劳动省等）与个别情形，经面谈由有资格者进行。撰写者为浦松丈二（社会保险劳务士・行政书士・宅地建物取引士）。