接收特定技能「汽車運送業」領域的外國人｜駕照要件與勞務・社會保險

結論（先講重點）：特定技能「汽車運送業」是依2024年（令和6年）3月29日內閣會議決定新增至特定技能1號的領域，業務區分為卡車・計程車・巴士3種。所需駕照為卡車第一種、計程車與巴士第二種；日語要件為卡車國際交流基金日本語基礎測驗或N4以上、計程車與巴士N3以上。接收後因屬駕駛人員，須同時符合改善基準告示（2024年4月1日適用）與年960小時的加班上限，且社會保險・僱用保險・勞災不分國籍比照日本人適用。本文從社會保險勞務士的勞務管理觀點，整理制度的對象與時期、駕照與日語要件、勞動時間的管理、社會保險的加入，以及在留資格・考試・駕照・勞務分別由誰負責。

本文面向正在考慮僱用外國駕駛的卡車・巴士・計程車業者的經營者與勞務負責人。「特定技能」在留資格的申請、領域別考試與登錄支援機關屬行政書士的業務，駕照屬公安委員會主管，四葉（社會保險勞務士）負責的是接收後的改善基準告示・勞動時間・社會保險的體制。前提是各自獨立的事業體、分別簽約。

特定技能「汽車運送業」何時、哪些區分成為對象？

汽車運送業是依2024年（令和6年）3月29日的內閣會議決定新增為特定技能1號對象領域的（同時也新增鐵道・林業・木材產業，合計16個領域）。制度運用所依據的領域別運用方針其後經過修訂，現行為2026年（令和8年）1月23日內閣會議決定的方針（2024年3月29日的方針於同日廢止）。自2024年度起5年間的接收預估數，在當初的2024年3月29日方針中整個領域最多為2萬4,500人，但在現行的2026年1月23日方針中已重新設定為最多2萬2,100人。

業務區分有以下3種，皆為「營業用汽車的駕駛及其附隨業務全般」。

區分	業務內容	所需駕照	日語要件
卡車	營業用汽車（卡車）的駕駛及附隨業務	第一種駕照	國際交流基金日本語基礎測驗，或日本語能力試驗N4以上
計程車	營業用汽車（計程車）的駕駛及附隨業務	第二種駕照	日本語能力試驗N3以上
巴士	營業用汽車（巴士）的駕駛及附隨業務	第二種駕照	日本語能力試驗N3以上

技能由一般財團法人日本海事協會實施的「汽車運送業領域特定技能1號評價試驗（卡車／計程車／巴士）」確認。此外，接收方（特定技能所屬機關）須成為國土交通省的汽車運送業領域特定技能協議會的成員，並依道路運送法經營汽車運送事業。協議會加入申報的確認預估約需1個月，因此招募的安排及早規劃較為妥當。

外國駕駛需要哪種駕照與日語要件？

駕照如上表所示，卡車為第一種、計程車與巴士為第二種。第二種駕照原則上須21歲以上，且持有普通駕照等通算3年以上才有應試資格。若修畢2022年（令和4年）5月13日施行的應試資格特例講習，則放寬為19歲以上・經歷1年以上，但此時會有年輕駕駛期間的限制。

持有外國駕照者，先在公安委員會辦理換發日本駕照（即外國駕照換發）作為入口。駕照的核發・換發・第二種駕照的取得屬公安委員會主管，並非社會保險勞務士・行政書士的業務。由於換發的知識確認・技能確認的運用持續在檢討，具體手續與最新要件請直接向管轄接收地的都道府縣警察（駕照中心）確認（本文對細節保留確認）。

日語方面，卡車為國際交流基金日本語基礎測驗或日本語能力試驗N4以上，計程車與巴士為N3以上。由於計程車・巴士載運旅客、需要接待與緊急時的應對，因此要求比卡車更高的水準。

在改善基準告示下，勞動時間如何管理？

錄用的外國駕駛同樣是駕駛人員。因此勞動時間除勞動基準法外，還依改善基準告示（汽車駕駛人員勞動時間等之改善基準。2022年12月23日修正、2024年4月1日適用）管理。同時，汽車駕駛業務自同一2024年4月1日起也適用加班上限規制（即使特別條款也在年960小時以內。勞動基準法附則第140條第1項）。「上限規制」與「改善基準告示」是不同的量尺，兩者須同時滿足。這就是所謂的「2024年問題」。

