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2026.09.15许可申请实务(行政书士的实务视角)

货物利用运送事业的第一种登录与第二种许可,该办哪一个?

浦松 丈二

浦松 丈二

行政書士・宅地建物取引士(四葉行政書士事務所/四葉不動産株式会社)

Profile (samurai.co.jp) ↗

不拥有卡车、而是安排其他企业运送货物(利用运送)时,适用日本《货物利用运送事业法》。以卡车进行、或不含集配的利用运送,办第一种登录(第3条第1项)即可;若将海运、空运、铁路运送与其前后的集配(卡车收送)一贯承揽,则需第二种许可(第20条)。本文说明两者分界、财产基础(净资产300万日元以上)、营业所与保管设施,以及与一般货物(绿牌)的差异。

先说结论: 若您不拥有自己的卡车,而是安排其他企业的运送来承揽货物(利用运送),需要办理日本《货物利用运送事业法》上的手续。以卡车进行的利用运送,以及不含集配的海运、空运、铁路利用运送,办理向国土交通大臣的"第一种货物利用运送事业"登录(第3条第1项)即可。相对地,若将海运、空运、铁路运送与其前后的集配(卡车取货、送货)一贯承揽,则需"第二种货物利用运送事业"许可(第20条)。本文为一般性信息,梳理第一种与第二种的分界、财产基础(净资产300万日元以上),以及与一般货物运送的差异。个别登录、许可能否核准,取决于运输局的审查。

第一种登录与第二种许可有何不同?

货物利用运送事业,是指自己不拥有运送工具(船舶、飞机、铁路车辆、卡车),而是利用实际运送企业(实运送企业)的运送,对货主承揽运送的事业。《货物利用运送事业法》(平成元年法律第82号)将其分为"第一种"与"第二种"。

类别手续对象事业(要旨)
第一种国土交通大臣的登录(第3条第1项)第二种以外的利用运送。卡车利用运送,以及不含集配的海运、空运、铁路利用运送
第二种国土交通大臣的许可(第20条)利用海运、空运、铁路企业的运送,并将其前后的集配(卡车收送)一贯承揽

分界在于"是否连同集配,将海运、空运、铁路运送一贯承揽"(第2条第7项、第8项的定义)。仅安排港到港的集装箱运送属第一种;自货主仓库取货、以船运送、于到达地以卡车配送一贯承揽则属第二种。本所在行政书士业务范围内,协助确认属何种类、制作与提交申请文件。个别能否核准取决于运输局的审查。

第一种登录需要的财产基础与营业所要件为何?

第一种登录,以不落入第6条的登录拒绝事由为条件。实务上最常出问题的是财产基础(同条第7款)与设施(同条第6款)。

事项内容(要旨)
财产基础依施行规则第8条,以净资产300万日元以上为基准。刚成立、尚未结算的法人,资本金300万日元以上即视为符合
营业所须有使用权原,且符合《城市规划法》《建筑基准法》等相关法令
保管设施若进行保管,须确保适合保管货物的设施;不进行保管则不需要
消极资格不得落入第6条第1项各款

登录后,须缴纳登录免许税(《登录免许税法》别表第一;金额请于撰写时点确认)。营业所与保管设施须先确认用途地区与使用权原,建议在签约前先对照要件。物件方面的要件,另请参考属别事业体的四叶不动产所整理的运送业营业所、车库的物件要件

第二种许可要做国际运送或集配需要什么?

第二种许可(第20条)适用于将海运、空运、铁路运送与卡车集配一贯组合的事业。许多国际海运、国际空运的承揽企业(forwarder)会取得此许可。

事项内容(要旨)
财产基础与第一种相同,以净资产300万日元以上为基准
集配体制就集配区域,以及承担集配的运送(自行的货物汽车运送,或委托其他运送企业),规划出可确保运送安全的体制
营业所、保管设施确保遂行事业所需的设施
许可、登录免许税许可后缴纳登录免许税(别表第一;金额请于撰写时点确认)

国际运送另有利用外国实运送企业时的处理、国际约款的申报等,与纯国内案件不同的论点。第二种与第一种的差别在于"一贯承揽集配",若以自家卡车进行集配,还须一并设计是否需要一般货物汽车运送事业许可。

一般货物(绿牌)与利用运送如何区分使用?

