中國駐在・中國籍員工的社會保險──用日中社會保障協定避免雙重加入

結論（先講重點）：把員工派往中國駐在，只要與日本公司的僱用關係持續，日本的厚生年金被保險人資格就會留著，而中國方面又會要求加入被用者基本養老保險，導致年金保險費雙重發生。避免這種情形的機制，就是日中社會保障協定，2019年9月1日發效。

協定的對象只有年金。派遣期間在5年以內的一時派遣，可用日本年金機構發行的適用證明書，原則上只在日本的年金制度繼續加入。醫療保險（健康保險）不在協定對象內，所以中國醫療制度的因應要另外考慮。

在留資格的申請・取次屬行政書士，所得稅與租稅條約屬稅理士的領域。本事務所承接的是社會保險・勞動保險的手續，個別是否適用，由資格者在面談後判斷。

中國駐在期間仍持續加入日本厚生年金，會產生什麼雙重負擔？

即使日本公司把員工派往中國駐在，只要該員工與日本公司的僱用關係持續，日本的厚生年金保險・健康保險被保險人資格原則上仍會留著。厚生年金保險法第9條規定「受僱於適用事業所、未滿70歲者，為厚生年金保險的被保險人」，並不會僅因工作地在海外就失去資格。

另一方面，中國會要求被用者加入基本養老保險（職工基本養老保險）。若沒有協定，同一名員工會在日本與中國兩邊都發生年金保險費。這就是雙重加入・雙重負擔的問題。

在哪裡發生	沒有協定時	有協定時（5年以內的一時派遣）
日本厚生年金	僱用關係持續就加入	繼續加入
中國被用者基本養老保險	被要求加入	依適用證明書免除
結果	兩國都有年金保險費	原則上只有日本

要注意，這說的只是年金。中國的醫療保險・工傷保險・失業保險等不在協定對象內，要依當地制度處理。

日中社會保障協定涵蓋什麼、到什麼程度？

對象只有公共年金，不含醫療保險。這裡搞錯，就會產生「有協定，所以在中國什麼都不用付」的誤會。

	日本方	中國方
對象制度	國民年金（國民年金基金除外）・厚生年金保險（厚生年金基金除外）	被用者基本養老保險（職工基本養老保險）
非對象制度	健康保險・介護保險・勞災保險・雇用保險	醫療保險・工傷保險・失業保險等

協定於2018年5月簽署，2019年9月1日發效。基本想法是「加入工作所在國的年金制度（就勞地主義）」，其例外是：5年以內的一時派遣，可只在派遣元國的制度繼續加入。

關於醫療，只要與日本公司的僱用關係持續，日本健康保險被保險人資格原則上會留著，但也有需要另外加入中國醫療制度的場面。當地的醫療如何涵蓋，請與協定分開來設計。

適用證明書要在何時、向何處、如何申請？

從日本往中國一時派遣時，證明只在日本年金制度繼續加入的，就是適用證明書。發行者是日本年金機構。

項目	內容
證明什麼	該員工持續加入日本年金制度，並免除中國被用者基本養老保險的加入
向何處申請	日本年金機構（事務中心等）
對象派遣	派遣期間原則5年以內的一時派遣
如何使用	以發行的證明書在中國方提示，取得免除

若派遣從一開始就預計超過5年，就不屬於這個一時派遣的框架。此外，當初預計5年以內但延長的處理方式，取決於兩國實施機關的合意，會因個別情形而不同。實際的申請樣式・提出處・處理期間，請在申請前以日本年金機構的最新說明確認。

在日本雇用中國籍員工，與把日本人派往中國，處理有何不同？

依方向不同，使用誰的證明書會改變。搞混就會找錯手續對象。

場面	繼續加入的制度	使用的證明書
日本公司把日本人・中國籍員工一時派往中國	日本厚生年金	日本年金機構發行的適用證明書
中國公司把中國籍員工一時派往日本	中國被用者基本養老保險	中國方實施機關發行的適用證明書
日本公司在日本新雇用中國籍者（當地雇用）	日本厚生年金・健康保險	與協定的適用證明書無關（一般被保險人）

請注意第三項。在日本當地雇用的中國籍員工，是以受僱於日本公司的一般被保險人身分加入厚生年金・健康保險，協定的適用證明書與此無關。協定會涉入的，僅限「從一方國家一時派往另一方國家」的場面。關於回國的外國人員工的年金清算，整理在外國人員工回國時，年金怎麼辦（脫退一時金）。

社會保險、在留資格、稅務，各自該找誰？

同一個案件，承接的事業體也會分開。

論點	負責
社會保險・勞動保險的適用判定、適用證明書的申請手續	社會保險勞務士（本事務所）
在留資格的申請・變更・取次	行政書士（申請取次）
所得稅・住民稅、租稅條約、納稅管理人	稅理士
當地（中國）社會保險・稅務的細節	當地的專業人士

在留資格的申請是行政書士的業務。四葉行政書士事務所與本事務所各自獨立，需要時會請您直接與其分別簽約，本事務所不收取介紹費。關於海外勤務中的受傷，另請參閱海外出差與海外派遣在勞災上完全不同。

