接收特定技能「汽车运送业」领域的外国人｜驾照要件与劳务・社会保险

结论（先讲重点）：特定技能「汽车运送业」是依2024年（令和6年）3月29日内阁会议决定新增至特定技能1号的领域，业务区分为卡车・出租车・巴士3种。所需驾照为卡车第一种、出租车与巴士第二种；日语要件为卡车国际交流基金日本语基础测验或N4以上、出租车与巴士N3以上。接收后因属驾驶人员，须同时符合改善基准告示（2024年4月1日适用）与年960小时的加班上限，且社会保险・雇用保险・劳灾不分国籍比照日本人适用。本文从社会保险劳务士的劳务管理观点，整理制度的对象与时期、驾照与日语要件、劳动时间的管理、社会保险的加入，以及在留资格・考试・驾照・劳务分别由谁负责。

本文面向正在考虑雇用外国驾驶的卡车・巴士・出租车业者的经营者与劳务负责人。「特定技能」在留资格的申请、领域别考试与登录支援机关属行政书士的业务，驾照属公安委员会主管，四葉（社会保险劳务士）负责的是接收后的改善基准告示・劳动时间・社会保险的体制。前提是各自独立的事业体、分别签约。

特定技能「汽车运送业」何时、哪些区分成为对象？

汽车运送业是依2024年（令和6年）3月29日的内阁会议决定新增为特定技能1号对象领域的（同时也新增铁道・林业・木材产业，合计16个领域）。制度运用所依据的领域别运用方针其后经过修订，现行为2026年（令和8年）1月23日内阁会议决定的方针（2024年3月29日的方针于同日废止）。自2024年度起5年间的接收预估数，在当初的2024年3月29日方针中整个领域最多为2万4,500人，但在现行的2026年1月23日方针中已重新设定为最多2万2,100人。

业务区分有以下3种，皆为「营业用汽车的驾驶及其附随业务全般」。

区分	业务内容	所需驾照	日语要件
卡车	营业用汽车（卡车）的驾驶及附随业务	第一种驾照	国际交流基金日本语基础测验，或日本语能力试验N4以上
出租车	营业用汽车（出租车）的驾驶及附随业务	第二种驾照	日本语能力试验N3以上
巴士	营业用汽车（巴士）的驾驶及附随业务	第二种驾照	日本语能力试验N3以上

技能由一般财团法人日本海事协会实施的「汽车运送业领域特定技能1号评价试验（卡车／出租车／巴士）」确认。此外，接收方（特定技能所属机关）须成为国土交通省的汽车运送业领域特定技能协议会的成员，并依道路运送法经营汽车运送事业。协议会加入申报的确认预估约需1个月，因此招募的安排及早规划较为妥当。

外国驾驶需要哪种驾照与日语要件？

驾照如上表所示，卡车为第一种、出租车与巴士为第二种。第二种驾照原则上须21岁以上，且持有普通驾照等通算3年以上才有应试资格。若修毕2022年（令和4年）5月13日施行的应试资格特例讲习，则放宽为19岁以上・经历1年以上，但此时会有年轻驾驶期间的限制。

持有外国驾照者，先在公安委员会办理换发日本驾照（即外国驾照换发）作为入口。驾照的核发・换发・第二种驾照的取得属公安委员会主管，并非社会保险劳务士・行政书士的业务。由于换发的知识确认・技能确认的运用持续在检讨，具体手续与最新要件请直接向管辖接收地的都道府县警察（驾照中心）确认（本文对细节保留确认）。

日语方面，卡车为国际交流基金日本语基础测验或日本语能力试验N4以上，出租车与巴士为N3以上。由于出租车・巴士载运旅客、需要接待与紧急时的应对，因此要求比卡车更高的水准。

在改善基准告示下，劳动时间如何管理？

录用的外国驾驶同样是驾驶人员。因此劳动时间除劳动基准法外，还依改善基准告示（汽车驾驶人员劳动时间等之改善基准。2022年12月23日修正、2024年4月1日适用）管理。同时，汽车驾驶业务自同一2024年4月1日起也适用加班上限规制（即使特别条款也在年960小时以内。劳动基准法附则第140条第1项）。「上限规制」与「改善基准告示」是不同的量尺，两者须同时满足。这就是所谓的「2024年问题」。

