课后儿童俱乐部（学童保育）的劳务是？放课后儿童支援员的配置・开所时间与轮班・兼职者的社会保险

结论（先讲重点）：课后儿童俱乐部（学童保育）的劳务，取决于能否维持每个支援单位2名以上放课后儿童支援员（放课后儿童健全育成事业设备及运营基准＝平成26年厚生劳动省令第63号第10条）的轮班、因应平日午后到夜间与长假长开所时间的勤务设计，以及兼职支援员的社会保险。支援员的员数・资格基准，自2020年（令和2年）4月1日起由国家的「应遵守基准」改为「应参酌基准」，实际基准由市町村条例订定。申报・运营基准由行政书士、物件・用途地域由宅地建物取引业者、税务由税理士负责，各自作为独立的事业体另行签约。这与放课后等日间服务（身心障碍儿通所支援）是不同制度。

本页整理的不是人员基准本身，而是为了持续满足该基准所需的开所时间・轮班・社会保险等劳务设计。向市町村的申报与运营基准的适合，属行政书士与市町村的领域；本文聚焦于劳务。

放课后儿童支援员每个支援单位需要几人，对劳务有何影响？

放课后儿童健全育成事业设备及运营基准（平成26年厚生劳动省令第63号）第10条规定，放课后儿童支援员的数量为每个支援单位2名以上。但其中除1名外，可由补助员（协助放课后儿童支援员所行支援之人）代替。

项目	内容（平成26年厚生劳动省令第63号第10条）
支援员员数	每个支援单位放课后儿童支援员2名以上；除1名外可由补助员代替
支援单位	由大致40人以下的儿童构成（第10条第4项）
支援员资格	具保育士・社会福祉士等基础资格，并修毕都道府县知事等所行研修者（第10条第3项）

劳务上要掌握的是，「2名以上」是要求随时有2人在场的配置，故须编排整个开所时间都不低于此的轮班。为使支援员请年假或病假时支援单位也不低于2名，须有含补助员的人员计划与勤务表设计。此外，支援员的员数・资格基准自2020年（令和2年）4月1日起，由国家的「应遵守基准」改为「应参酌基准」，实际适用的基准由市町村以条例订定，故请向申报的市町村确认。就业规则的整备义务整理于就业规则从几人起有义务。

平日午后〜夜间与长假的长开所时间可用什么轮班组？

课后儿童俱乐部平日从放学后开到傍晚・夜间，周六与暑假等长假则从早开到晚。1名支援员的所定劳动时间（每日8小时）无法涵盖一天的开所，故须以交替制轮班，使每个支援单位随时确保2名以上。

开所型态	劳务上的思路
平日（放学后〜傍夜）	即使开所较短，也会出现须确保2名以上的时段。以兼职支援员的组合填补时段
长假（早〜夜）	一天开所长，超过1人的所定劳动时间。以早班・晚班交替制，重叠时段也确保2名以上
周六・学校停课日	利用儿童数与职员数与平日不同，故准备另一份勤务表

此处发挥作用的是结合早班・晚班・兼职的勤务表。因平日与长假开所时间差异大，一整年有淡旺。劳动时间管理与勤务表设计，直接左右对人员基准的适合。

可以用变形劳动时间制或1年单位变形吗？

因平日与长假的劳动时间配置差异大，变形劳动时间制是选项。

制度	根据	适合场面
1个月单位变形劳动时间制	劳动基准法第32条之2	月内勤务偏向周六・学校停课日时。以就业规则或劳资协定订定
1年单位变形劳动时间制	劳动基准法第32条之4	如暑假等长假勤务集中、一整年有淡旺时。须劳资协定与申报

采1年单位变形劳动时间制时，即使常时未满10人的事业场也不能用每周44小时特例，须以每周40小时计算，并受对象期间的劳动日数・连续劳动日数・每日每周劳动时间上限等限制。超过法定劳动时间的勤务须有36协定与加成工资（劳动基准法第37条）。制度的选法整理于变形劳动时间制与弹性工时的选法，加班上限整理于36协定能承认多少加班。哪种制度适合贵公司的开所型态，取决于长假的日数与勤务表的编法。

