儿童发展支援・放课后等日间服务的人员基准与劳务──雇用契约与处遇改善加算的薪资

结论（先讲重点）：儿童发展支援・放课后等日间服务的人员基准，不是单纯看「配置几人」，而是看「以常勤换算满足多少工作时数」。所以劳动时间管理与雇用契约的设计，与指定的维持直接相关。儿童指导员或保育士，障害儿10人以下要2人以上，超过10人每5人加1人，其中1人以上必须是常勤。

要取得处遇改善加算（福祉・介护职员等处遇改善加算），须满足薪资改善计画与实绩、职涯路径要件、职场环境等要件，并落实到就业规则・薪资规程。兼职・短时数职员也在满足一定要件后，产生社会保险的加入义务。

指定申请本身与加算的申报属行政书士（自治体手续），物件属不动产，法人的会计・税务属税理士的领域。本事务所承接的是劳务・社会保险的支援，个别判断由资格者在面谈后进行。

儿童指导员・保育士的配置基准，与劳动时间管理如何连动？

配置基准以「常勤换算方法」计算。所谓常勤换算，是把从业者的工作时数总和，除以该事业所常勤从业者应工作的时数，换算成相当于几名常勤（基准省令第2条的定义）。也就是说，是否满足基准，取决的不是雇了几名兼职，而是工作时数总和相当于几名常勤。

儿童发展支援由基准省令第5条、放课后等日间服务由第66条规定人员基准。

职种	配置数	依据（儿发／放日）
儿童指导员或保育士	障害儿10人以下2人以上。超过10人每5人（或其端数）加1人	第5条第1项第1号／第66条第1项第1号
其中常勤	1人以上为常勤	第5条第6项／第66条第6项
儿童发展支援管理责任者	1人以上。其中1人以上为专任且常勤	第5条第1项第2号・第8项／第66条第1项第2号・第8项
管理者	各事业所置1名专职者	第7条／第67条准用

儿童发展支援还有在进行机能训练时置机能训练担当职员等规定（第5条第2项）。

若劳动时间管理松散，常勤换算的数字会跌破基准，形成不满足指定基准的状态。勤务体制的纪录（谁工作了几小时）既是劳务管理，同时也是维持指定的书件。

要满足常勤换算，雇用契约该怎么设计？

先以雇用契约的约定劳动时间，把「常勤」的意思钉牢。常勤，是满足该事业所所定常勤从业者应工作时数的工作方式。这里若与雇用契约书的约定劳动时间・日数不一致，常勤换算的计算就会崩掉。

设计要点	劳务侧要决定的
常勤的约定时数	在就业规则明确「常勤从业者应工作的时数」
兼职的约定时数	在雇用契约书明示约定劳动时间・日数（劳动基准法第15条・施行规则第5条）
常勤换算的计算	各人的工作时数总和 ÷ 常勤应工作的时数
纪录	保存勤务实绩（考勤卡等）与勤务预定表

劳动条件的明示是劳动基准法第15条第1项的义务，应明示的事项规定在同法施行规则第5条。因为有些事项须以书面（或本人希望时的电子交付）明示，请勿只用口头交代带过。就业规则本身的制作义务，发生在经常使用10人以上劳工的事业场所（劳动基准法第89条）。何时制作就业规则的全貌，整理在就业规则从几人开始义务，哪些不是义务。

要取得处遇改善加算，薪资规程要写什么？

福祉・介护职员等处遇改善加算，自2024年6月起，把过去的3项加算（处遇改善加算・特定处遇改善加算・基本调薪支援加算）一本化。算定要件大致有3项。

要件	概要	劳务侧的落实处
职涯路径要件	任用要件・薪资体系的整备、研修机会、加薪机制等	就业规则・薪资规程・职涯路径规程
月额薪资改善要件	以月额薪资进行加算带来的薪资改善	薪资规程・薪资帐簿
职场环境等要件	改善职场环境的作为	就业规则・内部规程・纪录

