林业的劳务,劳动时间与安全卫生须遵守到何种程度?

浦松 丈二
社会保险劳务士・行政书士・宅地建物取引士(四葉社会保険労務士事務所/四葉行政書士事務所)
与农业不同,林业不在劳动基准法第41条第1号的适用除外内。劳动时间・休息・休假规定原则上适用,使用链锯的伐木・处理挂枝・造材须特别教育(劳动安全卫生规则第36条第8号)。许认可属行政书士、登记属司法书士、税务属税理士,各为独立事业体另行签约。
结论(先讲重点):与农业不同,林业不在劳动基准法第41条第1号的适用除外内。劳动时间・休息・休假规定原则上适用,使用链锯的伐木・处理挂枝・造材须特别教育(劳动安全卫生规则第36条第8号)。许认可属行政书士、登记属司法书士、税务属税理士的领域。
「农业不适用劳动时间规定,故林业也相同即可」的误解,会导致加班费未付与劳灾事故。本文面向从事素材生产・造林・伐采的林业事业者、森林组合,以及由个人法人化后开始雇人的经营者,以与农业的差异为轴,整理劳动时间・安全卫生・劳灾应遵守的范围。
林业是否与农业相同,劳动时间规定适用除外?
不是。农业・畜产・养蚕・水产依劳动基准法第41条第1号,劳动时间・休息・休假规定适用除外,但林业被排除于此适用除外之外。因此林业中,1日8小时・周40小时的法定劳动时间(第32条)、休息(第34条)、休假(第35条)原则上适用,欲超过须缔结并申报36协定(第36条),且加班・休假劳动须加给(第37条)。
此差异与农业的文章(农业劳动时间适用除外)成对。在农业不生加班加给的同样工作方式,在林业便成为加给对象。
林业为何不被纳入第41条的适用除外?
第41条第1号将附表第一第六号与第七号所列事业的从事者列为适用除外。其中第六号载「土地的耕作或开垦,或植物的栽植、栽培、采取或伐采的事业及其他农林事业」,但该号以**括弧书「不含林业」**排除,故林业从业者不属适用除外。
| 事业 | 第41条1号适用除外 | 劳动时间・休假规定 |
|---|---|---|
| 农业(耕作・栽培等) | 附表第一第六号(不含林业)该当=适用除外 | 不适用(无加班加给) |
| 畜产・养蚕・水产 | 附表第一第七号该当=适用除外 | 不适用 |
| 林业(伐采・造林・素材生产) | 自第六号明文排除=不适用除外 | 原则适用(须36协定・加给) |
林业虽与农业同样受天候・季节左右,但因含机械化伐木・集材等危险大的作业,劳动时间框架与一般事业同样维持。又,林业的加班未设如建设业或汽车驾驶的上限规制特例(建设业的上限规制整理的年960小时等),适用原则的上限规制(以月45小时・年360小时为原则的框架)。
伐木・造材等作业须何种特别教育・资格?
危险・有害业务须于作业前使其修了特别教育(劳动安全卫生法第59条第3项・劳动安全卫生规则第36条)。林业的核心为2020年(令和2年)8月1日施行的修正所统合的,使用链锯的伐木等特别教育。
| 业务 | 依据 | 内容 |
|---|---|---|
| 使用链锯行立木伐木・挂枝处理・造材的业务 | 劳动安全卫生规则第36条第8号 | 2020年8月1日施行的修正,将依立木胸高直径区分的2种统合为不问直径的1种特别教育。不使用链锯的伐木等自对象中除外 |
| 行走集材机械・简易架线集材装置・机械集材装置等的运转・作业 | 第36条相关各号 | 集材・运材所用机械的运转等须特别教育 |
| 下肢切创防止用保护衣的著用 | 劳动安全卫生规则(2019年〈令和元年〉8月1日施行的修正) | 链锯伐木等作业中,事业者有使其著用保护衣的义务,劳工有著用义务 |
此外,链锯作业中振动障害的预防为课题,厚生劳动省「链锯取扱作业指针」(2009年〈平成21年〉7月10日基发0710第1号)定有防振型机械的选定、点检・整备、每日作业时间的管理(依日振动暴露量的目安)等。振动业务相关健康诊断的具体实施项目・周期因个案而异,本文不作个别结论(未验证)。
随季节或天候变动的作业时间,应如何管理?
林业繁忙・闲散差大、天候中断多,1日8小时的一律运用难以契合。既然劳动时间规定原则适用,可用1年单位的变形劳动时间制(劳动基准法第32条之4)或1个月单位的变形劳动时间制(第32条之2),于框架内吸收变动:繁忙期所定长、闲散期短,于总框架内抑制加给运用。选法见变形劳动时间制的选法。
惟即使采变形制,法定总框架、上限规制、深夜加给(午后10时〜午前5时2成5分以上。第37条第4项)、年度有薪假(第39条)仍在。须劳使协定・就业规则的订定,并特定始业・终业时刻;就业规则于恒常10人以上有制作・申报义务(第89条)。因天候中断提早下班之日的工资处理(第26条休业津贴可能成问题之场面)亦宜事先规则化。
林业易发生的劳灾,其补偿与报告如何?
