放課後等日間照顧（放課後等デイ）的物件，由用途地域、一樓、面積與避難決定

結論（先說重點）：可用於放課後等日間照顧的物件，大致由五點決定——①用途地域（建築基準法別表第二：工業專用地域不得興建兒童福祉設施等，其餘12個地域原則可；低層住居專用地域須注意規模）；②訓練室等設備與其面積（兒童福祉法之下的厚生勞働省令加自治體條例、手冊）；③避難的難易（若把兒童主要活動室放在二樓以上，須確認避難路徑與防火）；④消防（消防法施行令別表第一(6)項ロ・ハ的分類）；⑤耐震（新耐震＝昭和56年〈1981年〉6月以後）。可否的最終確認，在特定行政廳、自治體（指定權者）與消防署的窗口進行。

想開辦兒童發展支援或放課後等日間照顧的業者，以及想以該用途出租的屋主，最先問的總是同一句：「這個物件能通過指定嗎？」選物件階段要看的條件，與指定申請階段跟行政協議的條件，處於不同層次。本文從條文與自治體運用，整理房東、承租人在選物件階段能確認的適合條件（用途地域、面積、一樓與避難、耐震、消防）。指定申請本身，以及人員配置與面積的行政協議，屬行政書士的領域，該部分轉介給行政書士。

放課後等日間照顧，在哪些用途地域可以開？

放課後等日間照顧或兒童發展支援的事業所，在建築基準法上一般被視為**「兒童福祉設施等」。能否於某用途地域興建，由建築基準法（昭和25年法律第201號）第48條與別表第二**決定。

概略而言，工業專用地域不得興建兒童福祉設施等，其餘12個用途地域原則上可興建。惟在第一種・第二種低層住居專用地域及田園住居地域，可能因規模或與周邊環境的關係而受限，須向特定行政廳確認。

用途地域	兒童福祉設施等的興建
第一種・第二種低層住居專用、田園住居	原則可（可能須確認規模）
中高層・住居系（第一種中高層〜準住居）	可
鄰近商業・商業	可
準工業・工業	可
工業專用	不可

「該地域可興建」不等於保證能開。即使用途地域上可，仍可能卡在下述面積、避難、消防、耐震。用途地域上可否的最終確認在特定行政廳。 同為「物件×許認可」觀點，照護事業所見此處，小規模保育見此處，診所見此處。

訓練室面積與一樓要件，要滿足到什麼程度才會通過？

指定基準由兒童福祉法之下的**「指定通所支援之事業等的人員、設備及營運基準」（平成24年厚生勞働省令第15號）構成骨架，而實際面積數值多由自治體（指定權者）以條例訂定**。

在設備面，放課後等日間照顧須設置訓練室等。省令並未寫入全國一致的「每人幾平方公尺」；實務上訓練室面積依自治體條例、手冊確認。選物件階段，比起樓地板面積本身，更看能否隔出訓練室、能否確保諮詢室・廁所・洗手台等必要隔間。

「一樓要件」是常被誤解之處。 指定基準或建築基準法並無「必須在一樓」的全國一致條文。一樓之所以受重視，是出於避難的難易這另一理由。若把兒童（尤其難以自力避難者）主要活動室放在二樓以上，建築基準法的避難規定與自治體運用，會加上避難路徑、防火區劃、避難器具的確認。若在一樓單層完結，此點會較輕。

項目	由什麼決定	主要確認處
訓練室・諮詢室等隔間	厚生勞働省令第15號＋自治體條例	指定權者（自治體）
訓練室面積	自治體條例・手冊	指定權者（自治體）
一樓或二樓以上	避難規定・自治體運用	特定行政廳・指定權者

面積、人員、隔間是否符合指定基準的行政協議，屬行政書士的領域。 物件格局是否達基準的見解與租售仲介由本公司負責，指定申請的書類製作與自治體協議由行政書士負責，各自作為獨立的事業體、分別簽約。

使用老舊獨棟或空店面時，耐震與消防要確認什麼？

轉用空店面或老舊獨棟的情形很多，此時看的是耐震與消防。

耐震，第一個分水嶺是是否為昭和56年（1981年）6月1日以後的新耐震基準所建。之前的舊耐震建物，可能需要耐震診斷或補強。作為兒童白天所在的設施，此處不可輕忽。

消防，依消防法施行令別表第一的用途分類而有不同。兒童福祉設施等，依使用者自力避難的困難性，分為**(6)項ロ**（以難以自力避難者為主要入所・通所之設施等）或**(6)項ハ**。若被分為(6)項ロ，即使總樓地板面積不大，也可能被要求設置撒水設備或自動火災報知設備，消防設備負擔會大不相同。放課後等日間照顧屬何者，取決於使用兒童的狀態，因此逐一物件向所轄消防署洽詢最為確實。

項目	確認事項	確認處
耐震	是否昭和56年6月以後新耐震。舊耐震須診斷・補強	建築士・特定行政廳
消防分類	(6)項ロ或(6)項ハ（自力避難的困難性）	所轄消防署
消防設備	撒水・自動火災報知・避難器具等之要否	所轄消防署・消防設備士

是否符合消防法令，在指定申請中也會被確認。具體設備之要否由所轄消防署判斷，並非由本公司（不動產公司）認定。

用途變更的確認申請，從多大規模開始需要？（判斷交建築士）

把原為辦公室或店面的建物轉為放課後等日間照顧（兒童福祉設施等），會遇到用途變更的確認申請。

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建築基準法第87條第1項規定，將建物用途變更為特殊建築物（別表第一(い)欄的用途），且供該用途之樓地板面積**超過200㎡**時，準用確認申請規定（第6條）。兒童福祉設施等即屬此特殊建築物。反過來說，200㎡以下則不需用途變更的確認申請（提高至200㎡係2019年〈令和元年〉6月25日施行的修正，之前為100㎡）。

