放课后等日间服务的「综合支援型・特定计画特化型」导入了吗?2024年改定后的人员配置与加算劳务
浦松 丈二
社会保险劳务士・行政书士・宅地建物取引士(四葉社会保険労務士事務所/四葉行政書士事務所)
「综合支援型」「特定计画特化型」这两种类型,在令和6年度(2024年度)的报酬改定中并未导入。它们是检讨阶段提出的方案。实际定案的是:以涵盖全部5领域的综合支援为基本、将支援计画的制作・公表义务化(未公表则所定单位数减15%・令和7年4月1日施行)、以及将基本报酬按支援时间区分。人员配置基准本身并未变动。劳务上真正发挥作用的是常勤换算与劳动时间的管理。人员配置・常勤换算・就业规则・轮班的设计由社会保险劳务士承接;指定申请由行政书士、加算的算定・国保连请求由事业所进行,各自作为独立的事业体另行签约。
结论(先讲重点):「综合支援型」「特定计画特化型」这两种类型,在令和6年度(2024年度)的报酬改定中并未导入。它们是检讨阶段提出的方案。实际定案的是:以涵盖全部5领域的综合支援为基本、将支援计画的制作・公表义务化(未公表则所定单位数减15%・令和7年4月1日施行)、以及将基本报酬按支援时间区分。人员配置基准本身并未变动。劳务上真正发挥作用的是常勤换算与劳动时间的管理。
放课后等日间服务・儿童发达支援的人员配置与常勤换算、就业规则・轮班的设计,以及加算所需的劳动时间管理,由四葉社会保険労務士事務所承接。指定申请・变更届由行政书士(四葉行政書士事務所)、物件用途地域的确认由不动产公司负责;作为与四葉社会保険労務士事務所各自独立的事业体,请就各项另行签约。加算的算定・向国保连的请求由事业所进行,个别判断由资格者在面谈后进行。
「综合支援型・特定计画特化型」的再编有进行吗?
没有进行。「综合支援型」与「特定计画特化型」,是在朝向令和6年度改定的检讨小组讨论中所提出的基本报酬类型方案,在最终的改定中未被采用。「特化型会使人员配置改变」这个前提本身,作为制度并不存在。
实际在令和6年度改定中定案的,是以下3点。
| 实际定案的事项 | 内容 |
|---|---|
| 以5领域的综合支援为基本 | 于运营基准明记提供涵盖健康・生活/运动・感觉/认知・行动/语言・沟通/人际关系・社会性等全部5领域的综合支援。于个别支援计画明确与5领域的连结 |
| 支援计画的制作・公表义务化 | 制作支援计画并以网路等公表。未公表则所定单位数减15%(令和7年4月1日施行) |
| 基本报酬按支援时间区分 | 以「30分钟以上1.5小时以下」「超过1.5小时至3小时以下」「超过3小时至5小时以下」等支援提供时间的区分设定基本报酬 |
仅提供特定疗育内容的事业所,可能需就支援内容或运营方针朝向涵盖5领域的综合支援进行检讨。但这并不代表「新设了特化型这种另外的区分」。改定前后人员基准本身的思路,整理于儿童发达支援・放课后等日间服务的人员基准与劳务。
儿童指导员・保育士的人员配置基准,是如何规定的?
人员配置的基准,规定于依儿童福祉法所定指定通所支援之事业等的人员、设备及运营相关基准(平成24年厚生劳动省令第15号)。令和6年度改定并未变动此配置数本身。
放课后等日间服务(主要接收重度身心障碍儿的事业所除外),配置儿童指导员或保育士的数量如下。
| 身心障碍儿的人数 | 儿童指导员或保育士的人数 |
|---|---|
| 10以下 | 2以上 |
| 11以上 | 2,再依超过10而每增5(或其端数)加1 |
其中1人以上须为常勤,配置的从业者中半数以上须为儿童指导员或保育士。此外,配置1名以上专任且常勤的儿童发达支援管理责任者,以及管理者。是否满足有资格者比例与常勤要件,会以勤务形态一览表(勤务体制)呈现,因此把就业规则的所定劳动时间与实际轮班整理妥当是前提。就业规则的整备义务整理于就业规则从几人开始为义务。
常勤换算如何计算?