林业的死伤年千人率为全产业最高的行业。林野厅资料指,2022年(令和4年)林业的死伤年千人率为23.5,约为全产业2.3的10倍,死亡灾害多发生于伐木作业中。劳灾保险不问国籍・在留资格・雇用形态一律适用,业务上的负伤・疾病支给疗养(补偿)给付・休业(补偿)给付等。
| 项目 | 依据・内容 |
|---|---|
| 劳灾保险适用 | 劳动者灾害补偿保险法。雇1名劳工即原则加入,给付不问国籍・在留资格 |
| 死伤病报告 | 劳动安全卫生规则第97条。休业4日以上的劳灾须迟滞无迟向劳动基准监督署报告(未满4日按期汇总报告) |
| 外国人劳工的安全卫生教育 | 以母语・平易日语教育为重要(外国人的安全卫生教育) |
| 一人亲方・事业主的处理 | 非劳工的一人亲方・事业主非给付对象,林业的一人亲方等可成特别加入对象 |
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劳灾的请求手续与疗养・休业给付流程见劳灾的手续。又,副业・兼业于复数公司受雇时的给付合算,为复数事业劳工的劳灾的论点。
许认可・立木买卖・税务各应向谁咨询?
劳动时间管理、36协定・就业规则的整备、安全卫生体制(特别教育的记录・保护具・健康管理)、劳灾的请求支援由社会保险劳务士负责。另一方面,森林的土地所有者申报(森林法)及伴随素材生产・伐采的各种申报的制作・提出属行政书士领域。立木・山林买卖相关的所有权移转等登记属司法书士,山林所得及事业税务申报属税理士。许认可违反的罚则与系争属律师领域。各为独立事业体另行签约,本所不收取介绍费。
常见问题
Q. 林业也与农业相同,不必付加班费吗?
A. 不是。农业・畜产・养蚕・水产依第41条第1号劳动时间・休息・休假规定适用除外,但附表第一第六号以括弧书排除林业。此等规定对林业原则适用,故超过1日8小时・周40小时须申报36协定,加班・休假劳动须加给(第37条)。
Q. 以链锯伐木的作业,须资格或教育吗?
A. 须要。以链锯行立木伐木・挂枝处理・造材的业务,须修了劳动安全卫生规则第36条第8号的特别教育。2020年(令和2年)8月1日施行的修正,将依立木直径区分的2种教育统合为1种。伐木等作业亦义务著用下肢切创防止用保护衣。
Q. 繁忙期与闲散期差大,每日8小时难以运作,怎么办?
A. 使用1年单位或1个月单位的变形劳动时间制(劳动基准法第32条之4・第32条之2),可于繁忙期将所定劳动时间拉长、闲散期缩短,于总框架内抑制加给。导入须劳使协定・就业规则,深夜加给、年度有薪假、上限规制即使采变形制仍在。
Q. 伴随伐采的申报与山林买卖,也可委托社会保险劳务士吗?
A. 不可。森林法的森林土地所有者申报与素材生产相关各种申报的制作・提出属行政书士,立木・山林买卖的登记属司法书士,山林所得等税务属税理士。社会保险劳务士负责劳动时间管理・36协定・安全卫生・劳灾等劳务。与其他士业各自作为独立事业体,由您直接签约。
本文依据
- 劳动基准法(昭和22年法律第49号)第41条第1号(从事附表第一第六号〈不含林业〉或第七号所列事业者,不适用劳动时间・休息・休假规定)・第32条(法定劳动时间)・第36条(加班・休假劳动协定)・第37条第1项・第4项(加给;深夜午后10时〜午前5时2成5分以上)・第32条之2・第32条之4(变形劳动时间制)・第89条(就业规则)
- 劳动基准法附表第一 第六号(土地的耕作或开垦,或植物的栽植、栽培、采取或伐采的事业及其他农林事业。惟不含林业)・第七号(动物的饲育,或水产动植物的采捕或养殖的事业及其他畜产、养蚕或水产事业)
- 劳动安全卫生法(昭和47年法律第57号)第59条第3项(危险・有害业务的特别教育)、劳动安全卫生规则(昭和47年劳动省令第32号)第36条第8号(使用链锯行立木伐木、挂枝处理或造材业务的特别教育)。将依胸高直径区分的2种统合的修正,2020年(令和2年)8月1日施行(基发0214第9号)
- 劳动安全卫生规则一部修正(2019年〈平成31年〉2月12日公布,2019年〈令和元年〉8月1日施行,特别教育统合部分2020年〈令和2年〉8月1日施行)── 链锯伐木等作业的下肢切创防止用保护衣著用义务,将应作受口的立木对象扩大至胸高直径20cm以上等(2026年11月7日参照)
- 厚生劳动省「关于链锯取扱作业指针」2009年(平成21年)7月10日基发0710第1号(防振型机械的选定・点检整备・依日振动暴露量的作业时间管理等)(2026年11月7日参照)
- 劳动者灾害补偿保险法(昭和22年法律第50号)── 劳灾保险的适用・给付。劳动安全卫生规则第97条(劳工死伤病报告)
- 林野厅「林业劳动灾害的发生状况」等(2022年〈令和4年〉林业死伤年千人率23.5=全产业2.3的约10倍,死亡灾害多于伐木作业中)(2026年11月7日参照)
- 振动业务相关健康诊断的具体实施项目・周期、林业一人亲方等特别加入的个别适用、变形劳动时间制的具体设计,将因个案而异。本文不作个别结论(未验证)
本文为一般性资讯提供。依个别情事的判断,由有资格者于面谈后进行。四葉社会保険労務士事務所可就林业的劳动时间管理・36协定・变形劳动时间制,特别教育与保护具・健康管理等安全卫生体制,劳灾的请求支援提供咨询。森林法的申报与素材生产的各种申报属行政书士,立木・山林买卖的登记属司法书士,山林所得等税务属税理士,罚则与系争属律师。各为独立事业体另行签约,本所不收取介绍费。常见问题整理于常见问题。撰文为浦松丈二(社会保险劳务士・行政书士・宅地建物取引士)。
先从梳理“工作方式”开始,好吗?
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