中国驻在・中国籍员工的社会保险──用日中社会保障协定避免双重加入

结论（先讲重点）：把员工派往中国驻在，只要与日本公司的雇用关系持续，日本的厚生年金被保险人资格就会留着，而中国方面又会要求加入被用者基本养老保险，导致年金保险费双重发生。避免这种情形的机制，就是日中社会保障协定，2019年9月1日生效。

协定的对象只有年金。派遣期间在5年以内的一时派遣，可用日本年金机构发行的适用证明书，原则上只在日本的年金制度继续加入。医疗保险（健康保险）不在协定对象内，所以中国医疗制度的应对要另外考虑。

在留资格的申请・取次属行政书士，所得税与租税条约属税理士的领域。本事务所承接的是社会保险・劳动保险的手续，个别是否适用，由资格者在面谈后判断。

中国驻在期间仍持续加入日本厚生年金，会产生什么双重负担？

即使日本公司把员工派往中国驻在，只要该员工与日本公司的雇用关系持续，日本的厚生年金保险・健康保险被保险人资格原则上仍会留着。厚生年金保险法第9条规定「受雇于适用事业所、未满70岁者，为厚生年金保险的被保险人」，并不会仅因工作地在海外就失去资格。

另一方面，中国会要求被用者加入基本养老保险（职工基本养老保险）。若没有协定，同一名员工会在日本与中国两边都发生年金保险费。这就是双重加入・双重负担的问题。

在哪里发生	没有协定时	有协定时（5年以内的一时派遣）
日本厚生年金	雇用关系持续就加入	继续加入
中国被用者基本养老保险	被要求加入	依适用证明书免除
结果	两国都有年金保险费	原则上只有日本

要注意，这说的只是年金。中国的医疗保险・工伤保险・失业保险等不在协定对象内，要依当地制度处理。

日中社会保障协定涵盖什么、到什么程度？

对象只有公共年金，不含医疗保险。这里搞错，就会产生「有协定，所以在中国什么都不用付」的误会。

	日本方	中国方
对象制度	国民年金（国民年金基金除外）・厚生年金保险（厚生年金基金除外）	被用者基本养老保险（职工基本养老保险）
非对象制度	健康保险・介护保险・劳灾保险・雇用保险	医疗保险・工伤保险・失业保险等

协定于2018年5月签署，2019年9月1日生效。基本想法是「加入工作所在国的年金制度（就劳地主义）」，其例外是：5年以内的一时派遣，可只在派遣元国的制度继续加入。

关于医疗，只要与日本公司的雇用关系持续，日本健康保险被保险人资格原则上会留着，但也有需要另外加入中国医疗制度的场面。当地的医疗如何涵盖，请与协定分开来设计。

适用证明书要在何时、向何处、如何申请？

从日本往中国一时派遣时，证明只在日本年金制度继续加入的，就是适用证明书。发行者是日本年金机构。

项目	内容
证明什么	该员工持续加入日本年金制度，并免除中国被用者基本养老保险的加入
向何处申请	日本年金机构（事务中心等）
对象派遣	派遣期间原则5年以内的一时派遣
如何使用	以发行的证明书在中国方提示，取得免除

若派遣从一开始就预计超过5年，就不属于这个一时派遣的框架。此外，当初预计5年以内但延长的处理方式，取决于两国实施机关的合意，会因个别情形而不同。实际的申请样式・提出处・处理期间，请在申请前以日本年金机构的最新说明确认。

在日本雇用中国籍员工，与把日本人派往中国，处理有何不同？

依方向不同，使用谁的证明书会改变。搞混就会找错手续对象。

场面	继续加入的制度	使用的证明书
日本公司把日本人・中国籍员工一时派往中国	日本厚生年金	日本年金机构发行的适用证明书
中国公司把中国籍员工一时派往日本	中国被用者基本养老保险	中国方实施机关发行的适用证明书
日本公司在日本新雇用中国籍者（当地雇用）	日本厚生年金・健康保险	与协定的适用证明书无关（一般被保险人）

请注意第三项。在日本当地雇用的中国籍员工，是以受雇于日本公司的一般被保险人身分加入厚生年金・健康保险，协定的适用证明书与此无关。协定会涉入的，仅限「从一方国家一时派往另一方国家」的场面。关于回国的外国人员工的年金清算，整理在外国人员工回国时，年金怎么办（脱退一时金）。

社会保险、在留资格、税务，各自该找谁？

同一个案件，承接的事业体也会分开。

论点	负责
社会保险・劳动保险的适用判定、适用证明书的申请手续	社会保险劳务士（本事务所）
在留资格的申请・变更・取次	行政书士（申请取次）
所得税・住民税、租税条约、纳税管理人	税理士
当地（中国）社会保险・税务的细节	当地的专业人士

在留资格的申请是行政书士的业务。四葉行政書士事務所与本事务所各自独立，需要时会请您直接与其分别签约，本事务所不收取介绍费。关于海外勤务中的受伤，另请参阅海外出差与海外派遣在劳灾上完全不同。

