僱用保險適用擴大(每週10小時以上)2028年10月——對象與實務準備
浦松 丈二
社會保險勞務士・行政書士・宅地建物取引士(四葉社会保険労務士事務所/四葉行政書士事務所)
成為僱用保險被保險人的「每週約定工作時間」要件,將從現在的20小時以上下降至10小時以上。施行日為2028年(令和10年)10月1日,依據為僱用保險法等一部改正法律(令和6年法律第26號)。這與2027年10月的社會保險(厚生年金・健康保險)適用擴大是不同制度:僱用保險沒有企業規模要件,因此不論規模大小,僱用每週10至20小時兼職者的公司,都將從2028年10月起產生新的手續。
先講結論:成為僱用保險被保險人的「每週約定工作時間」要件,將從現在的20小時以上下降至10小時以上。施行日為2028年(令和10年)10月1日。依據是僱用保險法等一部改正法律(令和6年法律第26號,2024年5月17日公布),將僱用保險法第6條的適用除外改為「每週未滿10小時」。
這與2027年10月的社會保險(厚生年金保險・健康保險)適用擴大是不同制度。兩者常被混淆,但僱用保險沒有社會保險適用擴大那樣的「企業規模要件(員工◯人以上)」。僱用保險適用於幾乎所有僱用勞工的事業,是否成為被保險人主要由「每週約定工作時間」與「31日以上的僱用預期」決定。因此,目前僱用每週10至20小時兼職、打工者的公司,不論規模大小,都將從2028年10月起產生新的手續。厚生勞動省預估,此次改正將使新增被保險人最多約增加500萬人。
本文為僱用眾多短時間兼職、打工者的中小事業主與勞務負責人,整理僱用保險適用擴大的對象與時期、與2027年社會保險適用擴大的差異、每週10小時的計算方式、保險費的變化,以及現在該準備的事。
僱用保險的適用擴大,何時、對誰生效?
目前成為僱用保險被保險人的要件,是「每週約定工作時間20小時以上」且「預期持續僱用31日以上」。改正後,這個約定工作時間要件下降至10小時以上。
| 項目 | 現在 | 2028年10月1日以後 |
|---|---|---|
| 每週約定工作時間要件 | 20小時以上 | 10小時以上 |
| 僱用預期 | 31日以上 | 31日以上(不變) |
| 日間學生 | 原則適用除外 | 原則適用除外(不變) |
| 依據條文 | 僱用保險法第6條第1號(適用除外=每週未滿20小時) | 同號改為「每週未滿10小時」 |
也就是說,目前認為「每週未滿20小時所以與僱用保險無關」的公司,從2028年10月起,每週10小時以上、有31日以上僱用預期的兼職、打工者將新成為被保險人。日間學生原則上適用除外的部分不變。
對象擴大對勞工而言,有可能成為育兒休業給付、照護休業給付、教育訓練給付、基本手當(失業給付)等的對象。過去因每週未滿20小時而不在給付對象內的人,將更有機會一邊領取給付一邊兼顧育兒、照護與工作。
與2027年社會保險適用擴大有何不同?
「適用擴大」一詞在社會保險(厚生年金・健康保險)與僱用保險都會使用,因此容易混淆,但兩者的依據法律、施行時期與要件都不同。
| 僱用保險適用擴大 | 社會保險適用擴大 | |
|---|---|---|
| 對象保險 | 僱用保險 | 厚生年金保險・健康保險 |
| 施行時期 | 2028年10月1日 | 2027年10月(階段性縮小・撤廢) |
| 每週約定工作時間 | 20小時以上→10小時以上 | 20小時以上(未達4分之3的短時間勞工) |
| 企業規模要件 | 無 | 有(被保險人36人以上→階段性縮小) |
| 主要依據 | 令和6年法律第26號/僱用保險法第6條 | 短時間勞工的健保・厚年適用擴大 |
最大的差異是有無企業規模要件。社會保險適用擴大只針對「厚生年金保險被保險人達一定人數以上的公司」的短時間勞工,但僱用保險沒有此規模要件。由於僱用勞工的事業原則上即為僱用保險的適用事業,因此即使是小公司,只要有每週10小時以上、預期僱用31日以上的人,就會從2028年10月起需要手續。
2027年10月社會保險適用擴大的詳情,請參閱社會保險適用擴大,2027年10月起擴大至36人以上。短時間勞工的社會保險加入判定基礎,請參閱以短時間僱用,社會保險會如何。
「每週10小時」的約定工作時間,如何計算?
是否成為被保險人的判定,原則上不是以實際工作的時間(實勞動時間),而是以僱用契約、就業規則等所訂定的約定工作時間進行。這與現行的「每週20小時」判定思路相同。
- 約定工作時間已確定時:以僱用契約書、勞動條件通知書所載的每週約定工作時間判定。
- 以月、年為單位訂定時:換算成每週來判定(若為月單位,以52/12回推等,依現行處理方式換算)。
- 約定工作時間不明確或變動時:可能依實際工作時間的實績等判斷。詳細處理方式預定由厚生勞動省於施行前公布。
因此,即使是班表每週工時變動的人,也需要將「約定」如何訂定,與僱用契約書、就業規則、班表相互核對。由於約定工作時間的訂定方式直接影響判定,勞動條件的明示與契約書的整備變得重要。勞動條件明示的規則,可參閱外國人也需要的勞動條件明示。2024年起有何改變與徵才票與實際勞動條件不得有落差。
新成為被保險人後,保險費如何變化?