四葉社会保険労務士事務所可以做什麼？

本事務所承接的，是下列社會保險・勞動保險相關的手續與整理。

• 派往中國駐在的員工，其厚生年金・健康保險被保險人資格的處理整理
• 依日中社會保障協定的適用證明書申請手續支援
• 從中國以一時派遣接收的員工的適用判定整理
• 在日本當地雇用中國籍員工時的社會保險加入手續
• 薪資計算・社會保險費扣除的實務設計

以下事項，本事務所不予處理。

• 在留資格的申請・變更・取次 → 由四葉行政書士事務所以另一個事業體承接
• 所得稅・租稅條約・納稅管理人的稅務 → 為您聯繫稅理士
• 中國國內社會保險・稅務的具體手續 → 為您介紹當地的專業人士
• 事業場所或社宅的租賃 → 由四葉不動産株式会社以另一個事業體承接

四葉不動産株式会社、四葉行政書士事務所、四葉社会保険労務士事務所各自獨立，分別另行簽約承接業務。為您介紹其他專業人士時，也是請您直接與對方簽約，本事務所不收取介紹費。

諮詢免費。費用見報酬額表，另請參閱服務內容與諮詢流程。

常見問題

Q. 中國駐在期間，日本的健康保險還能照用嗎？
A. 只要與日本公司的僱用關係持續，日本健康保險的被保險人資格原則上會留著。但健康保險不在日中社會保障協定的對象內，中國醫療制度的因應要另外考慮。當地就診・醫療費的處理，請與協定分開設計。個別是否適用，由資格者在面談後判斷。

Q. 有了適用證明書，在中國就完全不必付社會保險費嗎？
A. 不是。適用證明書能免除的，只有協定對象的年金（中國被用者基本養老保險）。中國的醫療保險・工傷保險・失業保險等不在協定對象內，要依當地制度處理。「有協定，在中國就什麼都不付」的理解是錯的。

Q. 派遣超過5年會怎樣？
A. 5年以內的一時派遣，是能只在派遣元國制度繼續加入的前提。從一開始就預計超過5年的派遣，不屬於這個框架。當初預計5年以內但延長的處理方式，取決於兩國實施機關的合意，會因情形而不同。本文不作一律結論。

Q. 在日本雇用了中國籍員工，需要協定的手續嗎？
A. 日本公司在日本當地雇用的情況，該員工是以受僱於日本公司的一般被保險人身分加入厚生年金・健康保險，與協定的適用證明書無關。協定會涉入的，僅限從中國公司一時派往日本等「從一方國家一時派往另一方國家」的場面。

本文的依據

• 關於社會保障的日本國政府與中華人民共和國政府間協定 ── 2018年5月簽署，2019年9月1日發效。對象為公共年金（日本方＝國民年金・厚生年金保險，各基金除外／中國方＝被用者基本養老保險〔職工基本養老保險〕）。醫療保險非對象。5年以內的一時派遣原則上只加入派遣元國的年金制度（2026年8月22日以厚生勞動省・日本年金機構及公開資料確認）
• 適用證明書 ── 從日本往中國一時派遣時，證明持續加入日本年金制度的書件，發行者為日本年金機構，在中國方提示以取得被用者基本養老保險的加入免除（2026年8月22日以日本年金機構的說明確認）
• 厚生年金保險法（昭和29年法律第115號）第9條 ── 「受僱於適用事業所、未滿70歲者，為厚生年金保險的被保險人」。海外勤務時只要與日本公司的僱用關係持續，被保險人資格原則上繼續（2026年8月22日以 e-Gov 法令檢索確認）
• 健康保險法（大正11年法律第70號）第3條第1項 ── 被保險人的定義。健康保險不在日中社會保障協定的對象內（2026年8月22日以 e-Gov 法令檢索確認）
• 社會保險勞務士法（昭和43年法律第89號）第2條第1項第1號・第1號之2・第3號
• 中國方被用者基本養老保險・醫療保險的具體加入手續，以及適用證明書在中國的提示・受理運作，取決於當地制度・實務。個別公司・派遣的處理本文未涉及（未驗證）
• 適用證明書的具體申請樣式・提出處・處理期間，請在申請前以日本年金機構的最新說明確認（未驗證）

本文為一般資訊提供。個別情況的判斷，請在面談後由資格者進行。四葉社会保険労務士事務所可就派往中國駐在員工的厚生年金・健康保險處理整理、依日中社會保障協定的適用證明書申請手續支援、從中國以一時派遣接收員工的適用判定整理、在日本當地雇用中國籍員工的社會保險加入手續提供諮詢。在留資格的申請・取次由四葉行政書士事務所以另一個事業體承接，所得稅・租稅條約的稅務由稅理士承接，中國國內的手續由當地專業人士承接，各自分別簽約。事業場所或社宅的租賃由四葉不動産株式会社以另一個事業體承接。若需要其他專業人士，分別另行簽約，沒有介紹費。常見問題見常見問題。執筆者為浦松丈二（社會保險勞務士・行政書士・宅地建物取引士）。