继承的土地与水路・赤道（法定外公共物）相邻。要出售须办用途废止与拨交让售吗？

结论（先讲要点）：即使继承的土地有赤道（里道・赤线）或青道（水路・青线）这类法定外公共物切入或相邻，土地本身属于继承人，开始准备出售本身是可行的。但若敷地内嵌入他人（多为市町村）的土地，买方无法将该部分当作敷地使用，故实务上会先将该法定外公共物「用途废止」再接受「拨交让售（让售处分）」，并入敷地后再出售。法定外公共物是不受道路法或河川法等特别法适用的里道・水路；依地方分权的推进相关法律整备法（平成11年法律第87号）与随之的国有财产特别措置法（昭和27年法律第219号）改正，具机能者已于平成17年（2005年）3月31日前由国无偿让与市町村。故现具机能的赤道・水路多由该市町村管理，用途废止・让售的窗口亦为市町村（已丧失机能者由财务省＝财务局管理）。作为让售的前提，常须与邻地的境界（笔界）确定测量与分笔，属土地家屋调查士的工作。用途废止・让售的申请文件制作与提出由行政书士、分笔・地目变更的登记由土地家屋调查士、让售的所有权转移登记由司法书士、转让所得与取得费的税务由税理士、与邻地的争执一旦浮现由律师的领域，本公司（宅地建物交易业）作为出售窗口，各为独立事业体、分别签约的形式为您衔接（不涉及介绍费的收付）。

本文为继承了与赤道・水路等法定外公共物相邻、或土地内抱有该物、欲出售的继承人，整理为何原状难以出售、用途废止与让售以何种顺序进行、该委托谁。本文为一般性资讯提供，个别用途废止能否进行与让售的判断，属物件所在地的市町村与土地家屋调查士等有资格者的领域。

四叶不动产株式会社以东京都文京区小日向为据点，承办继承不动产的调查与估价・售出的中介。欢迎从「公图上有赤线・青线」的阶段开始咨询。

赤道・青道（法定外公共物）在敷地上时，为何原状难以出售？

赤道（里道・赤线）或青道（水路・青线）是里道或水路的痕迹，在法务局的公图上以红色・蓝色的线表示。因其不受道路法・河川法等特别法适用，故称「法定外公共物」，所有者多为管理该土地的市町村（已丧失机能者为国＝财务局）。

继承的土地中若有赤道・水路切入，该部分并非继承人所有，无法自由当作敷地使用。在建筑或分售计划上，敷地也无法一体利用，影响接道与有效宅地面积。从买方・金融机关来看，是「敷地中有一条他人名义的带状土地」的状态，成为出售的妨碍。

状态	买方的不安
敷地内有赤道・水路切入	该部分无法当作敷地使用，建筑・利用计划难以成立
敷地与赤道・水路相邻	接道与境界的处理不明确，估价易下降
公图有赤线・青线但现地无痕迹	现况与公图不符，须调查境界・所有关系

实务上会将此法定外公共物用途废止并接受让售，并入敷地后再出售。私道持分与接道的论点，另于出售继承的私道持分土地的流程说明；无道路地・旗竿地的论点，另于出售继承的旗竿地・无道路地的流程说明。本文将主题限定于法定外公共物（赤道・水路）的用途废止・让售这一入口。

用途废止与让售以何种顺序、向何处申请？

要将法定外公共物并入敷地，须先以「用途废止」让市町村认定该土地已结束作为公共物的角色，再以「让售（让售处分）」买受该土地。大致顺序为：调查现况・公图 → 境界（笔界）确定测量 → 申请用途废止 → 申请让售并缴纳价金 → 所有权转移登记。

阶段	内容	窗口・担当
用途废止	对现已丧失机能的法定外公共物，废止其作为公共物的用途	市町村（依法定外公共物管理条例・要纲）
让售（让售处分）	用途废止后成为普通财产的土地，以时价买受	市町村
申请文件的制作・提出代理	用途废止・让售的申请文件制作	行政书士