惟「不需確認申請＝可原樣使用」並不成立。即使規模不需申請，仍須另行符合建築基準法（避難、防火等）與消防法令。此外，是否屬令第137條之18所定「類似用途」相互之變更，也會左右確認申請的要否。

轉用規模	用途變更的確認申請
該用途部分超過200㎡	需要（第87條第1項）
200㎡以下	不需（惟仍須符合避難・防火・消防）

該樓地板面積是否超過200㎡、是否屬類似用途、確認申請的設計與手續，屬建築士（設計者）的領域。 本公司會確認物件的樓地板面積與現況並提出見解，但可否的最終判斷與申請，請直接委託建築士。

從物件適合檢查到指定申請，各該找誰？

物件是否符合指定與建築基準的見解，以及租售仲介，由四葉不動產株式會社（宅地建物取引業 東京都知事(1)第113304號）承辦。角色分工如下。

承擔者	角色
宅地建物取引業者（本公司）	確認用途地域・面積・現況，租售仲介
行政書士	指定申請書類製作，面積・人員・隔間的行政協議
建築士	用途變更確認申請的要否判斷・設計・手續
所轄消防署・消防設備士	消防設備之要否判斷・設置
司法書士	公司設立・不動產登記

指定申請請找行政書士，用途變更確認申請找建築士，消防設備找消防設備士，公司設立與登記找司法書士，各自直接委託。 上述各為獨立的事業體，與本公司分別簽約。本公司不收取也不支付介紹費・送客手續費。諮詢免費。事業用物件的整體諮詢見事業用不動產諮詢，開業所需物件搜尋見事業所・辦公室諮詢。

常見問題

Q. 放課後等日間照顧，可以在住宅區（低層住居專用地域）的獨棟開嗎？
A. 依建築基準法，兒童福祉設施等在第一種・第二種低層住居專用地域原則上可興建。可能因規模或周邊環境而受限，須向特定行政廳確認。獨棟轉用時，還須一併看訓練室隔間、避難、消防與耐震。工業專用地域不可興建。

Q. 訓練室需要幾平方公尺？
A. 厚生勞働省令並無全國一致的「每人幾平方公尺」，具體面積由自治體（指定權者）以條例、手冊訂定。選物件階段，看能否隔出訓練室・諮詢室・廁所・洗手台。面積與隔間是否符合基準的行政協議，請委託行政書士。

Q. 二樓的空店面也能取得指定嗎？
A. 部分情形可以，但把兒童主要活動室放在樓上，會依建築基準法避難規定與自治體運用，追加避難路徑、防火、避難器具的確認。能在一樓單層完結的物件，此點較輕。實際可否請向特定行政廳、指定權者與消防署確認。

Q. 把辦公室改為放課後等日間照顧，一定要用途變更的確認申請嗎？
A. 供該用途之樓地板面積超過200㎡時，依建築基準法第87條第1項需要確認申請。200㎡以下不需申請，但仍須另行符合避難、防火、消防。樓地板面積的判斷與申請，請直接委託建築士。

本文出典（一次資料）

• e-Gov法令檢索「建築基準法」（昭和25年法律第201號。第48條・別表第二＝各用途地域可興建之建築物（工業專用地域不得興建兒童福祉設施等）；第87條第1項＝變更用途為特殊建築物且面積超過200㎡時準用確認申請；令第137條之18＝類似用途。2026年8月27日參照）
• 國土交通省「建築基準法修正使小規模建築物之用途變更手續不再需要（2019年6月25日施行）」（需要用途變更確認申請的規模由超過100㎡提高為超過200㎡；即使不需申請仍須符合法令。2026年8月27日參照）
• 兒童福祉法之下「指定通所支援之事業等的人員、設備及營運基準」（平成24年厚生勞働省令第15號。放課後等日間照顧・兒童發展支援的人員・設備・營運基準；訓練室等；具體面積多委由自治體條例。2026年8月27日參照）
• 消防法施行令別表第一（(6)項ロ・ハ＝兒童福祉設施等的防火對象物分類；自力避難的困難性左右撒水・自動火災報知設備之要否；逐物件分類向所轄消防署確認。2026年8月27日參照）

※用途地域上可否興建、用途變更確認申請之要否、消防設備之要否、耐震之符合，均因物件、因建築計畫而異。本文並未就個別物件作判斷。用途地域與用途變更請向特定行政廳、面積・人員・隔間請向自治體（指定權者）、消防設備請向所轄消防署的窗口作最終確認。訓練室面積與人員配置等數值多由自治體條例訂定，本文之數值・分類為概略。本文為一般性資訊提供，並不判斷或保證個別物件之指定可否。物件調查・見解・仲介由四葉不動產株式會社（宅地建物取引業）承辦。指定申請由行政書士、用途變更確認申請由建築士、消防設備由消防設備士、公司設立與登記由司法書士，各為獨立事業體、分別且直接簽約。介紹費・送客手續費概不往來。

本文執筆者

浦松 丈二（うらまつ・じょうじ）——宅地建物取引士（東京都知事登錄 第293544號）・行政書士（登錄番號 第25087022號）。四葉不動產株式會社 代表取締役（宅地建物取引業 東京都知事(1)第113304號）／四葉行政書士事務所 代表。東京都文京區小日向・茗荷谷站步行約5分鐘。將物件（不動產）與手續（行政・許認可）的論點並列於同一張桌上確認。詳細經歷請見著者頁面。