巴士驾驶员的2024年改善基准告示｜拘束时间・休息・连续驾驶与36协定

结论（先讲重点）：巴士驾驶员的劳动时间，除劳动基准法外，还依改善基准告示（汽车驾驶者的劳动时间等的改善基准）管理。现行基准（2022年（令和4年）12月23日修正、2024年（令和6年）4月1日适用）规定，拘束时间以「1年・1个月」或「52周・4周平均1周」其中一种管理，原则为1年3,300小时・1个月281小时以内（或52周3,300小时・4周平均1周65小时以内），1天的拘束时间原则13小时・最多15小时，休息期间以连续11小时为基本、不低于连续9小时。本文以社会保险劳务士的劳务管理视角，整理巴士与出租车・卡车的不同、拘束时间的上限、连续驾驶与休息期间、与36协定・特别条款的整合，以及该委托谁。

巴士是一个拘束管理容易变复杂的行业：除了路线（乘合）与包车业态的差异，还有长途・夜行运行与2人乘务。本页面是为路线・包车巴士业者的劳务・运行管理人员而写，整理改善基准告示的巴士相关数值、拘束时间的两种管理方式、连续驾驶与休息期间、36协定・特别条款的整备，以及与运送事业许可・运行管理的界线。

巴士的改善基准告示与出租车・卡车有何不同？

改善基准告示是厚生劳动大臣的告示，对「拘束时间」（劳动时间＋休息・待机时间）、班次之间的「休息期间」、以及「驾驶时间」「连续驾驶时间」设有上限与下限。它于2022年（令和4年）12月23日修正，自2024年（令和6年）4月1日起适用。自同一天起，汽车驾驶业务也适用时间外劳动的上限规制（即使是特别条款也在1年960小时以内；劳动基准法附则第140条第1项）。「上限规制」与「改善基准告示」是不同的尺度，必须同时满足两者。

巴士・卡车・出租车以同一告示处理，但数值因业态分别订定。主要不同如下。

项目	巴士	卡车	出租车
1年的拘束时间	原则3,300小时	原则3,300小时	（日勤・隔日分别订定）
1个月的拘束时间	原则281小时	原则284小时	日勤288小时・隔日262小时
1天拘束（超过14小时的目标）	每周3次以内	每周2次以内	每周3次以内
驾驶时间	2日平均每天9小时・4周平均1周40小时	2日平均每天9小时・2周平均1周44小时	—

出租车隔日勤务（2历日22小时等）的数值请参阅出租车驾驶员的2024年改善基准告示与隔日勤务，卡车运输的2024年问题请参阅运输业的「2024年问题」与改善基准告示。巴士的特征在于1个月的拘束时间比卡车短，且每周的驾驶时间基准采4周平均。

1天・1个月・1年的拘束时间上限如何决定？

巴士的拘束时间，以「1年・1个月」管理或「52周・4周平均1周」管理，择一运用。原则值与依劳资协定的延长（对象为包车巴士等驾驶员）如下。

管理方式	原则	依劳资协定的例外（包车巴士等驾驶员）
以1年・1个月管理	1年3,300小时以内・1个月281小时以内	在1年3,400小时的范围内将1个月延长至294小时（1年最多6个月・超过281小时连续4个月以内）
以52周・4周平均1周管理	52周3,300小时以内・4周平均1周65小时以内	在52周3,400小时的范围内将4周平均1周延长至68小时（52周中最多24周・超过65小时连续16周以内）

以1天为单位，拘束时间原则13小时以内，即使延长也以15小时为限。超过14小时的次数以每周3次为目标，并应努力尽量减少。

改善基准告示并非劳动基准法本身，而是告示；但一旦违反，会成为劳动基准监督署纠正指导的对象，也可能导致运输行政的处分（对业者的行政处分）。与上限规制的不同在于，并非「只要缔结协定就可以无上限」。

