放学后日间照顾（放課後等デイ）的物件，由用途地域、一楼、面积与避难决定

结论（先说重点）：可用于放学后日间照顾的物件，大致由五点决定——①用途地域（建筑基准法别表第二：工业专用地域不得兴建儿童福祉设施等，其余12个地域原则可；低层住居专用地域须注意规模）；②训练室等设备与其面积（儿童福祉法之下的厚生劳动省令加自治体条例、手册）；③避难的难易（若把儿童主要活动室放在二楼以上，须确认避难路径与防火）；④消防（消防法施行令别表第一(6)项ロ・ハ的分类）；⑤耐震（新耐震＝昭和56年〈1981年〉6月以后）。可否的最终确认，在特定行政厅、自治体（指定权者）与消防署的窗口进行。

想开办儿童发展支援或放学后日间照顾的业者，以及想以该用途出租的业主，最先问的总是同一句：「这个物件能通过指定吗？」选物件阶段要看的条件，与指定申请阶段跟行政协议的条件，处于不同层次。本文从条文与自治体运用，整理房东、承租人在选物件阶段能确认的适合条件（用途地域、面积、一楼与避难、耐震、消防）。指定申请本身，以及人员配置与面积的行政协议，属行政书士的领域，该部分转介给行政书士。

放学后日间照顾，在哪些用途地域可以开？

放学后日间照顾或儿童发展支援的事业所，在建筑基准法上一般被视为**「儿童福祉设施等」。能否于某用途地域兴建，由建筑基准法（昭和25年法律第201号）第48条与别表第二**决定。

概略而言，工业专用地域不得兴建儿童福祉设施等，其余12个用途地域原则上可兴建。惟在第一种・第二种低层住居专用地域及田园住居地域，可能因规模或与周边环境的关系而受限，须向特定行政厅确认。

用途地域	儿童福祉设施等的兴建
第一种・第二种低层住居专用、田园住居	原则可（可能须确认规模）
中高层・住居系（第一种中高层〜准住居）	可
邻近商业・商业	可
准工业・工业	可
工业专用	不可

「该地域可兴建」不等于保证能开。即使用途地域上可，仍可能卡在下述面积、避难、消防、耐震。用途地域上可否的最终确认在特定行政厅。 同为「物件×许认可」观点，护理事业所见此处，小规模保育见此处，诊所见此处。

训练室面积与一楼要件，要满足到什么程度才会通过？

指定基准由儿童福祉法之下的**「指定通所支援之事业等的人员、设备及运营基准」（平成24年厚生劳动省令第15号）构成骨架，而实际面积数值多由自治体（指定权者）以条例订定**。

在设备面，放学后日间照顾须设置训练室等。省令并未写入全国一致的「每人几平方米」；实务上训练室面积依自治体条例、手册确认。选物件阶段，比起楼地板面积本身，更看能否隔出训练室、能否确保咨询室・厕所・洗手台等必要隔间。

「一楼要件」是常被误解之处。 指定基准或建筑基准法并无「必须在一楼」的全国一致条文。一楼之所以受重视，是出于避难的难易这另一理由。若把儿童（尤其难以自力避难者）主要活动室放在二楼以上，建筑基准法的避难规定与自治体运用，会加上避难路径、防火区划、避难器具的确认。若在一楼单层完结，此点会较轻。

项目	由什么决定	主要确认处
训练室・咨询室等隔间	厚生劳动省令第15号＋自治体条例	指定权者（自治体）
训练室面积	自治体条例・手册	指定权者（自治体）
一楼或二楼以上	避难规定・自治体运用	特定行政厅・指定权者

面积、人员、隔间是否符合指定基准的行政协议，属行政书士的领域。 物件格局是否达基准的见解与租售中介由本公司负责，指定申请的书类制作与自治体协议由行政书士负责，各自作为独立的事业体、分别签约。

使用老旧独栋或空店面时，耐震与消防要确认什么？

转用空店面或老旧独栋的情形很多，此时看的是耐震与消防。

耐震，第一个分水岭是是否为昭和56年（1981年）6月1日以后的新耐震基准所建。之前的旧耐震建物，可能需要耐震诊断或补强。作为儿童白天所在的设施，此处不可轻忽。

消防，依消防法施行令别表第一的用途分类而有不同。儿童福祉设施等，依使用者自力避难的困难性，分为**(6)项ロ**（以难以自力避难者为主要入所・通所之设施等）或**(6)项ハ**。若被分为(6)项ロ，即使总楼地板面积不大，也可能被要求设置洒水设备或自动火灾报知设备，消防设备负担会大不相同。放学后日间照顾属何者，取决于使用儿童的状态，因此逐一物件向所辖消防署洽询最为确实。

项目	确认事项	确认处
耐震	是否昭和56年6月以后新耐震。旧耐震须诊断・补强	建筑士・特定行政厅
消防分类	(6)项ロ或(6)项ハ（自力避难的困难性）	所辖消防署
消防设备	洒水・自动火灾报知・避难器具等之要否	所辖消防署・消防设备士

是否符合消防法令，在指定申请中也会被确认。具体设备之要否由所辖消防署判断，并非由本公司（不动产公司）认定。

用途变更的确认申请，从多大规模开始需要？（判断交建筑士）

把原为办公室或店面的建物转为放学后日间照顾（儿童福祉设施等），会遇到用途变更的确认申请。

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建筑基准法第87条第1项规定，将建物用途变更为特殊建筑物（别表第一(い)栏的用途），且供该用途之楼地板面积**超过200㎡**时，准用确认申请规定（第6条）。儿童福祉设施等即属此特殊建筑物。反过来说，200㎡以下则不需用途变更的确认申请（提高至200㎡系2019年〈令和元年〉6月25日施行的修正，之前为100㎡）。