用途废止获准的要件由各自治体定之，公开的例子列举：对象区间已现实丧失机能且明显未被利用、用途废止不致使附近土地成为围绕地（袋地）、无道路拓宽或开发预定且无存置必要等。亦有自治体要求邻接地所有者或自治会等的同意。未丧失机能的赤道・水路原则上非用途废止・让售的对象。要件与可否的判断由物件所在地的市町村进行。本公司依公图与现况，整理可能该当何种脉络的见解交付予您。

让售的前提——境界（笔界）确定测量与分笔是谁的工作？

要接受让售，为特定所买受之法定外公共物的范围，须与邻接土地确定境界（笔界），并视需要分笔的测量为前提。这属土地家屋调查士的专业领域。

此处要区别「笔界」与「所有权界」。笔界是划定登记上土地范围的线，当事人不得以合意移动，不明时有不动产登记法（平成16年法律第123号）第123条以下的笔界特定制度。所有权界是依当事人合意或争执决定的所有权所及范围，两者可能不一致。让售时，在市町村・邻地所有者到场下确认境界，制作测量图以确定范围。

作业	内容	担当
境界（笔界）确定测量・到场	与市町村・邻地所有者确认境界、制作测量图	土地家屋调查士
分笔登记	将拨交的部分分为一笔的表示相关登记	土地家屋调查士
地目变更登记	让售后将地目变更为宅地等的表示相关登记	土地家屋调查士
让售的所有权转移登记	由市町村转移所有权予买方的权利相关登记	司法书士

境界不确定则让售范围无法决定，故测量多须与用途废止・让售并行。境界确定测量的一般流程，另于继承不动产的境界确定测量与出售说明。分笔・地目变更为表示相关登记、由土地家屋调查士，让售的所有权转移为权利相关登记、由司法书士，担当不同。本文仅示角色分担的脉络，个别测量・登记委由有资格者。

费用与期间的概估？（测量・让售价金・登记）

费用大致分为测量・让售价金・登记三者。皆因案情（面积・邻地数・境界争执有无）而异，故以性质为概估整理。

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费用种类	性质	担当・决定主体
境界确定测量・分笔的费用	随邻地数与到场的工夫而变动	土地家屋调查士
让售价金	拨交土地的时价。以鉴定或固定资产评价等为基础由市町村决定	市町村
登录免许税（分笔・地目变更）	每一不动产1,000日元的定额（依表示相关登记的种类）	法务局
登录免许税（所有权转移）	以固定资产评价额乘以税率之额	法务局
各专业人士的报酬	行政书士・土地家屋调查士・司法书士各自的报酬	各业者

让售价金的算定方法、以及用途废止至让售的处理期间因自治体而异，与邻地的境界确认若费时，整体期间亦难以预估。具体的让售价金由市町村、测量・登记的费用由各有资格者依案情算定。本公司将测量・让售・登记的工程与出售时期的论点切分整理。

继承登记未了也能推进吗？登记・税务・争执该委托谁？

继承的土地名义若仍为被继承人，须先办继承登记。继承登记自令和6年（2024年）4月1日起义务化（不动产登记法第76条之2），无正当理由未于期限内申请者，可能成为过料的对象。名义未转移予继承人时，让售与买卖的手续难以推进。

困扰	委托对象
公图・现况的调查、估价、售出中介	本公司（宅地建物交易业）
用途废止・让售的申请文件制作・提出代理	行政书士
境界（笔界）确定测量、分笔・地目变更的登记	土地家屋调查士
继承登记、让售的所有权转移登记	司法书士
转让所得税的取得费计算、特例的适用判断、申报	税理士
与邻地所有者就境界・利用的争执	律师

这些各为独立事业体，以分别签约为前提。本公司不收取亦不支付介绍费・送客手续费。用途废止是否获准、让售价金为多少的判断由市町村、笔界的确定由土地家屋调查士、登记由司法书士・土地家屋调查士、税务由税理士进行。本公司依公图与现况，将用途废止・让售・测量・登记的论点切分，从整理该向谁咨询的步骤开始受理。继承不动产的推进方式请见继承不动产的咨询窗口。

