无人冷冻自动售货机（冷冻食品）可设置的物件：用途地域、食品卫生法上的定位、电源与防盗的确认点

结论（先讲重点）：无人冷冻自动售货机若只是放置于土地上、不带屋顶或柱、墙的构造，依建筑基准法多半不算「建筑物」，用途地域的建筑物限制通常不会适用；但放进空置店面（租户单位），或为机器搭建带屋顶与柱、墙的小屋，就成为建筑物，会牵涉各用途地域对物品销售店铺的限制，以及既有建物用途变更的确认申请。以自动售货机销售冷冻食品（须冷冻的包装食品），在2021年（令和3年）6月1日施行的修正食品卫生法下，与可常温保存的包装食品不同，本身可能需要营业申报（第57条）；若机器在销售时自动加热调理，则进入饮食店营业许可（第55条）的范畴。属于哪一种的定位判断由保健所主管。物件的用途地域与配置的调查与中介由本公司（宅地建物交易业）承担；食品卫生法上的定位判断属保健所，申请文件制作支援属行政书士，用途变更与建筑确认属建筑士，所有权移转与租赁权登记属司法书士，各为独立事业体、须分别签约（不收取亦不支付介绍费）。

本文为想在空置店面或小面积租户单位开始无人冷冻自动售货机销售的开业者，以及承办小型租户的不动产人员，依建筑基准法与食品卫生法的顺序，整理「可放进哪种物件」「食品卫生法上是许可还是申报」。本文为一般性资讯，个别机器属许可或申报、能否放进该物件的最终判断，属保健所、特定行政厅与有资格者的领域。

四叶不动产株式会社以东京都文京区小日向为据点，承办商用物件的调查与租赁、买卖的中介。关于放置无人冷冻自动售货机的物件，欢迎从签约前可确认的事项开始咨询。

无人冷冻自动售货机的店铺可放进哪种用途地域、物件？

首要的分界，是该机器是否算建筑基准法上的「建筑物」。若不算，用途地域的建筑物限制通常不适用；若算，则牵涉各用途地域对店铺的限制，有时还有用途变更的确认申请。

建筑基准法（昭和25年法律第201号）第2条第1款将建筑物定义为「固定于土地的工作物中，具有屋顶及柱或墙者」。仅将机器放置于土地、不带屋顶或柱、墙的构造，一般不算此处的建筑物。相对地，下列放法会以建筑物（或建筑物内的营业）牵涉用途地域限制或确认申请。

放法	建筑基准法上的定位
仅于室外放置机器（无屋顶、柱、墙）	不易算建筑物；用途地域的建筑物限制通常不适用
为机器搭建小屋、组合屋（带屋顶与柱、墙）	算建筑物；牵涉用途地域对物品销售店铺的限制与建筑确认
放进既有空置店面（租户）	若建物用途为店铺，依其用途地域限制；由他用途转用时，确认是否需用途变更的确认申请

算建筑物时，用途地域内建筑物的用途限制由建筑基准法第48条与别表第2规定。物品销售店铺在第一种、第二种低层住居专用地域原则上不得兴建（满足楼地板面积等条件的一部分除外），在第一种中高层住居专用地域可至2层以下且楼地板面积500平方米以内，在工业专用地域不得兴建等，各用途地域的处理不同。属哪一用途地域由市区町村的都市计划决定。本公司会查明候选物件的用途地域与建物现况用途（是否为店铺），依机器的放法整理应向建筑士确认的要点。

转用既有建物来放置机器时，物品销售店铺属建筑基准法上的特殊建筑物，故变更用途而成为特殊建筑物（其用途部分楼地板面积超过200平方米者）时，可能需要第87条准用的确认申请（用途变更的确认）。因是否有验收证明（检查済证）与面积不同而处理有别，验收证明与用途变更可参考将无验收证明物件改为福祉用途前的确认点。用途变更或建筑确认是否需要的最终判断属建筑士与特定行政厅的领域，本公司不作此断定。

以自动售货机销售冷冻食品，食品卫生法上需要营业许可或申报吗？

以自动售货机销售冷冻食品（须冷冻的包装食品），在2021年（令和3年）6月1日施行的修正食品卫生法下，与销售可常温保存的包装食品不同，可能成为营业申报（第57条）的对象。若机器在销售时自动加热调理，则进入饮食店营业许可（第55条）的范畴。定位判断属保健所主管。