改善基準告示的數值依卡車・巴士・計程車分別訂定。拘束時間・休息期間・連續駕駛時間的要點，依區分分別於以下文章詳述。

區分	詳細文章
卡車	運送業的2024年問題與改善基準告示
計程車	計程車駕駛的2024年改善基準告示與隔日勤務的勞務
巴士	巴士駕駛的2024年改善基準告示

即使是外國人，勞動條件也須與日本人同等以上（特定技能運用要領的基準）。勞動條件的明示，須以本人能理解的方式進行。外國人勞動條件的明示請參考外國人的勞動條件明示（2024年的修正與母語），同等額以上報酬的舉證請參考外國人同等薪資的舉證與勞動條件通知。

社會保險・僱用保險的加入如何處理？

特定技能是以直接僱用（非勞動派遣）接收的領域。外國駕駛是以勞動者身分受僱，因此社會保險・勞動保險不分國籍，比照日本人以相同基準適用。主要處理如下。

保險	處理	依據・標準
健康保險・厚生年金保險	在適用事業所不分國籍成為被保險人（強制適用）	常態性受僱者。保險費依報酬由勞資折半
僱用保險	每週所定勞動時間20小時以上且預估僱用31日以上者為被保險人	外國人也是對象。取得資格時申報在留資格等
勞災保險	全體勞動者皆為對象（手續由事業主辦理）	不問國籍・在留資格

社會保險的加入，在在留資格的更新・管理上也很重要。未領取已繳納的年金即回國者，若符合要件，有一部分以脫退一時金退還的機制。回國時年金的處理，另請參考回國時的年金（脫退一時金）。

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此外，特定技能1號有接收方實施**生活・就業支援（支援計畫）**的義務，也可委託登錄支援機關。此支援體制的整備與在留資格的手續，是與勞務管理不同的框架（於特定技能的自家支援體制與勞務說明）。

在留資格・考試・駕照・勞務分別由誰負責？

外國駕駛的接收，無法僅靠勞務完成。依業務不同，負責者也不同。

要做的事	由誰負責
就業規則・薪資規程・36協定的製作，依改善基準告示整備勞動時間・拘束時間的管理體制，社會保險・僱用保險的手續，加班費的計算	社會保險勞務士（本事務所）
「特定技能」在留資格的申請取次，領域別考試或協議會加入的建議，作為登錄支援機關的支援	行政書士
駕照（第二種駕照的取得・外國駕照的換發）	公安委員會（都道府縣警察）
一般貨物・一般旅客汽車運送事業的許可或運行管理等運輸行政的手續	地方運輸局（運輸支局）
勞資糾紛・未付薪資的請求・訴訟	律師
源泉徵收・年末調整等稅務的判斷	稅理士

本事務所僅限於勞務管理的資訊提供・手續。關於在留資格的申請與登錄支援機關的業務，雖可為您轉介四葉行政書士事務所，但前提是社會保險勞務士業務與行政書士業務各由獨立的事業體承擔、分別簽約。不做一併承接。

四葉社会保険労務士事務所能做什麼？

位於文京區小日向的四葉社会保険労務士事務所，為接收外國駕駛的運送業者承接就業規則・薪資規程對改善基準告示的因應、1個月單位變形勞動時間制的設計、36協定（特別條款）的設計・申報、社會保險・僱用保險的資格取得手續、加班費的計算、拘束時間・駕駛時間的管理體制整備。諮詢免費。 依內容與人數報價，費用的考量方式請見報酬額表。常見的提問整理於常見問答。

需要在留資格的申請或登錄支援機關的支援時，為您轉介四葉行政書士事務所；駕照請洽公安委員會；若已成糾紛則轉介律師。本事務所不收取介紹費。

常見問題

Q. 特定技能「汽車運送業」需要哪種駕照？
A. 依業務區分而異。卡車需第一種駕照，計程車與巴士需第二種駕照。第二種駕照原則上須21歲以上・經歷3年以上，若修畢應試資格特例講習則放寬為19歲以上・經歷1年以上。駕照的取得・外國駕照的換發屬公安委員會（都道府縣警察）主管，並非社會保險勞務士・行政書士的業務。

