继承土地国库归属制度的运用实绩——哪种土地被驳回・不承认（以最新统计检证）

结论（先讲要点）：继承土地国库归属制度自2023年（令和5年）4月27日施行约三年半，依法务省统计（令和8年9月30日现在・速报值，公表于令和8年10月19日），相对于申请6,125件，获承认归属国库的为3,231件，驳回86件、不承认103件、撤回1,162件。在申请的阶段被驳回的，是有建物的土地・设有担保权等的土地・界线不明的土地等，法律事先定出了「不能申请的土地」（继承土地国库归属法第2条第3项）。在审查的阶段不承认的，是管理需过分费用・劳力的悬崖的土地・地上有工作物或树木的土地・地下有有体物的土地・不经诉讼即无法管理处分的土地等（第5条第1项）。获承认后，需缴纳相当于国家管理费用一部分的负担金。被驳回・不承认的土地，或与其缴负担金放手、不如出售・出租较有剩余的土地，由不动产（本公司）检讨出售・捐赠等别的出口。承认申请的书类制作为行政书士、审查为法务局、界线的确定测量为土地家屋调查士、让渡所得等税务为税理士的领域，各为独立事业体、以分别签约为前提为您转介（无介绍费的往来）。

本文为正在寻找继承而难以售出之土地（远方・原野・山林・管理困难地）出口的继承人，以法务省统计确认制度的运用实绩（被用了多少、哪种土地被驳回・不承认），并整理被驳回・不承认时的别的出口，依条文与公开资料的顺序整理。本文为一般性信息提供，个别土地是否被驳回・不承认、负担金额、税的适用等最终判断属法务局・专家的领域。

四叶不动产株式会社以东京都文京区小日向为据点，承办继承不动产的调查与估价・售出的中介。欢迎从「该申请国库归属，还是出售较好」的阶段开始咨询。

继承土地国库归属制度，至今被申请・承认了多少？

法务省定期公表制度的运用状况统计。最新公表（令和8年10月19日付・令和8年9月30日现在的速报值）如下。考虑制度的选择时，先知道「申请后仍有一定比例以撤回・驳回・不承认收场」的实绩，较易建立预期。

项目	件数（令和8年9月30日现在・速报值）
申请件数	6,125件
归属件数（获承认归属国库的件数）	3,231件
驳回件数	86件
不承认件数	103件
撤回件数	1,162件

申请的地目别中，田・旱田最多为2,372件，其次宅地2,135件、山林928件、其他690件。撤回1,162件的理由，包含「产生了有效活用的见込」595件、「判明属驳回・不承认」415件等。亦即，申请后找到别的出口、或发觉不符要件而撤回的例子相当多。制度之间的选法（国库归属・捐赠・出售的比较）在既有文章放手继承的土地——国库归属・捐赠・出售的比较处理，本文将主题聚焦于运用实绩（驳回・不承认的类型）。

在申请的阶段「被驳回」的是哪种土地？（法第2条第3项）

驳回是指在进入审查之前，以「本来就不能申请的土地」被退回。继承土地国库归属法第2条第3项规定，属于下列任一的土地不能申请。

被驳回的土地（第2条第3项）	内容
有建物的土地	有建物坐落的土地
设有担保权等的土地	设有抵押权等担保权，或以使用收益为目的之权利的土地
预定他人使用的土地	含政令所定、预定供通路等他人使用之土地的土地
遭土壤污染的土地	遭土壤污染对策法的特定有害物质污染的土地
界线不明的土地	界线不明，或所有权的存否・归属・范围有争议的土地

法务省统计中，驳回86件的理由（1件可能被认定多个理由，故各理由合计与驳回件数不一致），包含未提出附件37件、界线不明23件、供通路之用22件、由无申请权限者申请11件、有建物坐落4件等。界线不明与作为通路使用成为实际的驳回理由这点，是在看物件的阶段就想确认的。界线的确定属土地家屋调查士的领域，流程是先做确定测量再申请。

在审查「不承认」的是哪种土地？（法第5条第1项）

不承认是指申请虽获受理，但审查结果认为「使之归属国库并不适当」而不予承认。继承土地国库归属法第5条第1项规定，属于下列任一的土地不予承认。与驳回要件（是否为可申请的土地）不同，此阶段看的是「通常的管理・处分是否需过分费用・劳力」。