兼职・短时间的支援员何时需要社会保险？

兼职的放课后儿童支援员・补助员，只要1周的所定劳动时间及1个月的所定劳动日数达同一事业所通常劳动者的4分之3以上，即成为健康保险・厚生年金保险的被保险者。未达此4分之3的短时间劳动者，只要符合短时间劳动者适用扩大的要件也会加入。

区分	加入的判准
4分之3基准	周所定劳动时间・月所定劳动日数达通常劳动者4分之3以上即为被保险者
短时间劳动者适用扩大	于被保险者总数常时超过51人的特定适用事业所，符合周所定20小时以上・月额工资8.8万日元以上・雇用见込超过2个月・非学生者即加入（2024年〈令和6年〉10月起扩大至员工51人以上）

短时间劳动者的社会保险思路整理于短时间劳动者的社会保险与4分之3基准，适用扩大的脉络整理于社会保险的适用扩大会走到哪。仅长假劳动时间增加的兼职者之被保险者资格判定，会因契约所定时间与实态的落差而异（未验证）。

与放课后等日间服务人员基准的劳务有何不同？

课后儿童俱乐部（学童保育）与放课后等日间服务虽名称相似，却是不同制度。混淆会使配置基准与根据法令都不同。

项目	课后儿童俱乐部（学童保育）	放课后等日间服务
制度	放课后儿童健全育成事业（儿童福祉法第6条之3第2项）	身心障碍儿通所支援（儿童福祉法第6条之2之2）
对象	因劳动等而白天家长不在家、就读小学的儿童	就学的身心障碍儿
人员根据	平成26年厚生劳动省令第63号第10条（每支援单位支援员2名以上）	平成24年厚生劳动省令第15号（儿童指导员或保育士、儿童发达支援管理责任者等）
申报・指定	向市町村申报（儿童福祉法第34条之8）	由都道府县等指定

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放课后等日间服务的人员配置与常勤换算的劳务，整理于放课后等日间服务的综合支援型・特定计划特化型与人员配置与儿童发达支援・放课后等日间服务的人员基准与劳务。常勤换算的计算本身整理于常勤换算如何计算，保育园的配置基准与劳务整理于开设保育园时的人员配置与待遇。手续的承接者会因资格不同而分工。

手续	承接者
向市町村的申报・运营基准的整理	行政书士（四葉行政書士事務所。与本事务所各自独立的事业体）
人员计划・轮班・变形劳动时间制・社会保险・就业规则	社会保险劳务士（四葉社会保険労務士事務所）
作为设施的物件的用途地域・面积的确认	宅地建物取引业者
税务	税理士

四葉社会保険労務士事務所作为独立的事业体承接劳务；需要行政书士（四葉行政書士事務所）或宅地建物取引业者等其他专家时，会引导您直接与对方签约。本事务所不收取介绍费。

四葉社会保険労務士事務所能做什么？

本事务所承接的，是让课后儿童俱乐部在满足人员基准的同时能稳定雇用支援员的劳务设计。

• 不低于每支援单位2名的人员计划，与含补助员的勤务轮班设计
• 因应平日午后〜夜间・长假早〜夜的早班・晚班交替制的组建
• 配合开所型态的1个月单位・1年单位变形劳动时间制的设计，以及36协定・加成工资的整备
• 兼职・短时间支援员的社会保险资格得丧与适用扩大要件确认
• 就业规则・工资规程・劳动条件明示・劳动时间管理的整备

向市町村的申报・运营基准属行政书士、设施物件属宅地建物取引业者、税务属税理士的领域。四葉社会保険労務士事務所作为独立的事业体承接业务；需要其他专家时，会引导您直接签约。无介绍费。

咨询免费。费用请见报酬额表，并请一并参阅服务内容与咨询流程。

常见问题

Q. 放课后儿童支援员应配置几人？
A. 放课后儿童健全育成事业设备及运营基准（平成26年厚生劳动省令第63号）第10条规定每支援单位放课后儿童支援员2名以上。但其中除1名外可由补助员代替。支援单位由大致40人以下的儿童构成。此员数・资格基准自2020年4月1日起成为国家的「应参酌基准」，实际适用基准由市町村以条例订定，故请向申报的市町村确认。