改善基准告示的数值依卡车・巴士・出租车分别订定。拘束时间・休息期间・连续驾驶时间的要点，依区分分别于以下文章详述。

区分	详细文章
卡车	运送业的2024年问题与改善基准告示
出租车	出租车驾驶的2024年改善基准告示与隔日勤务的劳务
巴士	巴士驾驶的2024年改善基准告示

即使是外国人，劳动条件也须与日本人同等以上（特定技能运用要领的基准）。劳动条件的明示，须以本人能理解的方式进行。外国人劳动条件的明示请参考外国人的劳动条件明示（2024年的修正与母语），同等额以上报酬的举证请参考外国人同等薪资的举证与劳动条件通知。

社会保险・雇用保险的加入如何处理？

特定技能是以直接雇用（非劳动派遣）接收的领域。外国驾驶是以劳动者身分受雇，因此社会保险・劳动保险不分国籍，比照日本人以相同基准适用。主要处理如下。

保险	处理	依据・标准
健康保险・厚生年金保险	在适用事业所不分国籍成为被保险人（强制适用）	常态性受雇者。保险费依报酬由劳资折半
雇用保险	每周所定劳动时间20小时以上且预估雇用31日以上者为被保险人	外国人也是对象。取得资格时申报在留资格等
劳灾保险	全体劳动者皆为对象（手续由事业主办理）	不问国籍・在留资格

社会保险的加入，在在留资格的更新・管理上也很重要。未领取已缴纳的年金即回国者，若符合要件，有一部分以脱退一时金退还的机制。回国时年金的处理，另请参考回国时的年金（脱退一时金）。

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此外，特定技能1号有接收方实施**生活・就业支援（支援计划）**的义务，也可委托登录支援机关。此支援体制的整备与在留资格的手续，是与劳务管理不同的框架（于特定技能的自家支援体制与劳务说明）。

在留资格・考试・驾照・劳务分别由谁负责？

外国驾驶的接收，无法仅靠劳务完成。依业务不同，负责者也不同。

要做的事	由谁负责
就业规则・薪资规程・36协定的制作，依改善基准告示整备劳动时间・拘束时间的管理体制，社会保险・雇用保险的手续，加班费的计算	社会保险劳务士（本事务所）
「特定技能」在留资格的申请取次，领域别考试或协议会加入的建议，作为登录支援机关的支援	行政书士
驾照（第二种驾照的取得・外国驾照的换发）	公安委员会（都道府县警察）
一般货物・一般旅客汽车运送事业的许可或运行管理等运输行政的手续	地方运输局（运输支局）
劳资纠纷・未付薪资的请求・诉讼	律师
源泉征收・年末调整等税务的判断	税理士

本事务所仅限于劳务管理的资讯提供・手续。关于在留资格的申请与登录支援机关的业务，虽可为您转介四葉行政書士事務所，但前提是社会保险劳务士业务与行政书士业务各由独立的事业体承担、分别签约。不做一并承接。

四葉社会保険労務士事務所能做什么？

位于文京区小日向的四葉社会保険労務士事務所，为接收外国驾驶的运送业者承接就业规则・薪资规程对改善基准告示的因应、1个月单位变形劳动时间制的设计、36协定（特别条款）的设计・申报、社会保险・雇用保险的资格取得手续、加班费的计算、拘束时间・驾驶时间的管理体制整备。咨询免费。 依内容与人数报价，费用的考量方式请见报酬额表。常见的提问整理于常见问答。

需要在留资格的申请或登录支援机关的支援时，为您转介四葉行政書士事務所；驾照请洽公安委员会；若已成纠纷则转介律师。本事务所不收取介绍费。

常见问题

Q. 特定技能「汽车运送业」需要哪种驾照？
A. 依业务区分而异。卡车需第一种驾照，出租车与巴士需第二种驾照。第二种驾照原则上须21岁以上・经历3年以上，若修毕应试资格特例讲习则放宽为19岁以上・经历1年以上。驾照的取得・外国驾照的换发属公安委员会（都道府县警察）主管，并非社会保险劳务士・行政书士的业务。

