学童保育（放学后儿童俱乐部）能用的物件？用途地域、面积与避难

结论（先说重点）：可用于学童保育（放学后儿童俱乐部＝放学后儿童健全育成事业）的物件，大致由五点决定——①用途地域（建筑基准法别表第二：工业专用地域不得兴建儿童福祉设施等，其余12个地域原则可）；②专用区划面积（放学后儿童健全育成事业之设备及运营基准〈平成26年厚生劳动省令第63号〉第9条＝每名儿童约1.65平方米以上、含静养区划）；③避难的难易（若把儿童活动室放在二楼以上，须确认避难路径与防火）；④消防（消防法施行令别表第一的用途分类）；⑤耐震（新耐震＝昭和56年6月以后）。可否的最终确认，在特定行政厅、市町村与消防署的窗口进行。

「放学后日间照顾的物件要件之前看过了，学童也照那样就好吗？」我们常收到这个问题。答案是：这是不同制度，看物件的方式也有一部分不同。本文从条文与省令，整理房东、承租人在选物件阶段能确认的学童（放学后儿童俱乐部）适合条件。事业的申报本身（放学后儿童健全育成事业的申报），是行政书士或业者本人向市区町村办理的手续，本公司不代办。若属于需要用途变更确认申请的规模，则转介建筑士。

放学后儿童俱乐部与放学后日间照顾，物件要件也是两回事吗？

是的，是两回事。名称相似常被混淆，但根据法、主管机关、面积基准都不同。搞错的话，该找的物件与该咨询的对象都会改变。

放学后儿童俱乐部（学童保育），是儿童福祉法第6条之3第2项所定的「放学后儿童健全育成事业」：对就读小学、其保护者因工作等白天不在家的儿童，于课后给予适当的游戏与生活场所，以图其健全育成。是不分有无障碍的一般「学童」。

放学后日间照顾则是儿童福祉法第6条之2之2的障碍儿通所支援之一，对象是有障碍的就学儿。两者的主管、手续与基准都不同。

	放学后儿童俱乐部（学童）	放学后日间照顾
根据法	儿童福祉法6条之3第2项	儿童福祉法6条之2之2（障碍儿通所支援）
对象	小学生（保护者白天不在家）	有障碍的就学儿
手续	向市町村长申报（34条之8第2项）	都道府县、指定都市等的指定
设备基准	省令第63号＋市町村条例	省令第15号＋自治体条例
面积	专用区划 每名儿童约1.65㎡	指导训练室等（自治体条例）

放学后日间照顾的物件要件另见放学后日间照顾的物件由用途地域、一楼、面积与采光决定，托育另见小规模托育的物件与用途地域。本文专就学童（放学后儿童俱乐部）。

学童的物件，在哪些用途地域可以用？

放学后儿童俱乐部在建筑基准法上一般被视为**「儿童福祉设施等」。能否于某用途地域兴建，由建筑基准法（昭和25年法律第201号）第48条与别表第二**决定。

大致而言，工业专用地域不得兴建儿童福祉设施等，其余12个用途地域原则上可兴建。第一种、第二种低层住居专用地域与田园住居地域也原则可，惟可能因规模而须确认。学童多设于住宅区内，此点在实务上少有卡关。

用途地域	儿童福祉设施等之兴建
第一・二种低层住居专用、田园住居	原则可（可能须确认规模）
中高层、住居系	可
近邻商业、商业	可
准工业、工业	可
工业专用	不可

「该地域必定可用」并非保证。用途地域上的可否最终由特定行政厅确认。

每名儿童的面积、静养空间与避难的概略标准？

面积的骨架由**放学后儿童健全育成事业之设备及运营基准（平成26年厚生劳动省令第63号）**订定，核心有三：

• 专用区划面积：第9条第2项将兼具游戏与生活场所机能及静养机能之区划（专用区划）的面积，定为每名儿童约1.65平方米以上。静养空间不是额外努力，而是此专用区划的要素。
• 支援的单位：第10条第4项将一个支援单位的儿童数定为约40人以下。
• 职员：第10条要求每一支援单位配置放学后儿童支援员2人以上，支援员须为保育士、社会福祉士等并修毕都道府县知事等办理之研修（1人可以辅助员代替）。

