要開辦身心障礙短期入所(喘息服務)的物件:三類型與指定基準

開辦身心障礙福利的短期入所(喘息服務),要件首先取決於以「併設型・單獨型・空床利用型」哪一種經營。併設於身心障礙者支援設施的「併設事業所」、以及使用設施空置居室的「空床利用型」,可合併使用本體設施的設備與人員;但單獨經營的「單獨型事業所」須自備居室・食堂・浴室・洗面所・便所等,居室定員4人以下、不得設於地下、每位利用者樓地板面積8㎡以上(不含收納設備等)、並設置床與蜂鳴器(平成18年厚生勞動省令第171號第115條・第117條)。不動產公司(本公司)負責調查物件能否滿足設備・面積要件並仲介;指定申請屬行政書士、消防設備與防火對象物區分(消防法施行令別表第一)屬所轄消防署、建築基準法上的用途・用途變更確認屬建築師・特定行政廳、夜勤・宿直等勞務屬社會保險勞務士,各為獨立事業體、分別簽約(無介紹費)。
結論(先講重點):要開辦身心障礙福利的短期入所(喘息服務),物件要件會因以「併設型」「單獨型」「空床利用型」哪一種經營而大為不同。併設於身心障礙者支援設施或入所設施的「併設事業所」、以及使用設施空置居室的「空床利用型」,可合併使用本體設施的設備與人員;但自行經營的「單獨型事業所」,則須自備居室・食堂・浴室・洗面所・便所等,居室定員4人以下、不得設於地下、每位利用者樓地板面積8㎡以上(不含收納設備等)、並設置床(或替代設備)與蜂鳴器(或替代設備)(依障害者總合支援法所定「指定障害福祉服務事業等之人員、設備及營運相關基準」=平成18年厚生勞動省令第171號,第115條・第117條)。不動產公司(本公司)負責的是,調查物件能否滿足此等設備・面積要件、用途地域與既有建物現況,並於重要事項說明(宅地建物取引業法第35條)中提供資訊、辦理仲介。指定申請的文件製作屬行政書士、消防設備與防火對象物的區分(消防法施行令別表第一)屬所轄消防署、建築基準法上的用途・用途變更確認屬建築師・特定行政廳、夜勤・宿直等勞務的設計屬社會保險勞務士,各為獨立事業體、以分別簽約為前提為您轉介(無介紹費的往來)。個別物件是否符合指定基準的最終判斷,屬指定權者與各有資格者的領域。
本文面向在身心障礙者團體家屋或生活介護之後想加開短期入所的法人、以及尋找福利事業用物件的所有人,依省令與公的資料的順序,整理簽約前能確認的事項。本文為一般性資訊提供,個別物件是否符合指定基準、能以哪一類型開辦的最終判斷,屬指定權者(都道府縣・市町村)與各有資格者的領域。
四葉不動產株式會社以東京都文京區小日向為據點,承辦事業用・福利用不動產的調查與仲介。歡迎從「這個物件能否取得居室面積」「併設與單獨哪個較實際」的階段開始諮詢。
短期入所的三類型(併設型・單獨型・空床利用型)物件要件有何不同?
短期入所(喘息服務)是依障害者總合支援法的障害福祉服務之一,就因照顧者疾病等而居家照顧一時困難的身心障礙者,短期收容並提供入浴・排泄・飲食等照顧(指定基準省令第114條・第118條)。接受指定的經營形態,大致有三種類型,選哪一種會改變所需的物件・設備・人員。
| 類型 | 以何種物件經營 | 設備的思路 | 人員(從業者)的思路 |
|---|---|---|---|
| 併設型(併設事業所) | 併設於身心障礙者支援設施・入所設施等經營 | 在不妨礙本體營運的範圍內,可使用本體設施的設備(居室除外)(第117條第2項) | 本體與短期入所的利用者數合併計算(第115條第1項) |
| 空床利用型 | 使用設施中全部或一部未供利用者使用的居室 | 備有設施所需設備即可(第117條第1項・第3項) | 與本體合併計算(第115條第2項) |
| 單獨型(單獨型事業所) | 不依賴本體設施、單獨經營 | 自備居室・食堂・浴室・洗面所・便所等營運所需設備(第117條第4項・第5項) | 生活支援員與生活介護事業所等利用者數合併計算等(第115條第3項) |
併設型與空床利用型,可以已在運作的入所設施或身心障礙者支援設施的設備・人員為基礎,物件的追加負擔較小。而只在新物件開辦短期入所的單獨型,則須自備下節所述的居室面積・設備基準。能用哪一類型,取決於法人是否持有既有設施、物件是否位於可併設於本體設施的位置關係。
居室的面積・設備・區劃所要求的指定基準為何?