僱用保險費與社會保險費的勞資折半不同,其特徵是事業主的負擔比例較大。費率每年度訂定。作為參考,令和7年度(2025年4月1日~2026年3月31日)一般事業的僱用保險費率如下。
| 區分(一般事業・令和7年度) | 勞工負擔 | 事業主負擔 | 合計 |
|---|---|---|---|
| 僱用保險費率 | 5.5/1000(0.55%) | 9/1000(0.9%) | 14.5/1000(1.45%) |
※農林水產・清酒製造事業、建設事業的費率不同。費率每年度重新檢討,實際計算時請務必確認當年度的最新費率。
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新成為被保險人的人增加後,勞資雙方都會依其薪資乘以費率而產生保險費。薪資計算上,需要提出僱用保險的資格取得申報、從薪資扣除保險費,並反映於年度更新(勞動保險的概算・確定保險費申報)。勞動保險年度更新的實務,請參閱勞動保險的年度更新。概算保險費與確定保險費的思路。
此外,此次改正也設有將基本手當(失業給付)計算所用的薪資日額下限額訂為1,230日圓的調整。這是為對應每週約10小時短時間工作者薪資水準的措施(金額可能因今後改定而變動)。
事業者現在該準備什麼?
雖然施行是在2028年10月,但對象者的掌握與體制建立需要時間。以下列流程進行較為實務。
- 盤點可能成為對象的人:從僱用契約書、就業規則、班表、出勤記錄,確認目前每週10小時以上未滿20小時工作的兼職、打工者有幾人。
- 檢查約定工作時間的訂定方式:整理約定工作時間是否已於契約書、就業規則明確訂定,班表制下「約定」如何處理。
- 確認薪資計算・出勤系統的因應:於施行前確認系統能否因應新被保險人的資格取得・保險費扣除。
- 準備對本人的說明:能夠說明加入雖會產生保險費扣除,但也可能成為育兒、照護、教育訓練等給付的對象。
就業規則與勞動條件的整備,請參閱就業規則從幾人起義務化。哪些非義務。委託或自行處理薪資計算的判斷,請參閱委託社會保險勞務士處理薪資計算要多少錢與想以freee自行處理薪資計算。該向社會保險勞務士委託什麼。
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常見問題
Q. 僱用保險的適用擴大從何時開始?
A. 從2028年(令和10年)10月1日起。依據為僱用保險法等一部改正法律(令和6年法律第26號,2024年5月17日公布),成為被保險人的每週約定工作時間要件從20小時以上下降至10小時以上。
Q. 與2027年社會保險適用擴大是同一件事嗎?
A. 不是,是不同制度。2027年10月的適用擴大是厚生年金・健康保險,有企業規模要件。僱用保險的適用擴大是2028年10月,沒有企業規模要件,幾乎所有僱用勞工的事業都是對象。為避免混淆,請分別確認對象保險、施行時期與要件。
Q. 我們是小公司,也會成為對象嗎?
A. 僱用保險沒有企業規模要件。由於僱用勞工的事業原則上即為僱用保險的適用事業,不論規模大小,只要有每週10小時以上、預期僱用31日以上的兼職、打工者,就會從2028年10月起新成為被保險人。
Q. 每週10小時,是以實際工作的時間計算嗎?
A. 原則上不是以實勞動時間,而是以僱用契約、就業規則所訂的約定工作時間判定。班表制等約定不明確時的處理,預定由厚生勞動省於施行前公布。檢查契約書、就業規則如何訂定約定工作時間相當重要。
本文的依據
- 僱用保險的適用擴大:僱用保險法等一部改正法律(令和6年法律第26號,2024年〔令和6年〕5月17日公布)。將每週約定工作時間未滿10小時者列為僱用保險法適用除外的改正,使成為被保險人的每週約定工作時間要件從20小時以上下降至10小時以上。施行日為2028年(令和10年)10月1日
- 僱用保險法第6條(適用除外):將每週約定工作時間未滿20小時者列為適用除外的現行規定,改正為「未滿10小時」(e-Gov法令檢索。施行日・最終改正請隨時確認)
- 薪資日額的下限:改正法將基本手當計算所用的薪資日額下限額訂為1,230日圓的調整(厚生勞動省・改正法內容。金額可能因今後改定而變動)
- 新增被保險人的預估人數:最多約500萬人(厚生勞動省改正內容的介紹,2026-09參照)
- 日間學生的適用除外・31日以上僱用預期:僱用保險被保險人要件(厚生勞動省・Hello Work的介紹)
- 僱用保險費率(令和7年度・一般事業):勞工負擔5.5/1000、事業主負擔9/1000、合計14.5/1000。農林水產・清酒製造、建設事業為不同費率。費率每年度重新檢討(厚生勞動省「令和7年度僱用保險費率」2026-09參照)
- 與社會保險(厚生年金・健康保險)適用擴大的差異:社會保險適用擴大有企業規模要件,是2027年10月起階段性實施的不同制度(日本年金機構・厚生勞動省資料)
- 社會保險勞務士的業務:社會保險勞務士法第2條
本文並未決定該向誰諮詢。四葉社会保険労務士事務所可協助整理僱用保險・勞動保險的加入要件、資格取得等申報、年度更新、就業規則・勞動條件的整備、薪資計算・出勤管理體制。稅務為稅理士的領域。向四葉社会保険労務士事務所諮詢時的費用彙整於報酬額表,常見問題彙整於常見問答。
本文為一般性資訊提供。制度的適用與個別的加入判定,須依最新一次資訊(厚生勞動省・Hello Work等)與個別情形,經面談由有資格者進行。撰寫者為浦松丈二(社會保險勞務士・行政書士・宅地建物取引士)。
先從梳理「工作方式」開始,好嗎?
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