高爾夫球場的桿弟可以做成業務委託嗎？手待時間與季節變動如何處理？

結論（先講重點）：即使把高爾夫球場的桿弟稱為**「業務委託」，是否為勞動者仍以實際工作樣態判斷，而非契約的名稱（勞動基準法第9條・昭和60年〈1985年〉12月19日勞動基準法研究會報告）。若公司配合開球時刻分派勤務、指示該輪打法、禁止在他球場工作，勞動者性便增強，加班費與社會保險可能被追溯**。輪與下一輪之間的待機，只要處於公司指揮命令下便是手待時間＝勞動時間（三菱重工業長崎造船所事件・最高裁平成12年3月9日判決）。春秋集中・盛夏嚴冬落下的季節變動，可用1年單位變形勞動時間制（勞動基準法第32條之4）重組正常工時，但須有勞資協定，且有1日10小時・1週52小時等上限。本文以社會保險勞務士的勞務管理視角，整理桿弟的勞動者性、手待時間、因應季節變動的變形勞動時間制、開業時先決定的事項，並將圍繞勞動者性的爭議與團體交涉分予律師・勞動委員會，以各自獨立的事業體另行簽約的方式處理。

在經營高爾夫球場或練習場時，將桿弟・櫃檯當作業務委託的慣行仍有殘留，而手待時間的長度與季節的忙閒交疊，僱用與業務委託的界線與勞動時間的設計會同時成為問題。本頁面是為經營高爾夫球場・練習場者與人事擔當而寫。

把桿弟做成業務委託，就不再是勞動者了嗎？

即使有「業務委託契約書」，若實際為僱用，桿弟仍以勞動者處理。是否屬勞動基準法第9條的「勞動者」，依昭和60年〈1985年〉12月19日勞動基準法研究會報告（關於勞動基準法「勞動者」的判斷基準）所示框架判斷。核心為使用從屬性：①對工作委託有無拒絕的自由；②執行業務是否受指揮監督；③對場所與時間有無拘束；④能否由他人代為提供勞務（可替代性）；⑤報酬是否以時間為基礎計算。另以事業者性與專屬性為補強要素。

在球場現場，若公司依開球表（組別分派）分派勤務、細部指示該輪打法與接客、禁止在他高爾夫球場工作，勞動者性便增強。若實際被認定為僱用，加成工資與社會保險費可能被追溯請求。業務委託與僱用的界線總論，參見業務委託與僱用的界線；判斷業務委託與勞動者性的具體例，參見健身房教練的業務委託與勞動者性。

易提高勞動者性的情形	易降低勞動者性的情形
公司以組別分派勤務	桿弟可自行選擇擔當的組
該輪打法・接客由公司指示	打法由本人裁量
禁止在他高爾夫球場工作	亦可接其他球場的工作
以固定日薪・時薪支付	以每輪成果結算

勞動者性的最終判斷，由勞動基準監督署或法院依實際情形進行，並非僅憑公司的稱呼決定。

輪與輪之間的「手待時間」是勞動時間嗎？

桿弟在擔當輪次的前後與組與組之間會產生待機。此待機只要處於公司指揮命令下，即使實際未跟隨打球，也是勞動時間（手待時間）。勞動時間指勞動者處於使用者指揮命令下的時間，以實際客觀認定，而非由就業規則或契約的訂定決定，此為最高裁的立場（三菱重工業長崎造船所事件・最高裁平成12年3月9日判決）。被命待機下一組而無法離開崗位的時間，原則上屬勞動時間。

相對地，完全從勞動中獲解放、並保障可自由利用的時間為休息，不計入勞動時間（休息的自由利用＝勞動基準法第34條）。於會館被命待機以備呼叫的時間為手待時間，於固定午休時段可完全離開業務的時間為休息，即以此區別。若不將手待時間計入勞動時間，實際時薪可能低於地區別最低工資。何者屬勞動時間的最終界線，由有資格者依實際情形判斷。

區分	是否勞動時間	思路
待機下一組・備呼叫	勞動時間（手待時間）	處於指揮命令下
無法離開崗位的待機	勞動時間	未保障自由利用
完全離開業務的休息	非勞動時間	休息（自由利用・勞動基準法第34條）

忙閒之差可用1年單位變形勞動時間制吸收嗎？

高爾夫球場的季節變動大，客人集中於春秋，盛夏・嚴冬與惡劣天候時落下。將此忙閒反映於正常工時的機制，即1年單位變形勞動時間制（勞動基準法第32條之4）。須締結並申報勞資協定，在對象期間（逾1個月至1年以內）平均每週工時不超過40小時的範圍內，將繁忙期的正常工時拉長・閒散期縮短，事先特定。並有1日10小時・1週52小時等上限，以及連續勞動日數的限度（原則6日）；對象期間逾3個月時，另有勞動日數的限度（原則1年280日）。

超過事先訂定的正常工時部分，或超過變形框架的部分，屬加班而為加成工資的對象（勞動基準法第37條・2成5以上。1個月超過60小時的加班為5成以上）。變形的單位（1個月單位或1年單位）的選法，依忙閒週期而變，詳見變形勞動時間制的選法。季節有山谷的高爾夫球場較適合1年單位，但若協定或正常工時的特定有誤，變形本身即歸於無效，回到原則的加成計算，故設計須審慎。

	1個月單位（第32條之2）	1年單位（第32條之4）
勞資協定	就業規則亦可	必須
平均上限	每週40小時	每週40小時
1日・1週上限	無法令個別上限	1日10小時・1週52小時
適合的忙閒	月內有山谷	季節有山谷