物件選擇中最具影響的,是單獨型事業所的設備基準。指定基準省令第117條第5項就單獨型定有以下規定。即便是併設型・空床利用型,供短期入所使用的居室也須為「全部或一部未供利用者使用的居室」(第117條第1項)。
| 設備 | 單獨型所要求的基準(第117條第5項) |
|---|---|
| 居室 | 定員4人以下/不設於地下/每位利用者樓地板面積(不含收納設備等)8㎡以上/設置床(或替代設備)、蜂鳴器(或替代設備) |
| 食堂 | 具不妨礙供餐的寬度與必要備品 |
| 浴室 | 因應利用者特性 |
| 洗面所・便所 | 於有居室的樓層各設一處,因應利用者特性 |
與物件直接相關的是三點:「居室每人8㎡以上(不含收納)」「定員4人以下」「居室不得設於地下」。以既有建物轉用開辦單獨型時,能否確保此樓地板面積、能否於有居室的樓層各設浴室・洗面所・便所,即為簽約前應以圖面確認的核心。又,居室樓地板面積是否符合指定基準的最終判斷,須連同物件側的實測・區劃由指定權者(都道府縣・市町村)為之。本公司負責自圖面・登記的樓地板面積確認事實。
消防設備與建築基準法的用途要在哪裡確認?
短期入所的物件,除指定基準的設備外,消防法與建築基準法的確認也並行進行。此等分為不動產(本公司)的調查範圍,與建築師・所轄消防等有資格者・行政的判斷範圍。
| 確認的法律 | 確認什麼 | 由誰判斷 |
|---|---|---|
| 消防法 | 短期入所設施屬消防法施行令別表第一的哪一用途區分、所需消防設備為何 | 所轄消防署・消防本部 |
| 建築基準法 | 建物的用途(是否屬特殊建築物)、用途變更確認申請的要否、採光・避難基準 | 建築師・特定行政廳・指定確認檢查機關 |
於消防法施行令別表第一,身心障礙者短期入所設施的實務分界為:「以避難困難的身心障礙者等為主要收容者」者屬(6)項ロ,其餘屬(6)項ハ。屬何者,會改變灑水設備等所需消防設備,故須按物件向所轄消防署確認。此區分的判斷屬消防領域,本公司負責依可能的區分調查物件、提供資訊。
於建築基準法,以既有建物轉用為短期入所設施時,若變更部分的樓地板面積超過200㎡,原則上需用途變更確認申請(建築基準法第87條第1項準用第6條。變更為法第6條第1項第一號的特殊建築物=兒童福祉設施等。類似用途相互間者除外)。短期入所設施是否屬此「特殊建築物(兒童福祉設施等)」、是否符合採光・避難基準的最終判斷,屬建築師・特定行政廳的領域。本公司不代辦用途變更的設計或確認申請。
併設於既有的團體家屋或生活介護時要注意什麼?
已在經營身心障礙者團體家屋(共同生活援助)的物件或就勞繼續支援A型的物件的法人,若於同一建物或基地加開短期入所,有使用併設型・空床利用型的餘地。此情形可合併計算本體設施的設備與人員,抑制物件的追加負擔(第115條・第117條)。
惟有兩點須注意。其一,供短期入所使用的居室須為「全部或一部未供利用者使用的居室」(第117條第1項),不得將本體設施的定員原樣重複使用。其二,可併設者以身心障礙者支援設施・入所設施為前提,併設可否與人員計算的處理,會因服務種類而異。可併設於何種服務、能否合併人員的具體符合,須以指定權者與負責事業設計的行政書士的確認為前提。
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| 既有設施 | 可用類型之例 | 物件・設備要補的 |
|---|---|---|
| 身心障礙者支援設施・入所設施 | 併設型・空床利用型 | 確保空置居室(第117條第1項);設備可活用本體 |
| 經營生活介護・團體家屋等的法人在新物件開辦 | 單獨型 | 居室8㎡以上・定員4人以下;自設食堂・浴室・洗面所・便所 |
本公司自物件側確認與既有設施的位置關係、是否有可空置的居室,並辦理仲介。能以哪一類型取得指定的事業設計本身,屬行政書士・指定權者的領域。
從指定申請到開設的流程、以及誰負責什麼?
短期入所的開設,物件・建築・消防・指定・勞務並行進行。此等無法整合為一份契約,均為獨立事業體、分別簽約。將窗口分開之後,再由同一個窗口順暢為您轉介(轉介時無介紹費的往來)。
| 階段 | 負責 | 內容 |
|---|---|---|
| 物件調查・仲介 | 不動產(本公司) | 用途地域・樓地板面積・居室確保・既有建物現況調查,含重要事項說明的仲介 |
| 建築 | 建築師・特定行政廳・指定確認檢查機關 | 用途・用途變更確認申請、採光・避難符合、完工檢查 |
| 消防 | 所轄消防署・消防本部 | 別表第一用途區分的確認、消防設備設置、消防同意 |
| 指定申請 | 行政書士・指定權者(都道府縣・市町村) | 對指定基準的符合確認、指定申請文件的製作・提出 |
| 勞務(夜勤・宿直) | 社會保險勞務士 | 因應夜間體制的就業規則・工時・加給設計 |
| 物件取得的登記 | 司法書士 | 所有權移轉登記 |
本公司負責物件調查與仲介,指定申請交行政書士、消防交所轄消防、建築交建築師、勞務交社會保險勞務士,將窗口分開後為您轉介。由於短期入所伴隨夜間照顧,早一步就夜勤・宿直的勞務設計向社會保險勞務士諮詢,也能反映到物件的動線與設備設計上。
來信請填寫設想的類型(併設型・單獨型・空床利用型)、有無既有設施、設想定員、物件候選地。本公司將從物件能否滿足居室面積・設備基準、哪一類型較實際、指定・消防・建築・勞務分別轉介何處的整理開始談起。