将有赤道・水路的继承土地出售咨询交给四叶不动产（咨询免费）

来信请注明「法定外公共物（赤道・水路）」，并填写公图上有无赤线・青线、现地有无道路・水路的痕迹、继承登记是否已办、物件所在地（自治体）。不先对能否出售下定论，从公图与现况的调查与整理该向用途废止・让售・测量・登记・税务的专业人士如何分派开始谈起。

常见问题

Q. 敷地内有赤道・水路切入，继承的土地也能出售吗？
A. 土地本身属继承人，开始准备出售本身是可行的。但赤道・水路部分多为该市町村所有、无法当作敷地使用，故实务上会用途废止并接受让售、并入敷地后再出售。用途废止・让售能否进行由物件所在地的市町村判断。本文仅示脉络，个别可否委由市町村・有资格者。

Q. 让售的窗口是国还是市町村？
A. 具机能的法定外公共物，依平成11年法律第87号随之的国有财产特别措置法改正，已于平成17年（2005年）3月31日前由国无偿让与市町村。故现具机能的赤道・水路多由该市町村管理，用途废止・让售的窗口亦为市町村。丧失机能而未被让与者由财务省（财务局）管理。属何者请向市町村确认。

Q. 让售前一定要测量吗？委托谁？
A. 为特定买受的范围，与邻接土地的境界（笔界）确定测量多为前提，这属土地家屋调查士的工作。笔界是当事人不得以合意移动的登记上的线，不明时有不动产登记法第123条以下的笔界特定制度。分笔・地目变更为表示相关登记、由土地家屋调查士，让售的所有权转移为权利相关登记、由司法书士担当。

Q. 继承登记未办，也能推进用途废止或出售吗？
A. 名义若仍为被继承人，让售与买卖的手续难以推进，通常须先办继承登记。继承登记自2024年4月1日起义务化（不动产登记法第76条之2），无正当理由未于期限内申请者可能成为过料的对象。继承登记属司法书士的领域。先将名义转移予继承人，再进入用途废止・让售・出售的步骤。

这篇文章的出处（第一手资讯）

以下为确认的起点的公开资料。法令会改正，条文・项・号・施行日・最终改正请于e-Gov法令检索确认最新。用途废止・让售的要件与让售价金的算定因自治体而异，请直接确认物件所在地的市町村条例・要纲。参照日均为2026年10月31日。不保证个别用途废止的可否或让售的成立。以下出处均为日文。

• e-Gov法令检索「国有财产特别措置法」（昭和27年法律第219号。法定外公共物让与市町村的依据。具机能者依地方分权一括法随之的改正无偿让与市町村）
• e-Gov法令检索「地方分权的推进相关法律整备法」（平成11年法律第87号＝地方分权一括法。整备法定外公共物的让与机制。让与期间至平成17年3月31日）
• e-Gov法令检索「地方自治法」（昭和22年法律第67号。第238条以下＝公有财产〔行政财产・普通财产〕的区分、用途废止・处分的依据）
• e-Gov法令检索「不动产登记法」（平成16年法律第123号。第37条＝地目变更登记、第39条＝分笔登记、第76条之2＝继承登记的申请义务〔令和6年4月1日施行〕、第123条以下＝笔界特定制度）
• 各市町村的法定外公共物管理条例・让售（用途废止兼让渡）要纲（用途废止的要件、让售价金的算定、申请文件因自治体而异。参照日2026年10月31日。可否依市町村的判断）

本文为一般性资讯提供，不保证个别用途废止的可否、让售的成立、笔界的确定或登记的结果。用途废止・让售的申请文件制作由行政书士，境界（笔界）确定测量与分笔・地目变更的登记由土地家屋调查士，继承登记与让售的所有权转移登记由司法书士，转让所得税的取得费计算与特例的适用由税理士，与邻地的争执由律师判断・担当。

浦松 丈二／四叶不动产株式会社 代表取缔役・宅地建物交易士。承办继承不动产的调查与估价・售出的中介。作者简介

更新日：2026年10月31日