四葉社会保険労務士事務所可以做什么？

本事务所承接的，是下列社会保险・劳动保险相关的手续与整理。

• 派往中国驻在的员工，其厚生年金・健康保险被保险人资格的处理整理
• 依日中社会保障协定的适用证明书申请手续支援
• 从中国以一时派遣接收的员工的适用判定整理
• 在日本当地雇用中国籍员工时的社会保险加入手续
• 薪资计算・社会保险费扣除的实务设计

以下事项，本事务所不予处理。

• 在留资格的申请・变更・取次 → 由四葉行政書士事務所以另一个事业体承接
• 所得税・租税条约・纳税管理人的税务 → 为您联系税理士
• 中国国内社会保险・税务的具体手续 → 为您介绍当地的专业人士
• 事业场所或社宅的租赁 → 由四葉不動産株式会社以另一个事业体承接

四葉不動産株式会社、四葉行政書士事務所、四葉社会保険労務士事務所各自独立，分别另行签约承接业务。为您介绍其他专业人士时，也是请您直接与对方签约，本事务所不收取介绍费。

咨询免费。费用见报酬额表，另请参阅服务内容与咨询流程。

常见问题

Q. 中国驻在期间，日本的健康保险还能照用吗？
A. 只要与日本公司的雇用关系持续，日本健康保险的被保险人资格原则上会留着。但健康保险不在日中社会保障协定的对象内，中国医疗制度的应对要另外考虑。当地就诊・医疗费的处理，请与协定分开设计。个别是否适用，由资格者在面谈后判断。

Q. 有了适用证明书，在中国就完全不必付社会保险费吗？
A. 不是。适用证明书能免除的，只有协定对象的年金（中国被用者基本养老保险）。中国的医疗保险・工伤保险・失业保险等不在协定对象内，要依当地制度处理。「有协定，在中国就什么都不付」的理解是错的。

Q. 派遣超过5年会怎样？
A. 5年以内的一时派遣，是能只在派遣元国制度继续加入的前提。从一开始就预计超过5年的派遣，不属于这个框架。当初预计5年以内但延长的处理方式，取决于两国实施机关的合意，会因情形而不同。本文不作一律结论。

Q. 在日本雇用了中国籍员工，需要协定的手续吗？
A. 日本公司在日本当地雇用的情况，该员工是以受雇于日本公司的一般被保险人身分加入厚生年金・健康保险，与协定的适用证明书无关。协定会涉入的，仅限从中国公司一时派往日本等「从一方国家一时派往另一方国家」的场面。

本文的依据

• 关于社会保障的日本国政府与中华人民共和国政府间协定 ── 2018年5月签署，2019年9月1日生效。对象为公共年金（日本方＝国民年金・厚生年金保险，各基金除外／中国方＝被用者基本养老保险〔职工基本养老保险〕）。医疗保险非对象。5年以内的一时派遣原则上只加入派遣元国的年金制度（2026年8月22日以厚生劳动省・日本年金机构及公开资料确认）
• 适用证明书 ── 从日本往中国一时派遣时，证明持续加入日本年金制度的书件，发行者为日本年金机构，在中国方提示以取得被用者基本养老保险的加入免除（2026年8月22日以日本年金机构的说明确认）
• 厚生年金保险法（昭和29年法律第115号）第9条 ── 「受雇于适用事业所、未满70岁者，为厚生年金保险的被保险人」。海外勤务时只要与日本公司的雇用关系持续，被保险人资格原则上继续（2026年8月22日以 e-Gov 法令检索确认）
• 健康保险法（大正11年法律第70号）第3条第1项 ── 被保险人的定义。健康保险不在日中社会保障协定的对象内（2026年8月22日以 e-Gov 法令检索确认）
• 社会保险劳务士法（昭和43年法律第89号）第2条第1项第1号・第1号之2・第3号
• 中国方被用者基本养老保险・医疗保险的具体加入手续，以及适用证明书在中国的提示・受理运作，取决于当地制度・实务。个别公司・派遣的处理本文未涉及（未验证）
• 适用证明书的具体申请样式・提出处・处理期间，请在申请前以日本年金机构的最新说明确认（未验证）

本文为一般资讯提供。个别情况的判断，请在面谈后由资格者进行。四葉社会保険労務士事務所可就派往中国驻在员工的厚生年金・健康保险处理整理、依日中社会保障协定的适用证明书申请手续支援、从中国以一时派遣接收员工的适用判定整理、在日本当地雇用中国籍员工的社会保险加入手续提供咨询。在留资格的申请・取次由四葉行政書士事務所以另一个事业体承接，所得税・租税条约的税务由税理士承接，中国国内的手续由当地专业人士承接，各自分别签约。事业场所或社宅的租赁由四葉不動産株式会社以另一个事业体承接。若需要其他专业人士，分别另行签约，没有介绍费。常见问题见常见问题。执笔者为浦松丈二（社会保险劳务士・行政书士・宅地建物取引士）。