常見問題
Q. 短期入所的居室,每人需要幾㎡?
A. 單獨型事業所的情形,居室每位利用者樓地板面積(不含收納設備等)須8㎡以上,定員4人以下,不得設於地下(指定基準省令第117條第5項)。另須設置床(或替代設備)與蜂鳴器(或替代設備)。併設型・空床利用型,可使用本體設施中「全部或一部未供利用者使用的居室」,備有設施所需設備即可(第117條第1項・第2項・第3項)。居室是否符合基準的最終判斷由指定權者為之。
Q. 併設型・單獨型・空床利用型有何不同?
A. 併設型(併設事業所)併設於身心障礙者支援設施・入所設施等經營,可合併使用本體設施的設備(居室除外)與人員。空床利用型使用設施的空置居室,備有設施所需設備即可。單獨型(單獨型事業所)不依賴本體、單獨經營,故須自備居室・食堂・浴室・洗面所・便所等(指定基準省令第115條・第117條)。持有既有設施的法人一般用併設型・空床利用型,在新物件開辦則一般為單獨型。
Q. 短期入所的消防設備與團體家屋相同嗎?
A. 不能一概而論。身心障礙者短期入所設施,於消防法施行令別表第一的實務分界為:以避難困難的身心障礙者等為主要收容者屬(6)項ロ,其餘屬(6)項ハ,區分會改變灑水設備等所需消防設備。屬何區分、須設置什麼,由所轄消防署・消防本部判斷。不動產公司(本公司)負責依可能的區分調查物件、提供資訊,而設備設置與消防同意本身,屬消防與施工・設計有資格者的領域。
Q. 以既有建物用於短期入所時,需要用途變更的手續嗎?
A. 以既有建物轉用為短期入所設施時,若變更部分的樓地板面積超過200㎡,原則上需用途變更確認申請(建築基準法第87條第1項準用第6條。變更為法第6條第1項第一號的特殊建築物=兒童福祉設施等。類似用途相互間者除外)。短期入所設施是否屬此特殊建築物、是否符合採光・避難基準的最終判斷,屬建築師・特定行政廳的領域。本公司不代辦用途變更的設計・確認申請;若該當則為您轉介建築師。
本文出處(第一手資訊)
以下為確認的起點性公表資料。法令會修正,條文・項・號・施行日・最新修正請於e-Gov法令檢索確認最新版。指定基準的運用與消防・建築的處理,各自治體・所轄機關可能不同,個別物件的符合由指定權者・所轄消防署・建築師判斷。公的資料的參照日均為2026年11月9日。以下出處均為日文。
- e-Gov法令檢索「障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律に基づく指定障害福祉サービスの事業等の人員、設備及び運営に関する基準」(平成18年厚生勞動省令第171號,平成18年9月29日公布。第114條=短期入所的基本方針、第115條=從業者員數〈第1項併設事業所、第2項空床利用型、第3項單獨型的合併計算思路〉、第116條=第51條的準用、第117條=設備及備品等〈第1項使用未供利用者使用的居室、第2項併設事業所可使用本體設施設備(居室除外)、第3項空床利用型備有設施所需設備即可、第4項單獨型設備、第5項單獨型設備基準〈居室定員4人以下・不設地下・每人樓地板面積8㎡以上(不含收納設備等)・床・蜂鳴器,食堂,浴室,洗面所・便所〉〉、第118條=指定短期入所的開始及終了。條文用語請以本文確認)
- e-Gov法令檢索「消防法施行令」別表第一(短期入所等防火對象物的用途區分。以避難困難的身心障礙者等為主要收容者屬(6)項ロ,其餘屬(6)項ハ的實務整理。具體該當與所需消防設備請向所轄消防署確認。參照日2026年11月9日)
- e-Gov法令檢索「建築基準法」第6條・第87條(對用途變更的確認。變更為第6條第1項第一號的特殊建築物,且變更部分樓地板面積超過200㎡時需確認申請。類似用途相互間者除外。短期入所是否屬特殊建築物由建築師・特定行政廳判斷。參照日2026年11月9日)
本文為一般性資訊提供,並不保證個別物件是否符合指定基準或能以哪一類型開辦。物件調查與仲介由不動產(本公司)、指定申請文件製作由行政書士、對指定基準的符合由指定權者(都道府縣・市町村)、消防設備・用途區分由所轄消防署、建築基準法上的用途・用途變更確認由建築師・特定行政廳、夜勤・宿直的勞務設計由社會保險勞務士、物件取得的登記由司法書士,各自判斷・負責。
浦松 丈二/四葉不動產株式會社 代表取締役・宅地建物取引士。身為東京都文京區的宅地建物取引士,承辦事業用・福利用不動產的調查與仲介。作者簡介
更新日:2026年11月9日
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