歇业时如何对待员工——解雇预告、公司原因离职、未付薪资的国家代垫支付

先讲结论：歇业放手员工时的劳务，核心是依序正确进行三件事——「至少30日前的解雇预告（或30日分以上的解雇预告手当）」「作为特定受给资格者（公司原因）的离职票」「薪资或退职金付不出时的未付薪资代垫支付」。解雇预告规定于劳动基准法第20条，未于30日前预告时，须以不足日数分的平均薪资作为解雇预告手当支付。因经营困难的歇业，原则上不会立即构成可免除预告的「不得已事由」，故预告或预告手当是必要的。离职票的离职理由，若为事业所废止的离职，则相当于特定受给资格者（即公司原因），基本手当不受给付制限，所定给付日数也可能更手厚。若薪资或退职金未付就陷入倒产，则依确保薪资支付法第7条，由独立行政法人劳动者健康安全机构代垫未付薪资的一部分。本文在社会保险劳务士的业务范围内，整理解雇预告、解雇预告手当的计算、公司原因离职、未付薪资代垫支付，以及社会保险、劳动保险丧失手续的顺序。

「没有接班人而决定歇业，但该如何向员工说明、从什么手续开始」「资金周转吃紧，连最后一笔薪水都不确定能否付出，更别说退职金」——这是决定歇业、解散的中小企业经营者常问的问题。本页面把歇业时员工侧的手续（解雇预告、公司原因离职、未付薪资代垫支付、社会保险丧失）当作劳务设计来整理。破产、特别清算本身的申立，以及解散、清算的登记，属于本文范围外（律师、司法书士的领域），仅点到为止。

歇业时，员工该如何对待？（解雇预告、30日前）

歇业而要结束与员工的雇用契约时，原则上是「解雇」。劳动基准法第20条规定，使用者要解雇劳动者时，须至少30日前预告，或未预告时支付30日分以上的平均薪资（解雇预告手当）。

进行方式	内容
30日前预告	于解雇日的30日以上前，预告解雇之旨（以书面留存较安全）
预告不足30日	以不足日数分的平均薪资作为解雇预告手当支付（例：20日前预告则10日分）
即时解雇	支付30日分以上的平均薪资，即可不设预告期间而解雇

要注意的是，因经营困难的歇业，原则上不构成可免除预告的「不得已事由」。劳动基准法第20条第1项但书规定，因天灾事变或其他不得已事由致事业继续不可能的情形，或因劳动者应负责的事由而解雇的情形，取得所辖劳动基准监督署长的认定后可免除预告、预告手当；但资金周转恶化或无接班人的歇业，通常不属此认定对象。因此歇业也需要预告或预告手当。又，围绕解雇的个别纷争（解雇有效性之争）是律师的业务，社会保险劳务士担当手续与劳务设计。解雇要向谁咨询，请见解雇该向社会保险劳务士还是律师咨询。

解雇预告手当是多少、如何计算？

解雇预告手当以「平均薪资」为基础计算。平均薪资依劳动基准法第12条，原则上是直前3个月间支付的薪资总额，除以该期间的总日数（历日数）。

项目	内容
平均薪资	直前3个月的薪资总额 ÷ 该期间的总日数（第12条）
起算	自解雇预告之日（有薪资结算日时，自其直前的结算日起算）
预告手当额	（30日−预告日数）× 平均薪资。即时解雇则30日分以上
时效	薪资请求权的消灭时效当分之间为3年（第115条、附则）

例如于解雇日的10日前预告，则以30日减10日的20日分平均薪资作为预告手当支付。平均薪资的计算在薪资结算日、通勤津贴、计件薪资、缺勤扣除的处理上易出错，故须备齐薪资台帐计算。平均薪资、薪资计算的想法整理于给与计算委托社会保险劳务士要多少费用。