加算是薪资的财源，但若没有把它实际反映到薪资的机制写进规程，并提示薪资改善的计画与实绩，就无法算定・维持。就业规则或薪资规程与实态不符，就会在这里卡住。关于勤务型态与薪资・劳动时间的关系，虽是障害者团体家屋的例子，障害者团体家屋的夜勤与宿直，劳动时间的处理不同也是思考的线索。

加算的区分・加算率，以及令和8年度（2026年度）以后见直（如对象职种的扩大）的具体适用，会因事业所・年度而不同。个别加算区分的选择或申报的可否，本文不作结论。

兼职・短时数职员的社会保险，从哪里开始产生加入义务？

即使是短时数工作的职员，只要满足一定要件，也会产生厚生年金・健康保险的加入义务。判断的轴有2个。

判断轴	内容
四分之三基准	1周的约定劳动时间及1个月的约定劳动日数，达同事业所一般劳工的四分之三以上即加入
短时数劳工的适用扩大	在特定适用事业所，周约定劳动时间20小时以上・月额薪资8.8万日圆以上・预计使用超过2个月・非学生，全部满足即加入

福祉现场多兼职・登录型服务员・短时数勤务，这里的判定一旦错误，就会发生加入遗漏或保险费追溯。适用扩大的对象事业所范围已分阶段扩大。短时数劳工社会保险的想法，整理在以短时数雇用时，社会保险怎么办；面向2027年的适用扩大，整理在社会保险的适用扩大在2027年会如何。所谓「年收之壁」的因应，另请参阅106万日圆之壁撤废后，事业者要做什么。

劳务、指定申报、物件、税务，各自该找谁？

开业与营运的准备，承接的事业体会分开。

论点	负责
雇用契约・就业规则・薪资规程、劳动时间管理、社会保险的手续	社会保险劳务士（本事务所）
指定申请・加算的申报等自治体手续	行政书士（自治体手续）
作为事业所的物件的选定・租赁	不动产
法人的会计・税务	税理士

指定申请与加算的申报是行政书士的业务，四葉行政書士事務所与本事务所各自独立。物件由四葉不動産株式会社，也以另一个事业体承接。需要时会请您直接分别签约，本事务所不收取介绍费。

四葉社会保険労務士事務所可以做什么？

本事务所承接的，是满足人员基准的劳务设计及其维持。

• 依常勤・兼职的约定劳动时间制作雇用契约书
• 意识常勤换算的勤务体制・轮班设计，与勤务实绩纪录的整备
• 就业规则・薪资规程的整备（含落实处遇改善加算要件的部分）
• 兼职・短时数职员的社会保险加入判定与手续
• 劳动时间・休息・时间外劳动的管理设计

以下事项，本事务所不予处理。

• 指定申请・加算的申报等自治体手续 → 由四葉行政書士事務所以另一个事业体承接
• 作为事业所的物件的选定・租赁 → 由四葉不動産株式会社以另一个事业体承接
• 法人的会计・税务、加算收支的税务处理 → 为您联系税理士
• 事业所登记相关手续 → 为您联系司法书士

四葉不動産株式会社、四葉行政書士事務所、四葉社会保険労務士事務所各自独立，分别另行签约承接业务。为您介绍其他专业人士时，也是请您直接与对方签约，本事务所不收取介绍费。

咨询免费。费用见报酬额表，另请参阅服务内容与咨询流程。

常见问题

Q. 只用兼职能满足人员基准吗？
A. 只要满足常勤换算的数字，以兼职组合满足基准本身是可能的。但儿童指导员或保育士要有1人以上为常勤，儿童发展支援管理责任者要有1人以上为专任且常勤（基准省令第5条・第66条）。想在没有常勤的情况下只靠兼职运作，就会在这个常勤要件上无法满足。

Q. 常勤换算怎么计算？
A. 把从业者的工作时数总和，除以该事业所常勤从业者应工作的时数，换算成相当于几名常勤（基准省令第2条的定义）。例如常勤为周40小时的事业所，有2名周20小时的兼职，则20＋20＝40小时，相当于1名常勤。在就业规则明确「常勤应工作的时数」，是计算的前提。