选物件阶段，先看能否取得「儿童数×1.65㎡的专用区划」、能否确保静养区划。40人规模时，仅专用区划约需66㎡以上为概略标准。惟此省令现为「应参酌之基准」，实际适用的数值由市町村条例订定。1.65㎡、40人只是国家的概略标准，请以预定开设之市区町村条例、运营要纲确认。

看的项目	由什么决定	主要确认处
专用区划面积	省令第63号（每人约1.65㎡）＋条例	市町村
静养空间	作为专用区划的机能（第9条）	市町村
支援单位（约40人以下）	省令第63号第10条＋条例	市町村
避难（放二楼以上时）	建筑基准法避难规定、自治体运用	特定行政厅

把儿童活动室放在二楼以上时，会依建筑基准法避难规定与自治体运用追加确认。一楼单层完结则此点较轻。

独栋或空店面能转为学童吗？（需要用途变更的规模）

可以。实务上空店面、独栋的转用很多，这里要看用途变更确认申请、耐震与消防。

建筑基准法第87条第1项规定：将建筑物用途变更为特殊建筑物、且供该用途之楼地板**面积超过200㎡**时，准用确认申请规定。儿童福祉设施等属此特殊建筑物。反过来说，200㎡以下不需用途变更确认申请（此提高至200㎡系2019年〈令和元年〉6月25日施行之修正，此前为100㎡）。

但「不需申请＝可原样使用」并不成立。即使规模不需申请，仍须另行符合避难、防火、消防。耐震以昭和56年6月1日以后的新耐震基准为首要分界。

项目	确认事项	确认处
用途变更确认申请	该用途部分是否超过200㎡（法87条1项）	特定行政厅、建筑士
耐震	是否昭和56年6月以后新耐震；旧耐震则诊断、补强	建筑士
消防	用途分类与消防设备之要否	所辖消防署

面积是否超过200㎡的判断、设计与手续属建筑士（设计者）的领域。 本公司确认物件面积与现况并提供见解，用途变更的可否最终判断与申请请直接委托建筑士。

押下物件前，要向市区町村确认什么？

学童是由市町村依地方实情担任实施主体的事业，补助与运营框架因自治体差异甚大。押下物件前先向预定开设之市区町村确认以下，可减少反复。

确认事项	为何
面积、支援单位的条例基准	省令仅「应参酌」，实数由条例定
申报之要否、格式（34条之8第2项）	民间办理时须事先向市町村长申报
补助、委托之要纲与募集时期	自治体运营、补助之地域，物件要件会确定
消防、建筑的事前咨询	转用时的设备负担可于签约前掌握

物件间隔是否达基准的见解，以及租售中介，由四叶不动产株式会社（宅地建物取引业 东京都知事(1)第113304号）承办。角色分工如下：

担当者	角色
宅地建物取引业者（本公司）	确认用途地域、面积、现况，租售中介
行政书士	放学后儿童健全育成事业申报书类之制作、自治体协议
建筑士	用途变更确认申请之要否判断、设计、手续
所辖消防署、消防设备士	消防设备之要否判断、设置
司法书士	公司设立、不动产登记

事业申报请找行政书士或业者本人，用途变更确认申请找建筑士，消防设备找消防设备士，公司设立与登记找司法书士，各自直接委托。 上述各为独立的事业体，与本公司分别签约。本公司不收取也不支付介绍费、送客手续费。咨询免费。事业用物件的整体咨询见事业用不动产咨询，开业所需物件搜寻见事业所、办公室咨询。