食品卫生法（昭和22年法律第233号）规定，经营对公众卫生影响显著的营业（第54条以政令指定的业种）须取得都道府县知事的许可（第55条）；欲经营其他营业者，须事先向都道府县知事申报（第57条）。此申报制度依修正法（平成30年法律第46号）自2021年（令和3年）6月1日起实施。申报不需要的业种，包含装入容器包装的食品中「以不依赖冷冻或冷藏的方法保存时，无因品质劣化而生食品卫生危害之虞者」之销售，亦即可常温保存的包装食品销售。冷冻食品不在此常温保存的例外之内，故其销售可能需要营业申报。

销售方式	食品卫生法上的定位（由保健所判断）
将在许可设施制造、包装的冷冻食品，未经调理以机器销售（买家带回、自行加热）	非常温保存的包装食品，故销售可能需要营业申报（第57条）
机器于销售时自动加热调理并提供	属饮食店营业许可的范畴（第55条）；向保健所确认
于自家设施制造冷冻食品并销售	另可能牵涉制造相关许可业种（冷冻食品制造业等）

关于销售时自动加热调理的机器，厚生劳动省的旧通知（平成11年3月5日卫食第39号「关于需饮食店营业许可的自动售货机范围」）曾认为，销售时自动进行调理的形态需饮食店营业许可；未经调理销售、由购买者自行以机器加热的形态则不需要。惟此为2021年制度修正之前的通知。冷冻食品的机器销售属申报、许可、或皆非，视商品、机器与提供方式而定，最终由设置地所辖的保健所判断。包含营业须设置食品卫生责任者在内，请向保健所告知设置地、业种与经营商品并确认。申请文件制作支援属行政书士的业务，本公司不断定属何种营业。有人且以调理为前提的饮食店物件，另见带装潢／毛坯的饮食店物件与隔油池；移动销售见餐车备餐场所与营业许可的物件条件。

电源、排水、防盗方面，选物件时应确认哪些点？

冷冻自动售货机须时时维持冷冻，故电源容量与稳定、停电或故障时的备援、以及无人运作所需的防盗与设置场所确认，是选物件时的实务确认点。这些在法令之前，都是签约前应在现场与图纸、管理规约上确认的事项。

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确认点	应看之处
电源容量、合同电力	物件的电气容量、插座形式（单相、三相）、合同安培数对冷冻机耗电是否足够；能否增设
停电、故障时的备援	停电或故障致冷冻中断时的温度管理与商品废弃规则；可否远程监控
设置空间与搬入	对机器尺寸、重量的楼板承重、搬入动线、正面通行空间
排水、结露	冷冻机结露与排水的处理（对楼板或邻接的影响）
防盗、无人管理	无人运作下的监控摄像头、照明、上锁、现金与无现金管理、对邻近的顾及
租赁合同、管理规约	租户时，是否允许设置自动售货机、增设电气容量、设置招牌或室外放置；恢复原状的范围

即使仅于室外放置，也须确认设置场所的土地、建物权源（所有或租赁）、对邻地与通行的影响，以及对邻近就夜间噪音、照明的顾及。放进租户时，须在签约前确认租赁合同是否认可该用途（物销、设置自动售货机）、能否增设电气容量与设置招牌。本公司协助确认候选物件于电气容量、搬入、设置空间、管理规约上可否等签约前可在现场与资料确认之点；增设工程本身属电气工程业者、设备业者的领域。

应委托谁做什么（物件、定位判断、建筑、登记的分担）？

无人冷冻自动售货机销售横跨物件调查、食品卫生法上的定位判断、建筑与登记等不同专业领域。本公司承担的是物件用途地域与配置的调查与中介，其余则连接至保健所或各有资格者，各为独立事业体、分别签约。

困扰	委托对象
用途地域与现况用途的调查、物件的租赁、买卖中介	本公司（宅地建物交易业）
冷冻食品机器销售属营业许可或申报的定位判断	保健所（食品卫生主管）
营业申报、营业许可的申请文件制作支援	行政书士
用途变更的确认申请、建筑确认、是否为建筑物的判断	建筑士、特定行政厅
所有权移转、租赁权等登记	司法书士
电源增设、设备工程	电气工程业者、设备业者

这些各为独立事业体，以分别签约为前提。本公司不收取亦不支付介绍费、送客手续费。看着物件，从切分用途地域、是否为建筑物、食品卫生法定位三个论点，并整理各向谁确认的步骤开始受理咨询。商用物件的寻找方式另见商用、投资用不动产的咨询窗口。