常勤,是指达到该事业所所定「常勤从业者应勤务时数」的从业者。此应勤务时数若低于每周32小时,则以每周32小时为基本判断常勤或非常勤。
常勤换算,是把含非常勤在内的从业者勤务延时数,除以常勤从业者应勤务时数,求出相当于几名常勤从业者的方法。
| 用语 | 意义 |
|---|---|
| 常勤 | 达到事业所所定常勤应勤务时数者(该时数低于每周32小时时以每周32小时为基本) |
| 常勤换算 | 从业者勤务延时数 ÷ 常勤从业者应勤务时数(=相当于几名常勤) |
常勤换算即劳动时间的汇总本身,因此与劳动时间的管理直接相关。相同的思路也共通于身心障碍福祉・介护的常勤换算,详见常勤换算如何计算;就劳支援A型・B型的人员基准整理于就劳支援A型・B型的人员基准与劳务。实际的常勤换算计算,会因休息・缺勤・兼任的处理而结论不同(未检证)。
加算所需的劳动时间管理,该如何做?
多数加算,取决于在基准人员之外、以何种勤务形态配置了多少职员。此处劳动时间的管理便发挥作用。
| 加算 | 主要要件(放课后等日间服务之例) |
|---|---|
| 儿童指导员等加配加算 | 在基准人员之外,以常勤专从或常勤换算1.0以上配置对象资格者。单位依勤务形态与经验年数而异 |
| 专门的支援体制加算 | 配置理学疗法士・作业疗法士・语言听觉士・心理指导担当职员,或取得资格后有5年以上儿童福祉事业经验的保育士・儿童指导员等(体制的加算) |
| 专门的支援实施加算 | 有计画地实施个别・集中的专门支援时,于每月次数的限度内算定(实施的加算) |
要满足「常勤换算1.0以上」,须看合计数名非常勤的劳动时间是否足够。若轮班与劳动时间的纪录未齐备,便无法呈现。于就业规则定出所定劳动时间、使勤务形态一览表与实际打卡一致,是稳定算定加算的前提。加算的算定与向国保连的请求是事业所的业务,社会保险劳务士负责勤务体制・劳动时间的设计与纪录的整备。保育所的配置基准与劳务也整理于开设保育园时的人员配置与待遇。个别加算能否算定的最终适用,会因指定权者的解释与事业所运营实态而判断不同(未检证)。
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指定・物件・加算算定,该分派给谁?
放课后等日间服务的开设・运营,并列着负责资格不同的手续,各为不同的契约。
| 手续 | 负责 |
|---|---|
| 指定申请・变更届・运营规程的制作 | 行政书士(四葉行政書士事務所。与本事务所为不同的事业体) |
| 人员配置・常勤换算・就业规则・轮班・劳动时间的管理 | 社会保险劳务士(四葉社会保険労務士事務所) |
| 物件用途地域・建物用途的确认 | 不动产公司 |
| 加算的算定・向国保连的请求 | 事业所 |
四葉社会保険労務士事務所作为各自独立的事业体承接业务,若需行政书士或不动产公司等其他专家・业者,则以由您直接、另行签约的方式介绍。本事务所不收取介绍费。
四葉社会保険労務士事務所能做什么?
本事务所承接的,是为因应放课后等日间服务・儿童发达支援的人员配置与加算的劳务设计。
- 儿童指导员・保育士・儿童发达支援管理责任者的配置,以及有资格者比例・常勤要件的确认
- 整理常勤换算的思路,设计勤务形态一览表・轮班
- 建立儿童指导员等加配加算・专门的支援体制加算・专门的支援实施加算所需劳动时间管理的机制
- 就业规则・劳动条件明示・劳动时间管理的整备
- 因支援计画公表义务而生的勤务体制检讨的支援
指定申请・变更届由行政书士、物件用途地域的确认由不动产公司、加算的算定・向国保连的请求由事业所进行。四葉社会保険労務士事務所作为各自独立的事业体承接业务,若需行政书士(四葉行政書士事務所)等其他专家,则以由您直接、另行签约的方式介绍。无介绍费。