惟「不需确认申请＝可原样使用」并不成立。即使规模不需申请，仍须另行符合建筑基准法（避难、防火等）与消防法令。此外，是否属令第137条之18所定「类似用途」相互之变更，也会左右确认申请的要否。

转用规模	用途变更的确认申请
该用途部分超过200㎡	需要（第87条第1项）
200㎡以下	不需（惟仍须符合避难・防火・消防）

该楼地板面积是否超过200㎡、是否属类似用途、确认申请的设计与手续，属建筑士（设计者）的领域。 本公司会确认物件的楼地板面积与现况并提出见解，但可否的最终判断与申请，请直接委托建筑士。

从物件适合检查到指定申请，各该找谁？

物件是否符合指定与建筑基准的见解，以及租售中介，由四叶不动产株式会社（宅地建物取引业 东京都知事(1)第113304号）承办。角色分工如下。

承担者	角色
宅地建物取引业者（本公司）	确认用途地域・面积・现况，租售中介
行政书士	指定申请书类制作，面积・人员・隔间的行政协议
建筑士	用途变更确认申请的要否判断・设计・手续
所辖消防署・消防设备士	消防设备之要否判断・设置
司法书士	公司设立・不动产登记

指定申请请找行政书士，用途变更确认申请找建筑士，消防设备找消防设备士，公司设立与登记找司法书士，各自直接委托。 上述各为独立的事业体，与本公司分别签约。本公司不收取也不支付介绍费・送客手续费。咨询免费。事业用物件的整体咨询见事业用不动产咨询，开业所需物件搜寻见事业所・办公室咨询。

常见问题

Q. 放学后日间照顾，可以在住宅区（低层住居专用地域）的独栋开吗？
A. 依建筑基准法，儿童福祉设施等在第一种・第二种低层住居专用地域原则上可兴建。可能因规模或周边环境而受限，须向特定行政厅确认。独栋转用时，还须一并看训练室隔间、避难、消防与耐震。工业专用地域不可兴建。

Q. 训练室需要几平方米？
A. 厚生劳动省令并无全国一致的「每人几平方米」，具体面积由自治体（指定权者）以条例、手册订定。选物件阶段，看能否隔出训练室・咨询室・厕所・洗手台。面积与隔间是否符合基准的行政协议，请委托行政书士。

Q. 二楼的空店面也能取得指定吗？
A. 部分情形可以，但把儿童主要活动室放在楼上，会依建筑基准法避难规定与自治体运用，追加避难路径、防火、避难器具的确认。能在一楼单层完结的物件，此点较轻。实际可否请向特定行政厅、指定权者与消防署确认。

Q. 把办公室改为放学后日间照顾，一定要用途变更的确认申请吗？
A. 供该用途之楼地板面积超过200㎡时，依建筑基准法第87条第1项需要确认申请。200㎡以下不需申请，但仍须另行符合避难、防火、消防。楼地板面积的判断与申请，请直接委托建筑士。

本文出典（一次资料）

• e-Gov法令检索「建筑基准法」（昭和25年法律第201号。第48条・别表第二＝各用途地域可兴建之建筑物（工业专用地域不得兴建儿童福祉设施等）；第87条第1项＝变更用途为特殊建筑物且面积超过200㎡时准用确认申请；令第137条之18＝类似用途。2026年8月27日参照）
• 国土交通省「建筑基准法修正使小规模建筑物之用途变更手续不再需要（2019年6月25日施行）」（需要用途变更确认申请的规模由超过100㎡提高为超过200㎡；即使不需申请仍须符合法令。2026年8月27日参照）
• 儿童福祉法之下「指定通所支援之事业等的人员、设备及运营基准」（平成24年厚生劳动省令第15号。放学后日间照顾・儿童发展支援的人员・设备・运营基准；训练室等；具体面积多委由自治体条例。2026年8月27日参照）
• 消防法施行令别表第一（(6)项ロ・ハ＝儿童福祉设施等的防火对象物分类；自力避难的困难性左右洒水・自动火灾报知设备之要否；逐物件分类向所辖消防署确认。2026年8月27日参照）

※用途地域上可否兴建、用途变更确认申请之要否、消防设备之要否、耐震之符合，均因物件、因建筑计划而异。本文并未就个别物件作判断。用途地域与用途变更请向特定行政厅、面积・人员・隔间请向自治体（指定权者）、消防设备请向所辖消防署的窗口作最终确认。训练室面积与人员配置等数值多由自治体条例订定，本文之数值・分类为概略。本文为一般性资讯提供，并不判断或保证个别物件之指定可否。物件调查・见解・中介由四叶不动产株式会社（宅地建物取引业）承办。指定申请由行政书士、用途变更确认申请由建筑士、消防设备由消防设备士、公司设立与登记由司法书士，各为独立事业体、分别且直接签约。介绍费・送客手续费概不往来。

本文执笔者

浦松 丈二（うらまつ・じょうじ）——宅地建物取引士（东京都知事登录 第293544号）・行政书士（登录番号 第25087022号）。四叶不动产株式会社 代表取缔役（宅地建物取引业 东京都知事(1)第113304号）／四叶行政书士事务所 代表。东京都文京区小日向・茗荷谷站步行约5分钟。将物件（不动产）与手续（行政・许认可）的论点并列于同一张桌上确认。详细经历请见著者页面。