连续驾驶与休息期间可以缩到多短？

休息期间，班次之间以努力给予连续11小时以上为基本，且不低于连续9小时。下班后难以给予9小时以上时，可在1个月为限、全勤务次数的2分之1以内分割休息期间，分割后各次为连续4小时以上、合计11小时以上，且以2分割为限。

驾驶时间・连续驾驶时间如下。

项目	基准
驾驶时间	2日（自上班起算48小时）平均每天9小时以内／4周平均1周40小时以内
连续驾驶时间	4小时以内（驾驶的中断需有1次连续10分以上・合计30分以上不驾驶的时间）
高速公路的实车区间（高速・包车巴士）	应努力控制在约2小时以内

因事故・故障・灾害等无法预期的事象而产生延误时，仅在有客观记录获认可的情形下，于适用1天拘束时间・2日平均驾驶时间・连续驾驶时间的规制时，可扣除因应所需的时间。但下班后仍须确保通常的休息期间（以连续11小时为基本・不低于连续9小时）。以数字式运行记录器或日报记录小睡与待机的实际状况是出发点。

36协定・特别条款该如何与告示整合？

巴士同属汽车驾驶业务，因此时间外劳动的上限即使是特别条款也在1年960小时以内（劳动基准法第36条・附则第140条第1项）。36协定与就业规则，必须设计成与改善基准告示的拘束时间・休息期间不相抵触。整备处如下。

要做的事	检视重点
36协定（特别条款）	将时间外劳动设计在1年960小时以内，并明记特别条款的次数（每年最多6次）・理由・手续
就业规则・工资规程	明记拘束时间・休息期间・深夜加班费（22时〜翌5时25%以上）・休息，并与告示数值一致
变形劳动时间制	长途・夜行运行以1个月单位的变形劳动时间制（劳动基准法第32条之2）等设计，将所定劳动时间与休假日的安排落入规程
拘束时间・驾驶时间的记录	将数字式运行记录器・日报与出勤对照，以每月281小时（或4周平均1周65小时）・驾驶时间・连续驾驶4小时的界线做日常管理
过半数代表者的选出	以正当手续选出非管理监督者，并保留记录（劳动基准法施行规则第6条之2）

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就业规则对经常雇用10人以上劳动者的事业场，有制作与申报的义务（劳动基准法第89条）。从几人开始成为义务，请参阅就业规则从几人开始成为义务；36协定与加班上限的基本，请一并参阅36协定与加班的上限。

劳务管理（社会保险劳务士）与运送事业许可・运行管理在哪里分界？

巴士事业的劳务因应，无法仅靠劳务完成，各项业务的担当者不同。

要做的事	是谁的业务
就业规则・工资规程・36协定的制作、拘束时间・驾驶时间管理体制的整备、加班费的计算	社会保险劳务士（本事务所）
一般乘合・一般包车旅客汽车运送事业的许可申请、事业计画变更等许认可书类	行政书士
运费・运行・运行管理者等运输行政的许可・认可、安全统括的判断	地方运输局（运输支局）
未付加班费的请求、劳资纠纷、劳动审判・诉讼	律师
加班费的源泉征收与年终调整的税务判断	税理士

本事务所仅限于劳务管理的资讯提供与手续。关于巴士事业的许可或事业计画变更，也可为您转介四葉行政書士事務所；但前提是社会保险劳务士业务与行政书士业务各自由独立的事业体承担，须另行签约。本事务所不做一括受任。

四葉社会保険労務士事務所能为您做什么？

位于文京区小日向的四葉社会保険労務士事務所，就巴士事业提供就业规则・工资规程对应改善基准告示、1个月单位变形劳动时间制的设计、36协定（特别条款）的设计・申报、深夜・时间外加班费的计算、拘束时间・驾驶时间管理体制的整备。咨询免费。 依内容与人数估价，收费的思考方式请参阅报酬额表，常被询问的问题整理于常见问答。