咨询免费。费用请见报酬额表,并请一并参阅服务内容与咨询流程。
常见问题
Q. 放课后等日间服务新设了「综合支援型」与「特定计画特化型」的区分吗?
A. 在令和6年度的报酬改定中并未导入。它是在检讨小组讨论中提出的类型方案,在最终改定中未被采用。实际定案的是:以涵盖全部5领域的综合支援为基本、支援计画的制作・公表义务化(未公表则所定单位数减15%・令和7年4月1日施行)、以及将基本报酬按支援时间区分。人员配置基准本身并未变动。
Q. 儿童指导员・保育士该配置几人?
A. 放课后等日间服务(主要接收重度身心障碍儿的事业所除外),配置儿童指导员或保育士如下:10人以下为2以上;11人以上为2再依超过10而每增5(或端数)加1。其中1人以上须为常勤,配置的从业者中半数以上须为儿童指导员或保育士。此外配置1名以上专任・常勤的儿童发达支援管理责任者(平成24年厚生劳动省令第15号)。
Q. 常勤换算如何计算?
A. 把从业者的勤务延时数,除以该事业所所定常勤从业者应勤务时数,求出相当于几名常勤。常勤应勤务时数若低于每周32小时,则以每周32小时为基本判断。加算要求「常勤换算1.0以上」时,须看合计数名非常勤的劳动时间是否足够。轮班与劳动时间纪录齐备是前提。
Q. 加算的算定与向国保连的请求也能委托社会保险劳务士吗?
A. 加算的算定与向国保连的请求是事业所的业务,社会保险劳务士负责勤务体制・劳动时间的设计与纪录的整备。指定申请・变更届属行政书士的领域,物件用途地域的确认属不动产公司的领域。四葉社会保険労務士事務所作为独立的事业体承接人员配置・常勤换算・就业规则・轮班的设计,若需其他专家则以由您直接签约的方式介绍。本事务所不收取介绍费。
本文的依据
- 依儿童福祉法所定指定通所支援之事业等的人员、设备及运营相关基准(平成24年厚生劳动省令第15号)── 放课后等日间服务・儿童发达支援的人员配置基准(儿童指导员或保育士的数量、其中1人以上常勤、半数以上为儿童指导员或保育士、儿童发达支援管理责任者的专任・常勤配置)与常勤・常勤换算的思路(常勤应勤务时数低于每周32小时时以每周32小时为基本)
- 令和6年度身心障碍福祉服务等报酬改定 ── 就儿童发达支援・放课后等日间服务:以5领域(健康・生活/运动・感觉/认知・行动/语言・沟通/人际关系・社会性)的综合支援为基本、支援计画制作・公表的义务化(未公表则所定单位数减15%・令和7年4月1日施行)、基本报酬的支援时间区分、儿童指导员等加配加算・专门的支援体制加算・专门的支援实施加算的检讨(儿童家庭厅「关于令和6年度身心障碍福祉服务等报酬改定」・厚生劳动省告示/2026年9月19日参照)
- 「综合支援型」「特定计画特化型」是朝向令和6年度改定的检讨阶段所提出的基本报酬类型方案,在最终改定中未被采用(儿童家庭厅・相关团体改定资料/2026年9月19日参照)
- 劳动基准法(昭和22年法律第49号)── 就业规则・所定劳动时间・劳动时间纪录的前提。常勤换算与劳动时间的汇总直接相关
- 具体人员数・常勤换算・加算能否算定的最终适用,会因指定权者的解释与事业所运营实态、休息・缺勤・兼任的处理而判断不同。本文未就个别情形作结论(未检证)
本文为一般性资讯提供。因应个别情形的判断,由资格者在面谈后进行。四葉社会保険労務士事務所可就放课后等日间服务・儿童发达支援的人员配置与有资格者比例・常勤要件的确认、常勤换算的思路与勤务形态一览表・轮班的设计、儿童指导员等加配加算・专门的支援体制加算・专门的支援实施加算所需劳动时间的管理、就业规则・劳动时间管理的整备提供咨询。指定申请・变更届由行政书士(四葉行政書士事務所)、物件用途地域的确认由不动产公司、加算的算定・向国保连的请求由事业所进行。四葉社会保険労務士事務所作为各自独立的事业体承接业务,若需其他专家,则以由您直接、另行签约的方式介绍;无介绍费。常见问题整理于常见问答。撰文为浦松丈二(社会保险劳务士・行政书士・宅地建物取引士)。
先从梳理“工作方式”开始,好吗?
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