离职票能成为公司原因吗？失业给付会如何变化？

歇业（事业所废止）的离职，作为雇用保险的离职理由，通常相当于特定受给资格者（即公司原因）。离职票的离职理由正确记载，左右员工的基本手当（失业给付）。

观点	自己原因离职	公司原因离职（特定受给资格者）
契机	劳动者的原因（转职等）	事业所废止、倒产、解雇等
给付制限	原则上有给付制限期间	不受给付制限
所定给付日数	相对较短	可依年龄、被保险者期间更手厚
手续	以离职票的离职理由区分正确记载为前提	同左

歇业制作离职票时，将离职理由正确区分为事业所废止。若误将离职理由当作自己原因处理，员工本应受领的给付恐无法受领。给付制限的机制整理于雇用保险的自己原因离职给付制限在2025年如何变化。离职票的制作、提出是向Hello Work（公共职业安定所）的手续，社会保险劳务士可代行。

薪资或退职金付不出时，能用代垫支付制度吗？

歇业时薪资、退职金付不出就陷入倒产的情形，可能可用未付薪资代垫支付制度。依确保薪资支付法（昭和51年法律第34号）第7条，由独立行政法人劳动者健康安全机构代垫未付薪资的一部分。

项目	内容
实施主体	独立行政法人劳动者健康安全机构
对象的倒产	法律上的倒产（破产手续开始的决定等）／事实上的倒产（中小企业由所辖劳动基准监督署长认定）
对象的劳动者	倒产申立日（事实上的倒产为认定申请日）的6个月前之日起2年之间退职者
对象的薪资	退职日的6个月前起至代垫请求日前一日，到期的未付定期薪资与退职金。总额2万日元以上。奖金（红利）不在对象内
代垫支付额	未付薪资总额的8成（有依退职日年龄的上限）

代垫支付的上限额，依退职日的年龄决定。

退职日的年龄	未付薪资的上限额	代垫支付的上限（8成相当）
未满30岁	110万日元	88万日元
30岁以上未满45岁	220万日元	176万日元
45岁以上	370万日元	296万日元

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事实上的倒产认定，向所辖劳动基准监督署长申请取得（以中小企业为对象）。代垫支付的请求向机构为之。又，代垫支付是国家制度代付薪资的一部分，并非全额补填未付薪资。破产、特别清算的申立本身是律师，解散、清算的登记是司法书士的业务，社会保险劳务士担当未付薪资的确定、代垫支付请求的支援与劳动保险、社会保险的手续。员工死亡时的未付薪资、对遗族的支付，请见员工过世时未付薪资与对遗族的给付如何处理。

社会保险、劳动保险的丧失手续与顺序？

伴随员工退职，须办理社会保险（健康保险、厚生年金保险）与劳动保险（雇用保险、劳灾保险）的丧失手续。歇业时，除各员工的资格丧失外，还会进到废止事业所本身的手续（全丧）。

手续	提出处	时期目安
健康保险、厚生年金保险 被保险者资格丧失申报	年金事务所（或健康保险组合）	退职事实起5日内
雇用保险 被保险者资格丧失申报、离职证明书	Hello Work	退职翌日起10日内
健康保险、厚生年金保险 适用事业所全丧申报	年金事务所	事业所废止后尽速
劳动保险 确定保险料的申告、精算	劳动基准监督署、劳动局	事业废止起50日内

顺序上，先办理各员工的资格丧失（健保、厚年、雇用保险），交付离职票，最后进到事业所的全丧与劳动保险的确定精算。社会保险全丧手续的全貌整理于结束公司时社会保险的全丧手续如何进行。手续时期由制度定明，延误会妨碍员工转入国民健康保险、国民年金与失业给付的受领，故须有计划地进行。

该把什么分别委托给谁？

歇业时，判断的主体会分开。切分角色、分别委托各自的专家较为安全。

要做的事	谁的领域
解雇预告、解雇预告手当的计算，公司原因的离职票，社会保险、劳动保险的丧失、全丧，未付薪资代垫支付的请求支援	社会保险劳务士（四葉社会保険労務士事務所）
破产、特别清算的申立，围绕解雇或未付薪资的纷争	律师
解散、清算的登记	司法书士
清算确定申告、税务	税理士