依"以自家卡车运送"或"安排其他企业运送",所需手续根本不同。

事业形态所需手续依据
以自家卡车(绿牌)有偿运送一般货物汽车运送事业的许可《货物汽车运送事业法》第3条
以轻型卡车(黑牌)有偿运送货物轻汽车运送事业的申报《货物汽车运送事业法》
不拥有车辆而安排其他企业运送(卡车、国内)第一种货物利用运送事业的登录《货物利用运送事业法》第3条第1项
将海运、空运、铁路加集配一贯承揽第二种货物利用运送事业的许可《货物利用运送事业法》第20条

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以自家车辆运送的一般货物要件(营业所、车库、最低车辆数等),请见一般货物汽车运送事业的许可|营业所、车库要件;轻货物(黑牌)的申报请见货物轻汽车运送事业的申报。是否仅需利用运送,抑或还需运送业许可,取决于是否自行运送货物。

从申请到开业的流程为何?

第一种(登录)与第二种(许可)流程相似,但审查轻重不同。

阶段内容、基准
事前确认确认属第一种或第二种、是否符合财产基础(净资产300万日元以上)、能否确保营业所与保管设施
提交申请向管辖的地方运输局提交(涉及外国船舶等的部分于本省办理)
标准处理期间由运输局公告。基准上第一种约2~3个月、第二种约3~4个月(无文件缺漏时;请向受理机关确认最新信息)
登录、许可缴纳登录免许税
开业完成运费、费用的设定与申报等开业手续后开始运营

本所在行政书士业务范围内,协助确认种类、制作与提交申请文件。新设公司的设立登记由司法书士办理,营业所、保管设施的物件寻找与租赁由持照的不动产企业办理,各以独立的事业体分别签约。本所不收取介绍费。委任流程请见委任流程、费用请见报酬额表、业务全貌请见许可、各项申请服务

常见问题

Q. 一辆卡车都没有也能开业吗?
A. 可以。货物利用运送事业是不拥有运送工具、利用实运送企业的运送对货主承揽运送的事业。不含集配的卡车利用运送,可办第一种登录(《货物利用运送事业法》第3条第1项)开业。若以自家车辆运送,另需一般货物汽车运送事业等许可。

Q. 该选第一种还是第二种?
A. 若连同集配(取货、送货)将海运、空运、铁路运送一贯承揽,以第二种许可为基本;否则为第一种登录。仅以卡车在国内安排的利用运送属第一种。因取决于事业形态,建议对照事业计划确认。

Q. 需要多少资本金?
A. 第一种、第二种皆以财产基础净资产300万日元以上为基准(施行规则第8条)。尚未结算的公司,以资本金300万日元以上视为符合。净资产的计算方式与附件请向受理机关确认。

Q. 想从事国际承揽(forwarder)该怎么办?
A. 若将国际海运、空运与集配(卡车收送)一贯组合,典型上需第二种许可;若仅安排港到港、机场到机场而不含集配,可能属第一种。因有国际约款申报等与纯国内不同的论点,需个别确认。

这篇文章的资料来源(第一手信息)

  • e-Gov 法令检索《货物利用运送事业法》(平成元年法律第82号)第2条、第3条第1项、第6条、第20条(参照日 2026-09-15)
  • 《货物利用运送事业法施行规则》第8条(财产基础=净资产300万日元以上)(参照日 2026-09-15)
  • 国土交通省《货物利用运送事业登录、许可手引》(第一种、第二种区分,营业所、保管设施、集配体制要件,标准处理期间基准)(参照日 2026-09-15)
  • 《登录免许税法》别表第一(参照日 2026-09-15)

本文为一般性信息,不保证个别登录、许可能否核准、所需文件或审查期间。财产基础的计算、集配体制的细节与标准处理期间,请向受理的地方运输局与国土交通省的最新手引确认。公司的设立登记由司法书士办理,营业所、保管设施的物件寻找与租赁由四叶不动产(持照不动产企业)办理,各以独立的事业体分别签约,本所不收取介绍费。四叶行政书士事务所与四叶不动产股份有限公司为不同事业体。个别判断由有资格者于面谈后进行。撰文为浦松丈二(行政书士、宅地建物取引士)。

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