Q. 要成为支援员需要什么资格？
A. 具保育士・社会福祉士等基础资格，并修毕都道府县知事等所行研修者可成为放课后儿童支援员（平成26年厚生劳动省令第63号第10条第3项）。补助员无此资格要件，负责协助支援员。研修的受讲资格要件预定有所见直，最新内容请向都道府县・市町村的指引确认（未验证）。

Q. 长开所时间可用什么轮班组？
A. 因平日从放学后开到傍夜、长假从早开到晚，1人的所定劳动时间无法涵盖。应以早班・晚班交替制，使每支援单位随时确保2名以上。平日与长假差异大时，1个月单位（劳动基准法第32条之2）或1年单位（同法第32条之4）变形劳动时间制是选项。1年单位不能用每周44小时特例，须以每周40小时计算。

Q. 兼职支援员何时起需要社会保险？
A. 周所定劳动时间与月所定劳动日数达通常劳动者4分之3以上者，即为健康保险・厚生年金保险的被保险者。未达4分之3者，于被保险者总数常时超过51人的特定适用事业所，符合周20小时以上・月额工资8.8万日元以上・雇用见込超过2个月・非学生即加入（2024年10月起扩大至员工51人以上）。仅长假时间增加时的判定会因个别情形而异。

本文的依据

• 放课后儿童健全育成事业设备及运营基准（平成26年厚生劳动省令第63号）第10条 ── 放课后儿童支援员每支援单位2名以上（除1名外可由补助员代替）、支援单位由大致40人以下的儿童构成（第4项）、支援员具保育士・社会福祉士等基础资格并修毕都道府县知事等所行研修（第3项）
• 支援员的员数・资格基准，依第9次地方分权一括法（令和元年法律第26号）由国家的「应遵守基准」改为「应参酌基准」，于2020年（令和2年）4月1日施行。实际适用的基准由市町村以条例订定（内阁府 地方分权改革「放课后儿童俱乐部」相关资料／2026年10月1日参照）
• 儿童福祉法（昭和22年法律第164号）第6条之3第2项 ── 放课后儿童健全育成事业的定义（对就读小学、因劳动等而白天家长不在家的儿童，于放学后提供适当游玩与生活场所以促进其健全育成的事业）。第34条之8 ── 市町村以外者实施时向市町村申报
• 劳动基准法（昭和22年法律第49号）第32条之2（1个月单位变形劳动时间制）・第32条之4（1年单位变形劳动时间制）・第36条（加班及假日劳动）・第37条（加成工资）・第89条（就业规则的制作及申报义务）
• 健康保险法（大正11年法律第70号）・厚生年金保险法（昭和29年法律第115号）── 4分之3基准与短时间劳动者适用扩大（于被保险者总数常时超过51人的特定适用事业所，周20小时以上・月额工资8.8万日元以上・雇用见込超过2个月・非学生。2024年〈令和6年〉10月起扩大至员工51人以上。日本年金机构「社会保险的适用扩大」／2026年10月1日参照）
• 支援员员数的市町村条例订定、变形劳动时间制的采否、短时间劳动者的被保险者资格判定、研修受讲资格要件的见直，会因市町村条例与个别勤务实态、今后的制度修正而异。本文不就个案下结论（未验证）

本文为一般性资讯提供。依个别情事的判断，由资格者在面谈后进行。四葉社会保険労務士事務所可就不低于每支援单位2名的人员计划与勤务轮班、因应长开所时间的早班・晚班交替制、配合开所型态的变形劳动时间制、36协定・加成工资、兼职・短时间支援员的社会保险与适用扩大要件确认、就业规则・工资规程的整备提供咨询。向市町村的申报・运营基准由行政书士（四葉行政書士事務所）、设施物件由宅地建物取引业者、税务由税理士进行。四葉社会保険労務士事務所作为独立的事业体承接业务；需要其他专家时，会引导您直接签约，无介绍费。常见问题整理于常见问答。撰文为浦松丈二（社会保险劳务士・行政书士・宅地建物取引士）。