不承认的土地（第5条第1项）	内容
有悬崖的土地	有政令所定坡度・高度之悬崖，管理需过分费用・劳力的土地
地上有有体物的土地	地上有妨碍通常管理・处分之工作物・车辆・树木等有体物的土地
地下有有体物的土地	不除去即无法进行通常管理・处分之有体物在地下的土地
需经诉讼的土地	不经与邻地所有者等的诉讼即无法进行通常管理・处分、政令所定的土地
其他需过分费用・劳力的土地	除上述外，政令所定、通常管理・处分需过分费用・劳力的土地

法务省统计中，不承认103件的理由，包含地上有妨碍管理・处分之工作物・车辆・树木等49件、需国家追加整备的森林37件、归属国库后依法令负担金钱债务的土地12件、需采取防灾措施的土地11件、需过分费用・劳力之悬崖7件等（1件可能被认定多个理由，故合计与不承认件数不一致）。放置的工作物或立木、山林的整备不足，实际上成为不承认的主因这点，对想放手山林・原野的继承人是重要实绩。山林出口的思考方式，亦在出售继承的山林・请邻地买下整理。

被驳回・不承认的土地，如何寻找出售或捐赠等别的出口？

即使国库归属被驳回・不承认，土地的出口也不会消失。反而，有些土地与其缴负担金请国家收下，不如出售・出租较有剩余。出口大致分为以下。

出口	适合情形	主要相关的负责者
出售（市场・邻地・买取）	可望有需求，或邻地所有者想买下	本公司（宅地建物交易业）
捐赠（自治体・法人・个人）	难以出售但有收受者	本公司・对方（可否受赠视对方而定）
出租・利用（停车场・资材放置场・太阳能等）	虽有建筑限制但可作别用途	本公司・业者
整备要件后再申请	界线确定或工作物撤去后可符合要件	土地家屋调查士・拆除业者・行政书士

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在以「卖不掉」为前提进到国库归属之前，先确认能否在市场售出、能否请邻地所有者买下、能否作别用途出租，是顺序。邻地所有者想买下的「邻地需求」，有时比一般市场更易成交。管理困难地的整体放手方式，亦在继承的市街化调整区域土地卖得掉吗、附空屋的土地在继承的空屋拆除成空地出售或附旧屋土地出售处理。本公司协助依国库归属要件判断是否可能被驳回・不承认的大致研判（最终判断为法务局），以及出售・捐赠・出租这些别的出口的整理。

从申请书类的制作到负担金的缴纳，该向谁咨询？

继承土地国库归属制度，横跨承认申请（行政书士・本人）・审查（法务局）・界线确定（土地家屋调查士）・作为替代出口的出售（不动产）・税务（税理士）等不同领域。不动产公司负责的是替代出口的检讨与调查・估价・中介。

困扰	转介对象
驳回・不承认时出售・捐赠・出租等别的出口检讨、调查・估价・中介	本公司（宅地建物交易业）
国库归属的承认申请书类制作・提出的代理	行政书士
承认申请的审查・负担金额的通知	法务局（管辖的法务局・地方法务局）
界线（笔界）的确定测量、分笔	土地家屋调查士
所有权移转・继承登记	司法书士・土地家屋调查士
让渡所得等税务	税理士

这些各为独立事业体，以分别签约为前提。本公司不收取也不支付介绍费・送客手续费。获承认后需缴纳负担金，负担金依国有地的种目别、考量10年份的标准管理费用算定。原则不论面积为定额（20万日元），但部分市街化区域内的宅地・农地或一定的森林等则依面积算定（继承土地国库归属法第10条・施行令。具体金额依法务局的通知与施行令的算定）。承认申请的可否与书类由行政书士、审查与负担金额由法务局、界线确定由土地家屋调查士、登记由司法书士、税务由税理士判断・负责。又，继承的土地若仍为被继承人名义，申请或出售前通常需先办继承登记（令和6年〈2024年〉4月1日起义务化・不动产登记法第76条之2），这属司法书士的领域。继承不动产的进行方式请见继承不动产的咨询窗口。