Q. 外國駕駛也與日本人以相同方式加入社會保險嗎？
A. 是。特定技能為直接僱用，外國人以勞動者身分受僱，因此健康保險・厚生年金保險在適用事業所不分國籍成為被保險人，僱用保險在每週20小時以上且預估僱用31日以上時成為被保險人。勞災保險則全體勞動者皆為對象。報酬也須與日本人同等以上。

Q. 日語要件依區分而不同嗎？
A. 不同。卡車為國際交流基金日本語基礎測驗或日本語能力試驗N4以上，計程車與巴士為N3以上。由於計程車・巴士載運旅客、需要接待與緊急時的應對，因此要求比卡車更高的水準。

Q. 從在留資格的申請到勞務，可以一併委託嗎？
A. 勞動時間・社會保險・就業規則的整備是社會保險勞務士，「特定技能」在留資格的申請與登錄支援機關的支援是行政書士的業務。前提是各自獨立的事業體、分別簽約，可為您轉介四葉行政書士事務所。駕照屬公安委員會主管。不採一併承接的形式。

這篇文章的根據

• 「汽車運送業領域特定技能在留資格制度運用方針」（領域別運用方針。2024年3月29日內閣會議決定，經2026年1月23日內閣會議決定修訂）。將汽車運送業等4領域新增為特定技能1號對象的2024年3月29日內閣會議決定，以及接收預估數（自2024年度起5年間，當初的2024年3月29日方針為整個領域最多2萬4,500人，現行的2026年1月23日方針已重新設定為最多2萬2,100人），依領域別運用方針及國土交通省「汽車運送業的特定技能制度」頁面確認（2026年10月參照。國土交通省・出入國在留管理廳的領域別介紹頁面可能仍殘留修訂前的2萬4,500人記載）
• 業務區分（卡車・計程車・巴士）、所需駕照（卡車＝第一種，計程車・巴士＝第二種）、日語試驗要件（卡車＝國際交流基金日本語基礎測驗或N4以上，計程車・巴士＝N3以上）、技能試驗「汽車運送業領域特定技能1號評價試驗」（一般財團法人日本海事協會實施），依出入國在留管理廳「特定技能『汽車運送業』」頁面（2025年7月15日現在）確認（2026年10月參照）
• 依道路交通法（昭和35年法律第105號）的第二種駕照應試資格（原則21歲以上・經歷3年以上，修畢2022年5月13日施行的應試資格特例講習者為19歲以上・經歷1年以上），依警視廳・都道府縣警察的駕照說明確認（2026年10月參照）。外國駕照換發的具體手續・要件持續在檢討，本文對細節保留確認（未檢證）
• 「汽車駕駛人員勞動時間等之改善基準」（改善基準告示。平成元年勞動省告示第7號，經2022年12月23日厚生勞動省告示第367號修正，2024年4月1日適用）。勞動基準法（昭和22年法律第49號）第32條之2（1個月單位變形勞動時間制）、第36條（加班・休假日勞動的協定）、第37條（加班費）、第89條（就業規則的製作・申報）、附則第140條第1項（汽車駕駛業務的加班上限規制適用＝即使特別條款也在年960小時）
• 社會保險・僱用保險・勞災保險的適用不問國籍，以及特定技能外國人的報酬須與日本人同等額以上，依健康保險法・厚生年金保險法・僱用保險法及特定技能運用要領的基準。保險費率・具體加入要件，請於撰寫前以日本年金機構・Hello Work的說明確認後適用（2026年10月參照）

本文未決定應向誰諮詢。就業規則・薪資規程・36協定的製作、依改善基準告示整備勞動時間的管理體制、社會保險・僱用保險的手續、加班費的計算，是社會保險勞務士的業務。「特定技能」在留資格的申請與登錄支援機關的業務是行政書士的業務，駕照的取得・外國駕照的換發屬公安委員會主管，運送事業的許可或運行管理是地方運輸局的業務，未付薪資的請求・糾紛是律師的業務，源泉徵收・年末調整的稅務判斷是稅理士的業務。社會保險勞務士業務與行政書士業務，各由獨立的事業體分別簽約。本事務所不收取介紹費。委託四葉社会保険労務士事務所諮詢時的費用整理於報酬額表，常見的提問整理於常見問答。

本文為一般性的資訊提供。因應個別情形的判斷，由有資格者於面談後進行。撰文為浦松丈二（社會保險勞務士・行政書士・宅地建物取引士）。