若已进入未付加班费的请求或纠纷，将为您安排直接委托律师的方式。本事务所不收取转介费。

常见问题

Q. 巴士的拘束时间，该以1年还是1个月来看？
A. 以「1年・1个月管理」或「52周・4周平均1周管理」择一运用。前者原则1年3,300小时・1个月281小时以内，后者原则52周3,300小时・4周平均1周65小时以内。包车巴士等驾驶员依劳资协定，前者可在1年3,400小时的范围内将1个月延长至294小时（1年最多6个月），后者可在52周3,400小时的范围内将4周平均1周延长至68小时（52周中最多24周）。

Q. 1天的拘束时间最多到几小时？
A. 原则13小时以内，即使延长也以15小时为限。超过14小时的次数以每周3次为目标，并应努力尽量减少。卡车超过14小时为每周2次以内，巴士与出租车为每周3次以内，目标因业态而异。

Q. 连续驾驶到几小时，休息该怎么取？
A. 连续驾驶时间在4小时以内。驾驶的中断需有1次连续10分以上・合计30分以上不驾驶的时间。高速・包车巴士的高速公路实车区间，应努力控制在约2小时以内。

Q. 巴士事业的许可也可以一起委托吗？
A. 劳务管理是社会保险劳务士的业务，一般乘合・一般包车旅客汽车运送事业的许可或事业计画变更的书类是行政书士的业务。在各自独立的事业体、须分别承接（另行签约）的前提下，可为您转介四葉行政書士事務所。本事务所不采一括受任的形式。

这篇文章的根据

• 「汽车驾驶者的劳动时间等的改善基准」（改善基准告示。平成元年劳动省告示第7号，经2022年（令和4年）12月23日厚生劳动省告示第367号修正，自2024年（令和6年）4月1日适用）中与巴士驾驶有关的规定。拘束时间＝原则1年3,300小时・1个月281小时（或52周3,300小时・4周平均1周65小时）；包车巴士等驾驶员依劳资协定，可在1年3,400小时的范围内将1个月延长至294小时（1年最多6个月・超过281小时连续4个月以内），在52周3,400小时的范围内将4周平均1周延长至68小时（52周中最多24周・超过65小时连续16周以内）。1天拘束原则13小时・最多15小时（超过14小时以每周3次为目标）。休息期间以连续11小时为基本・不低于连续9小时。驾驶时间2日平均每天9小时・4周平均1周40小时。连续驾驶4小时以内（中断为1次连续10分以上・合计30分以上）
• 劳动基准法（昭和22年法律第49号）第32条、第32条之2（1个月单位的变形劳动时间制）、第36条（时间外・休假日劳动的协定）、第37条（加班费＝时间外25%以上・月超过60小时50%以上・休假日35%以上・深夜25%以上）、第89条（就业规则的制作・申报）、附则第140条第1项（时间外劳动上限规制对汽车驾驶业务的适用＝即使特别条款也在1年960小时）
• 劳动基准法施行规则（昭和22年厚生省令第23号）第6条之2（过半数代表者的要件）
• 拘束时间・休息期间・驾驶时间・连续驾驶时间・无法预期事象的数值，依厚生劳动省「汽车驾驶者长时间劳动改善门户网站」巴士驾驶的页面，以及厚生劳动省・国土交通省的巴士驾驶用传单确认（2026年10月参照）

本文并未决定该向谁咨询。就业规则・工资规程・36协定的制作、拘束时间・驾驶时间管理体制的整备、加班费的计算，是社会保险劳务士的业务。一般乘合・一般包车旅客汽车运送事业的许可申请、事业计画变更的书类是行政书士的业务；未付加班费的请求・纠纷是律师的业务；源泉征收・年终调整的税务判断是税理士的业务。社会保险劳务士业务与行政书士业务，各自由独立的事业体、须分别承接（另行签约）。本事务所不收取转介费。向四葉社会保険労務士事務所咨询的费用整理于报酬额表，常被询问的问题整理于常见问答。

本文为一般性资讯提供。因应个别情况的判断，由具资格者于面谈后进行。撰文者为浦松丈二（社会保险劳务士・行政书士・宅地建物取引士）。