在国库归属与出售间犹豫的继承土地咨询交给四叶不动产（咨询免费）

洽询时请注明「继承土地国库归属」，并填写土地的所在地（自治体）、地目（宅地・田旱田・山林・原野等）、有无建物或工作物・立木、界线是否确定、继承登记是否已办。不先认定适合国库归属或适合出售・捐赠・出租，先从是否可能被驳回・不承认的研判（最终判断为法务局），与别的出口的整理谈起。

常见问题

Q. 继承土地国库归属制度至今被用了多少？
A. 依法务省统计（令和8年9月30日现在・速报值，公表于令和8年10月19日），自2023年4月施行约三年半，申请6,125件、获承认归属的归属件数3,231件、驳回86件、不承认103件、撤回1,162件。申请后找到别的出口而撤回，或因不符要件被驳回・不承认的例子也相当多。数值为速报值，最新请在法务省的页面确认。

Q. 哪种土地会「被驳回」？
A. 继承土地国库归属法第2条第3项，将有建物的土地、设有担保权等的土地、预定供通路等他人使用的土地、遭土壤污染的土地、界线不明的土地列为「不能申请的土地」。法务省统计中，附件不足、界线不明、供通路之用为实际驳回理由的前段。界线的确定属土地家屋调查士的领域。

Q. 哪种土地会「不承认」？
A. 第5条第1项将管理需过分费用・劳力之悬崖的土地、地上有工作物・车辆・树木的土地、地下有有体物的土地、不经诉讼无法管理处分的土地列为不承认。法务省统计中，地上的工作物・树木、需追加整备的森林、负担金钱债务的土地为不承认理由的前段。放置立木或工作物的山林・原野，不撤收或整备则不易通过。

Q. 被驳回・不承认的话，就不能放手了吗？
A. 并非如此。有些土地与其缴负担金请国家收下，不如出售・出租较有剩余。可检讨在市场售出、向邻地所有者出售、向自治体或法人捐赠、作为停车场・资材放置场出租等别的出口。本公司协助国库归属的研判（最终判断为法务局），与出售・捐赠・出租的整理。出售中介为不动产、申请为行政书士、界线确定为土地家屋调查士，负责者是分开的。

这篇文章的出处（第一手资讯）

以下为确认的起点公开资料。法令会修正，条文・项・号・施行日・最终修正请于e-Gov法令检索确认最新。统计为速报值且随时更新，最新值请在法务省的页面确认。个别土地是否被驳回・不承认由管辖的法务局判断。公开资料的参照日均为2026年11月2日。以下出处皆为日文。

• e-Gov法令检索「相続等により取得した土地所有権の国庫への帰属に関する法律」（令和3年法律第25号，2023年〈令和5年〉4月27日施行。第2条第3项＝不能申请的土地〔驳回要件〕、第5条第1项＝不承认的土地〔不承认要件〕、第10条＝负担金）
• 相続等により取得した土地所有権の国庫への帰属に関する法律施行令・施行規則（驳回・不承认要件的政令委任、负担金的算定。请于e-Gov法令检索确认条号与最新）
• 法务省「相続土地国庫帰属制度の統計」（令和8年9月30日现在・速报值。申请件数・归属件数・驳回件数・不承认件数・撤回件数・地目别内訳・理由别内訳。公表令和8年10月19日。参照日2026年11月2日。驳回・不承认1件可能被认定多个理由，故理由别合计与件数不一致）
• 法务省「相続土地国庫帰属制度の概要」（驳回・不承认之土地的类型、负担金的考量。参照日2026年11月2日）
• e-Gov法令检索「不動産登記法」（平成16年法律第123号。第76条之2＝继承登记的申请义务〔令和6年4月1日施行〕）

本文为一般性信息提供，不保证个别土地驳回・不承认的结论、负担金额、税的适用。承认申请的可否与书类由行政书士、审查与负担金额由法务局、界线的确定由土地家屋调查士、继承・所有权移转的登记由司法书士、让渡所得等税务由税理士判断・负责。

浦松 丈二／四叶不动产株式会社 代表取缔役・宅地建物交易士。承办继承不动产的调查与估价・售出的中介。作者简介

更新日：2026年11月2日