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来信请注明「无人冷冻自动售货机的物件」，并填写放法（室外放置、搭建小屋、入驻租户）、希望区域、所需电气容量的概估。不先行断定能否放置，而从用途地域、是否为建筑物、食品卫生法定位的确认，以及各向谁委托的整理开始谈起。

常见问题

Q. 仅将机器放置于室外，也会适用建筑基准法的用途地域限制吗？
A. 仅将机器放置于土地、不带屋顶或柱、墙的构造，不易算建筑基准法第2条第1款的「建筑物」（固定于土地的工作物中具有屋顶及柱或墙者），用途地域的建筑物限制通常不适用。相对地，为机器搭建小屋或组合屋（带屋顶与柱、墙），或放进既有建物时，则以建筑物的用途牵涉用途地域限制与确认申请。是否算建筑物的最终判断属建筑士与特定行政厅的领域。

Q. 以自动售货机销售冷冻食品，需要营业许可或申报吗？
A. 在2021年（令和3年）6月1日施行的修正食品卫生法下，可常温保存的包装食品销售不需申报，但冷冻食品（须冷冻的包装食品）不在此例外之内，故其销售可能需要营业申报（第57条）。若机器在销售时自动加热调理，则进入饮食店营业许可（第55条）的范畴。属于哪一种视商品、机器与提供方式而定，由设置地所辖的保健所判断。申请文件制作支援属行政书士的业务。

Q. 一定要设置食品卫生责任者吗？
A. 依食品卫生法的营业（许可或申报皆然），原则上须就每一设施（营业）设置食品卫生责任者。无人机器销售属何种营业、需至何种程度的体制，请依保健所的指引确认。本文为一般性资讯，不就个别机器断定责任者设置之要否。

Q. 电气容量是否足够，该如何确认？
A. 冷冻机须时时通电以维持冷冻，故应在签约前于现场与图纸确认物件的合同电力、插座形式（单相、三相）、空余容量对机器耗电是否足够。不足时能否增设，视租赁合同、管理规约与电气工程业者的报价而定。本公司协助确认物件侧可确认的电气容量、搬入动线、设置空间与管理规约上可否，工程本身连接至电气工程业者。

本文参考出处（第一手信息）

以下为确认的起点公开资料。法令会修正，条文、项、款、施行日、最新修正请于e-Gov法令检索确认最新内容。机器营业属何种区分，视商品、机器与提供方式而定，最终由所辖保健所判断。参照日均为2026年10月26日。本文不确定个别物件可否设置机器、营业许可或申报的定位、用途变更之要否。下列资料均为日文。

• e-Gov法令检索「食品卫生法」（昭和22年法律第233号。第54条＝营业设施的基准，第55条＝营业的许可，第57条＝营业的申报。许可制度的检讨与营业申报制度依平成30年法律第46号的修正自2021年〔令和3年〕6月1日施行）
• 江东区「食品卫生法修正后的营业许可与营业申报」（须许可、须申报、申报不需要业种的区分。申报不需要业种列有「可常温长期保存的包装食品、添加物的销售业」，须冷冻、冷藏的食品销售不在此例外之内。令和3年6月1日为过渡措施的起算日。参照日2026年10月26日。定位判断属保健所）
• 厚生劳动省通知「关于需饮食店营业许可的自动售货机范围」（平成11年3月5日卫食第39号。销售时自动进行调理的形态需饮食店营业许可；未经调理销售、由购买者自行以机器加热的形态则不需要。此为2021年制度修正之前的通知，现行处理请向保健所确认。参照日2026年10月26日）
• e-Gov法令检索「建筑基准法」（昭和25年法律第201号。第2条第1款＝建筑物的定义〔固定于土地的工作物中具有屋顶及柱或墙者〕，第48条、别表第2＝用途地域内建筑物的用途限制，第87条＝用途变更准用的确认〔用途部分楼地板面积超过200平方米的特殊建筑物〕）

本文为一般性资讯，不保证个别物件可否设置机器、食品卫生法上属何种营业、用途地域与用途变更的处理。营业许可或申报的定位判断由保健所、用途变更与建筑确认及是否为建筑物由建筑士与特定行政厅、申请文件制作支援由行政书士、登记由司法书士判断与承办。

浦松丈二／四叶不动产株式会社 代表取缔役、宅地建物交易士。承办商用物件的调查与租赁、买卖的中介。作者简介

更新日：2026年10月26日