常见问题

Q. 放学后儿童俱乐部与放学后日间照顾，可以用同一物件基准找吗？
A. 不行，是不同制度、基准不同。学童（放学后儿童俱乐部）是6条之3第2项的事业，专用区划每名儿童约1.65㎡（省令第63号），手续为向市町村长申报。放学后日间照顾是障碍儿通所支援，面积基准与手续（指定制）都不同。找物件前先确定是哪种事业。

Q. 专用区划需要几平方米？
A. 省令第63号第9条将含静养机能的专用区划定为每名儿童约1.65㎡以上。40人规模时约需66㎡以上为概略标准。惟此省令为「应参酌之基准」，实际数值请以预定开设之市区町村条例确认。

Q. 民间办学童时，申报向哪里提出？
A. 国、都道府县、市町村以外之人办理放学后儿童健全育成事业时，依儿童福祉法34条之8第2项，事先向市町村长申报。申报书类之制作由行政书士承办，本公司不代办申报。物件的中介与申报手续各为独立事业体、分别签约。

Q. 把办公室改为学童，一定要用途变更确认申请吗？
A. 供该用途之楼地板面积超过200㎡时，依建筑基准法第87条第1项需要确认申请。200㎡以下不需，但仍须另行符合避难、防火、消防。楼地板面积之判断与申请请直接委托建筑士。

本文出典（一次资料）

• e-Gov法令检索「儿童福祉法」（昭和22年法律第164号。第6条之3第2项＝放学后儿童健全育成事业之定义，第34条之8第2项＝市町村以外之人办理时向市町村长之申报。2026年8月30日参照）
• 放学后儿童健全育成事业之设备及运营基准（平成26年厚生劳动省令第63号）（第9条第2项＝专用区划〈游戏与生活场所、静养机能〉面积每名儿童约1.65㎡以上，第10条＝每一支援单位放学后儿童支援员2人以上、资格与研修，第10条第4项＝一个支援单位约40人以下。2026年8月30日参照）
• e-Gov法令检索「建筑基准法」（昭和25年法律第201号。第48条、别表第二＝各用途地域可兴建之建筑物〈工业专用地域不得兴建儿童福祉设施等〉，第87条第1项＝变更用途为特殊建筑物且面积超过200㎡时准用确认申请。2026年8月30日参照）
• 国土交通省「建筑基准法修正使小规模建筑物之用途变更手续不再需要（2019年6月25日施行）」（需要用途变更确认申请的规模由超过100㎡提高为超过200㎡。2026年8月30日参照）

※用途地域上可否兴建、面积与支援单位之基准、用途变更确认申请之要否、消防设备之要否，均因物件、因自治体而异。本文并未就个别物件作判断。面积、支援单位、申报请向预定开设之市区町村，用途地域与用途变更请向特定行政厅，消防设备请向所辖消防署的窗口作最终确认。专用区划1.65㎡、支援单位40人等数值属「应参酌之基准」，实际适用之数值由市町村条例订定，本文之数值为国家概略标准。本文为一般性资讯提供，并不判断或保证个别物件之学童申报、运营能成立。物件调查、见解与中介由四叶不动产株式会社（宅地建物取引业）承办。放学后儿童健全育成事业之申报由行政书士或业者本人、用途变更确认申请由建筑士、消防设备由消防设备士、公司设立与登记由司法书士，各为独立事业体、分别签约受任。介绍费、送客手续费概不往来。

本文执笔者

浦松 丈二（うらまつ・じょうじ）——宅地建物取引士（东京都知事登录 第293544号）、行政书士（登录番号 第25087022号）。四叶不动产株式会社 代表取缔役（宅地建物取引业 东京都知事(1)第113304号）／四叶行政书士事务所 代表。东京都文京区小日向、茗荷谷站步行约5分钟。将物件（不动产）与手续（行政、许认可）的论点并列于同一张桌上确认。详细经历请见著者页面。