Q. 为了处遇改善加算，一定要有薪资规程吗？
A. 要证明满足加算的要件（职涯路径・月额薪资改善・职场环境等），实务上必须把薪资体系、加薪机制、薪资改善的内容整备成规程。若规程中没有把加算的薪资改善实际反映到薪资的机制，算定・维持就会变得困难。个别加算区分的选择或申报的可否取决于情形，本文不作结论。

Q. 职员未满10人，也需要就业规则吗？
A. 劳动基准法第89条的制作・申报义务，发生在经常使用10人以上劳工的事业场所。未满10人时，这项义务本身不发生。但为了满足处遇改善加算的要件，把薪资体系与加薪机制整备成规程，往往不论人数在实务上都有必要。作为义务的就业规则，与为加算整备的规程，请视为目的不同的两件事。

本文的依据

• 依儿童福祉法的指定通所支援的事业等之人员、设备及营运相关基准（平成24年厚生劳动省令第15号）第2条 ── 「常勤换算方法」的定义（把从业者的工作时数总和，除以该事业所常勤从业者应工作的时数，换算成常勤从业者员数的方法）
• 同基准省令 第5条（儿童发展支援）── 第1项第1号＝儿童指导员或保育士的数（障害儿10人以下2以上，超过10人每5或其端数加1）、第6项＝其中1人以上为常勤、第1项第2号・第8项＝儿童发展支援管理责任者1以上（其中1以上为专任且常勤）、第2项＝机能训练担当职员等
• 同基准省令 第66条（放课后等日间服务）── 与儿童发展支援相同的人员基准。第6项＝其中1人以上为常勤、第8项＝儿童发展支援管理责任者其中1以上为专任且常勤
• 同基准省令 第7条（第67条准用）── 各事业所置专职于该职务的管理者
• 劳动基准法（昭和22年法律第49号）第15条第1项・同法施行规则第5条 ── 劳动条件的明示（应明示事项与书面等明示）
• 同法第89条 ── 经常使用10人以上劳工的雇主的就业规则制作・申报义务
• 福祉・介护职员等处遇改善加算 ── 自2024年6月起，把过去的福祉・介护职员处遇改善加算・特定处遇改善加算・基本调薪支援加算一本化。算定要件为①职涯路径要件、②月额薪资改善要件、③职场环境等要件（2026年8月22日以厚生劳动省的资料确认）
• 短时数劳工的社会保险 ── 四分之三基准（1周约定劳动时间及1个月约定劳动日数达一般劳工四分之三以上即加入），以及特定适用事业所的周20小时以上・月额8.8万日圆以上・预计使用超过2个月・非学生的要件（厚生年金保险法・健康保险法。2026年8月22日确认）
• 基准省令现由儿童家庭厅（こども家庭庁）所管（令和5年4月自厚生劳动省移管）。省令的名称・番号仍为平成24年厚生劳动省令第15号
• 加算的区分・加算率，以及令和8年度以后对象职种的扩大等，个别事业所・年度的具体适用本文未涉及（未验证）
• 各自治体的上乘基准（人员配置的加算・地区独自运作）取决于该自治体的条例・要纲，本文未涉及（未验证）

本文为一般资讯提供。个别情况的判断，请在面谈后由资格者进行。四葉社会保険労務士事務所可就依常勤・兼职约定劳动时间制作雇用契约书、意识常勤换算的勤务体制设计与勤务实绩纪录整备、就业规则・薪资规程的整备、兼职・短时数职员的社会保险加入判定与手续、劳动时间・休息・时间外劳动的管理设计提供咨询。指定申请・加算的申报等自治体手续由四葉行政書士事務所以另一个事业体承接，作为事业所的物件的选定・租赁由四葉不動産株式会社以另一个事业体承接，各自分别签约。法人的会计・税务为您联系税理士，登记为您联系司法书士。若需要其他专业人士，分别另行签约，没有介绍费。常见问题见常见问题。执笔者为浦松丈二（社会保险劳务士・行政书士・宅地建物取引士）。