四葉社会保険労務士事務所作为独立的事业体担当劳务。破产与纷争交给律师、登记交给司法书士、税务交给税理士，像这样另行签约的分离受任形式。不收受介绍费。事业承继、公司分割的劳务整理于公司分割、事业让渡时劳动契约如何承继。咨询免费。 费用请见报酬额表，常见问题请见常见问题。

常见问题

Q. 歇业的话，不用做解雇预告吗？
A. 原则上需要。因经营困难或无接班人的歇业，通常不属于可免除预告的「因天灾事变或其他不得已事由致事业继续不可能」（第20条第1项但书）。至少30日前的预告，或不足日数分的平均薪资（解雇预告手当）是必要的。

Q. 解雇预告手当如何计算？
A. 以平均薪资为基础计算。平均薪资是直前3个月的薪资总额除以该期间的总日数（第12条），预告手当为（30日−预告日数）分。30日前预告则不需预告手当，即时解雇则支付30日分以上。

Q. 薪水或退职金付不出就倒产的话，员工什么都领不到吗？
A. 可能可用未付薪资代垫支付制度。独立行政法人劳动者健康安全机构，就退职日6个月前起至请求日前一日到期的未付定期薪资、退职金（总额2万日元以上；奖金不在对象内），在依退职日年龄的上限额范围内代垫8成（确保薪资支付法第7条）。并非全额补填。

Q. 离职票能成为公司原因吗？
A. 事业所废止的离职，通常相当于特定受给资格者（即公司原因）。不受给付制限，所定给付日数也可能更手厚。若误将离职理由当作自己原因处理，员工本应受领的给付恐无法受领，故须正确区分。

常见问题的出处

• 劳动基准法（昭和22年法律第49号）第12条（平均薪资的计算）、第20条（解雇的预告＝至少30日前的预告或30日分以上的平均薪资。不得已事由、劳动者应负责的事由以劳动基准监督署长的认定为例外）、第115条、附则（薪资请求权的消灭时效、当分之间3年）
• 确保薪资支付法（昭和51年法律第34号）第7条（未付薪资的代垫支付）及同法施行令。代垫支付由独立行政法人劳动者健康安全机构实施，为未付薪资总额的8成（依退职日年龄有上限：未满30岁110万日元→88万日元、30岁以上未满45岁220万日元→176万日元、45岁以上370万日元→296万日元）。对象为退职日6个月前起至请求日前一日到期的未付定期薪资、退职金（总额2万日元以上；奖金不在对象内）
• 独立行政法人劳动者健康安全机构「未付薪资的代垫支付制度」说明（上限额、代垫率、对象者、请求手续。参照日2026年10月12日。上限额可能修订，请求前以机构的公表资料确认）
• 雇用保险法（特定受给资格者＝因倒产、事业所废止等的离职范围）。事实上的倒产认定，就中小企业由所辖劳动基准监督署长为之（确保薪资支付法施行令）
• 依健康保险法、厚生年金保险法、雇用保险法的资格丧失申报、全丧申报、离职证明书的提出处与期限，依日本年金机构、Hello Work的说明。提出期限的日数由制度定明，但个别处理以所辖的年金事务所、Hello Work、劳动基准监督署确认

本文未决定要向谁咨询。解雇预告、解雇预告手当的计算，公司原因的离职票，社会保险、劳动保险的丧失、全丧，未付薪资代垫支付的请求支援是社会保险劳务士的业务。破产、特别清算的申立与围绕解雇、未付薪资的纷争是律师，解散、清算的登记是司法书士，清算确定申告、税务是税理士的业务。四葉社会保険労務士事務所作为独立的事业体，与律师、司法书士、税理士另行签约。

本文为一般性资讯提供。因应个别情形的判断，由有资格者于面谈后进行。撰文为浦松丈二（社会保险劳务士・行政书士・宅地建物取引士）。