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勞動者性的爭議，與就業規則・社會保險，各該向誰諮詢？

桿弟主張「自己是勞動者」而請求未付加班費或社會保險的追溯、工會申請團體交涉等個別・集體爭議的代理，屬律師的業務。團體交涉破裂或圍繞不當勞動行為的手續，由勞動委員會處理。勞動者性本身的最終判斷，由勞動基準監督署或法院依實際情形進行。這些與社會保險勞務士業務各自獨立的事業體另行簽約。

另一方面，為未然防止爭議的就業規則・工資規程的整備、1年單位變形勞動時間制的勞資協定的締結・申報、手待時間與休息的切分、社會保險・僱用保險的適用與加入手續，由社會保險勞務士承擔。於開業或重新檢視體制的階段，先決定將桿弟整建為僱用或業務委託，並建立相符的勞動時間制與工資機制，最能縮小日後的追溯風險。

四葉社会保険労務士事務所能為您做什麼？

位於文京區小日向的四葉社会保険労務士事務所，就高爾夫球場・練習場的勞務提供桿弟勞動者性的整理、手待時間與休息的切分、1年單位變形勞動時間制勞資協定的締結・申報、加成工資計算基礎與工資規程的整備、就業規則的整備、社會保險・僱用保險的加入手續。諮詢免費。 依內容與人數估價，收費的思考方式請參閱報酬額表，常被詢問的問題請參閱常見問答。

桿弟勞動者性的個別爭議或未付工資請求的因應、團體交涉的代理，屬律師，團體交涉・不當勞動行為的手續屬勞動委員會的領域，將為您安排與各自獨立的事業體另行簽約的方式。本事務所不收取轉介費。

常見問題

Q. 把桿弟全部做成「業務委託」，就不用付加班費與社會保險嗎？
A. 不由契約名稱決定。若公司以開球表分派勤務、指示該輪打法、禁止在他高爾夫球場工作，實際上處於指揮命令下，便會被判斷為勞動者，加班費與社會保險費可能被追溯請求（勞動基準法第9條・昭和60年12月19日勞動基準法研究會報告的判斷基準）。最終判斷由勞動基準監督署或法院依實際情形進行。

Q. 輪與輪之間的待機時間，可以不付工資嗎？
A. 若桿弟處於公司指揮命令下，負有待機下一組或備呼叫的義務，即使未實際跟隨打球，仍屬手待時間而為勞動時間，為工資的對象（三菱重工業長崎造船所事件・最高裁平成12年3月9日判決的思路）。完全從勞動中獲解放、可自由利用的時間為休息，不計入勞動時間（勞動基準法第34條）。

Q. 忙閒之差可用1年單位變形勞動時間制吸收嗎？
A. 可以。將繁忙期的正常工時拉長・閒散期縮短事先特定，使對象期間平均每週在40小時以內（勞動基準法第32條之4）。但須締結並申報勞資協定，且有1日10小時・1週52小時等上限與連續勞動日數的限度。若協定或正常工時的特定有誤，變形即歸於無效，回到原則的加成計算。

Q. 桿弟說「自己是勞動者」。該向誰諮詢？
A. 未付加班費的請求、圍繞勞動者性的個別爭議、團體交涉的代理，屬律師的業務。團體交涉・不當勞動行為的手續由勞動委員會處理，勞動者性的最終判斷由勞動基準監督署・法院進行。為防止爭議的就業規則・變形勞動時間制・社會保險的整備由社會保險勞務士承擔，各由獨立的事業體分別簽約。

本文的依據

• 勞動基準法（昭和22年法律第49號）第9條（勞動者的定義）、第32條之2（1個月單位變形勞動時間制）、第32條之4（1年單位變形勞動時間制）、第34條（休息・自由利用的原則）、第37條（加班・假日・深夜的加成工資。1個月超過60小時的加班為5成以上）（以e-Gov法令檢索於2026年10月27日確認條文）
• 勞動基準法研究會報告「關於勞動基準法『勞動者』的判斷基準」（昭和60年〈1985年〉12月19日）。以使用從屬性（拒絕的自由・指揮監督・場所與時間的拘束・可替代性・報酬的勞務對償性）與事業者性・專屬性等補強要素判斷（2026年10月27日參照）
• 最高裁判所平成12年3月9日第一小法庭判決（三菱重工業長崎造船所事件）。認定勞動時間指勞動者處於使用者指揮命令下的時間，客觀認定而非由就業規則或契約的訂定決定（2026年10月27日參照）
• 1年單位變形勞動時間制的勞資協定締結・申報、1日10小時・1週52小時的上限、連續勞動日數的限度（原則6日）、對象期間逾3個月時勞動日數的限度（原則1年280日），依勞動基準法第32條之4及勞動基準法施行規則第12條之4（以e-Gov法令檢索於2026年10月27日確認條文）
• 1個月超過60小時的加班加成率5成以上，自2023年〈令和5年〉4月1日適用於中小企業（寬限措施廢止）（2026年10月27日參照）

本文並未決定該向誰諮詢。桿弟勞動者性的整理、手待時間與休息的切分、1年單位變形勞動時間制的勞資協定、加成工資計算基礎與工資規程・就業規則的整備、社會保險・僱用保險的加入手續，屬社會保險勞務士的業務。圍繞勞動者性的個別爭議或未付工資請求與團體交涉的代理屬律師，團體交涉・不當勞動行為的手續屬勞動委員會的領域，各由獨立的事業體分別承接並另行簽約。本事務所不收取轉介費。向四葉社会保険労務士事務所諮詢的費用整理於報酬額表，常被詢問的問題整理於常見問答。

本文為一般性資訊提供。依個別情形的判斷，由有資格者於面談後進行。執筆為浦松 丈二（社會保險勞務士・行政書士・宅地建物取引士）。