Q. 外国驾驶也与日本人以相同方式加入社会保险吗？
A. 是。特定技能为直接雇用，外国人以劳动者身分受雇，因此健康保险・厚生年金保险在适用事业所不分国籍成为被保险人，雇用保险在每周20小时以上且预估雇用31日以上时成为被保险人。劳灾保险则全体劳动者皆为对象。报酬也须与日本人同等以上。

Q. 日语要件依区分而不同吗？
A. 不同。卡车为国际交流基金日本语基础测验或日本语能力试验N4以上，出租车与巴士为N3以上。由于出租车・巴士载运旅客、需要接待与紧急时的应对，因此要求比卡车更高的水准。

Q. 从在留资格的申请到劳务，可以一并委托吗？
A. 劳动时间・社会保险・就业规则的整备是社会保险劳务士，「特定技能」在留资格的申请与登录支援机关的支援是行政书士的业务。前提是各自独立的事业体、分别签约，可为您转介四葉行政書士事務所。驾照属公安委员会主管。不采一并承接的形式。

这篇文章的根据

• 「汽车运送业领域特定技能在留资格制度运用方针」（领域别运用方针。2024年3月29日内阁会议决定，经2026年1月23日内阁会议决定修订）。将汽车运送业等4领域新增为特定技能1号对象的2024年3月29日内阁会议决定，以及接收预估数（自2024年度起5年间，当初的2024年3月29日方针为整个领域最多2万4,500人，现行的2026年1月23日方针已重新设定为最多2万2,100人），依领域别运用方针及国土交通省「汽车运送业的特定技能制度」页面确认（2026年10月参照。国土交通省・出入国在留管理厅的领域别介绍页面可能仍残留修订前的2万4,500人记载）
• 业务区分（卡车・出租车・巴士）、所需驾照（卡车＝第一种，出租车・巴士＝第二种）、日语试验要件（卡车＝国际交流基金日本语基础测验或N4以上，出租车・巴士＝N3以上）、技能试验「汽车运送业领域特定技能1号评价试验」（一般财团法人日本海事协会实施），依出入国在留管理厅「特定技能『汽车运送业』」页面（2025年7月15日现在）确认（2026年10月参照）
• 依道路交通法（昭和35年法律第105号）的第二种驾照应试资格（原则21岁以上・经历3年以上，修毕2022年5月13日施行的应试资格特例讲习者为19岁以上・经历1年以上），依警视厅・都道府县警察的驾照说明确认（2026年10月参照）。外国驾照换发的具体手续・要件持续在检讨，本文对细节保留确认（未检证）
• 「汽车驾驶人员劳动时间等之改善基准」（改善基准告示。平成元年劳动省告示第7号，经2022年12月23日厚生劳动省告示第367号修正，2024年4月1日适用）。劳动基准法（昭和22年法律第49号）第32条之2（1个月单位变形劳动时间制）、第36条（加班・休假日劳动的协定）、第37条（加班费）、第89条（就业规则的制作・申报）、附则第140条第1项（汽车驾驶业务的加班上限规制适用＝即使特别条款也在年960小时）
• 社会保险・雇用保险・劳灾保险的适用不问国籍，以及特定技能外国人的报酬须与日本人同等额以上，依健康保险法・厚生年金保险法・雇用保险法及特定技能运用要领的基准。保险费率・具体加入要件，请于撰写前以日本年金机构・Hello Work的说明确认后适用（2026年10月参照）

本文未决定应向谁咨询。就业规则・薪资规程・36协定的制作、依改善基准告示整备劳动时间的管理体制、社会保险・雇用保险的手续、加班费的计算，是社会保险劳务士的业务。「特定技能」在留资格的申请与登录支援机关的业务是行政书士的业务，驾照的取得・外国驾照的换发属公安委员会主管，运送事业的许可或运行管理是地方运输局的业务，未付薪资的请求・纠纷是律师的业务，源泉征收・年末调整的税务判断是税理士的业务。社会保险劳务士业务与行政书士业务，各由独立的事业体分别签约。本事务所不收取介绍费。委托四葉社会保険労務士事務所咨询时的费用整理于报酬额表，常见的提问整理于常见问答。

本文为一般性的资讯提供。因应个别情形的判断，由有资格者于面谈后进行。撰文为浦松丈二（社会保险劳务士・行政书士・宅地建物取引士）。