繼承的土地與水路・赤道（法定外公共物）相鄰。要出售須辦用途廢止與撥交讓售嗎？

結論（先講要點）：即使繼承的土地有赤道（里道・赤線）或青道（水路・青線）這類法定外公共物切入或相鄰，土地本身屬於繼承人，開始準備出售本身是可行的。但若敷地內嵌入他人（多為市町村）的土地，買方無法將該部分當作敷地使用，故實務上會先將該法定外公共物「用途廢止」再接受「撥交讓售（讓售處分）」，併入敷地後再出售。法定外公共物是不受道路法或河川法等特別法適用的里道・水路；依地方分權的推進相關法律整備法（平成11年法律第87號）與隨之的國有財產特別措置法（昭和27年法律第219號）改正，具機能者已於平成17年（2005年）3月31日前由國無償讓與市町村。故現具機能的赤道・水路多由該市町村管理，用途廢止・讓售的窗口亦為市町村（已喪失機能者由財務省＝財務局管理）。作為讓售的前提，常須與鄰地的境界（筆界）確定測量與分筆，屬土地家屋調查士的工作。用途廢止・讓售的申請文件製作與提出由行政書士、分筆・地目變更的登記由土地家屋調查士、讓售的所有權移轉登記由司法書士、讓渡所得與取得費的稅務由稅理士、與鄰地的爭執一旦浮現由律師的領域，本公司（宅地建物交易業）作為出售窗口，各為獨立事業體、分別簽約的形式為您銜接（不涉及介紹費的收付）。

本文為繼承了與赤道・水路等法定外公共物相鄰、或土地內抱有該物、欲出售的繼承人，整理為何原狀難以出售、用途廢止與讓售以何種順序進行、該委託誰。本文為一般性資訊提供，個別用途廢止能否進行與讓售的判斷，屬物件所在地的市町村與土地家屋調查士等有資格者的領域。

四葉不動產株式會社以東京都文京區小日向為據點，承辦繼承不動產的調查與估價・售出的仲介。歡迎從「公圖上有赤線・青線」的階段開始諮詢。

赤道・青道（法定外公共物）在敷地上時，為何原狀難以出售？

赤道（里道・赤線）或青道（水路・青線）是里道或水路的痕跡，在法務局的公圖上以紅色・藍色的線表示。因其不受道路法・河川法等特別法適用，故稱「法定外公共物」，所有者多為管理該土地的市町村（已喪失機能者為國＝財務局）。

繼承的土地中若有赤道・水路切入，該部分並非繼承人所有，無法自由當作敷地使用。在建築或分售計畫上，敷地也無法一體利用，影響接道與有效宅地面積。從買方・金融機關來看，是「敷地中有一條他人名義的帶狀土地」的狀態，成為出售的妨礙。

狀態	買方的不安
敷地內有赤道・水路切入	該部分無法當作敷地使用，建築・利用計畫難以成立
敷地與赤道・水路相鄰	接道與境界的處理不明確，估價易下降
公圖有赤線・青線但現地無痕跡	現況與公圖不符，須調查境界・所有關係

實務上會將此法定外公共物用途廢止並接受讓售，併入敷地後再出售。私道持分與接道的論點，另於出售繼承的私道持分土地的流程說明；無道路地・旗竿地的論點，另於出售繼承的旗竿地・無道路地的流程說明。本文將主題限定於法定外公共物（赤道・水路）的用途廢止・讓售這一入口。

用途廢止與讓售以何種順序、向何處申請？

要將法定外公共物併入敷地，須先以「用途廢止」讓市町村認定該土地已結束作為公共物的角色，再以「讓售（讓售處分）」買受該土地。大致順序為：調查現況・公圖 → 境界（筆界）確定測量 → 申請用途廢止 → 申請讓售並繳納價金 → 所有權移轉登記。

階段	內容	窗口・擔當
用途廢止	對現已喪失機能的法定外公共物，廢止其作為公共物的用途	市町村（依法定外公共物管理條例・要綱）
讓售（讓售處分）	用途廢止後成為普通財產的土地，以時價買受	市町村
申請文件的製作・提出代理	用途廢止・讓售的申請文件製作	行政書士

用途廢止獲准的要件由各自治體定之，公開的例子列舉：對象區間已現實喪失機能且明顯未被利用、用途廢止不致使附近土地成為圍繞地（袋地）、無道路拓寬或開發預定且無存置必要等。亦有自治體要求鄰接地所有者或自治會等的同意。未喪失機能的赤道・水路原則上非用途廢止・讓售的對象。要件與可否的判斷由物件所在地的市町村進行。本公司依公圖與現況，整理可能該當何種脈絡的見解交付予您。

讓售的前提——境界（筆界）確定測量與分筆是誰的工作？

要接受讓售，為特定所買受之法定外公共物的範圍，須與鄰接土地確定境界（筆界），並視需要分筆的測量為前提。這屬土地家屋調查士的專業領域。

此處要區別「筆界」與「所有權界」。筆界是劃定登記上土地範圍的線，當事人不得以合意移動，不明時有不動產登記法（平成16年法律第123號）第123條以下的筆界特定制度。所有權界是依當事人合意或爭執決定的所有權所及範圍，兩者可能不一致。讓售時，在市町村・鄰地所有者到場下確認境界，製作測量圖以確定範圍。

作業	內容	擔當
境界（筆界）確定測量・到場	與市町村・鄰地所有者確認境界、製作測量圖	土地家屋調查士
分筆登記	將撥交的部分分為一筆的表示相關登記	土地家屋調查士
地目變更登記	讓售後將地目變更為宅地等的表示相關登記	土地家屋調查士
讓售的所有權移轉登記	由市町村移轉所有權予買方的權利相關登記	司法書士

境界不確定則讓售範圍無法決定，故測量多須與用途廢止・讓售並行。境界確定測量的一般流程，另於繼承不動產的境界確定測量與出售說明。分筆・地目變更為表示相關登記、由土地家屋調查士，讓售的所有權移轉為權利相關登記、由司法書士，擔當不同。本文僅示角色分擔的脈絡，個別測量・登記委由有資格者。

費用與期間的概估？（測量・讓售價金・登記）

費用大致分為測量・讓售價金・登記三者。皆因案情（面積・鄰地數・境界爭執有無）而異，故以性質為概估整理。

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費用種類	性質	擔當・決定主體
境界確定測量・分筆的費用	隨鄰地數與到場的工夫而變動	土地家屋調查士
讓售價金	撥交土地的時價。以鑑定或固定資產評價等為基礎由市町村決定	市町村
登錄免許稅（分筆・地目變更）	每一不動產1,000日圓的定額（依表示相關登記的種類）	法務局
登錄免許稅（所有權移轉）	以固定資產評價額乘以稅率之額	法務局
各專業人士的報酬	行政書士・土地家屋調查士・司法書士各自的報酬	各業者

讓售價金的算定方法、以及用途廢止至讓售的處理期間因自治體而異，與鄰地的境界確認若費時，整體期間亦難以預估。具體的讓售價金由市町村、測量・登記的費用由各有資格者依案情算定。本公司將測量・讓售・登記的工程與出售時期的論點切分整理。

相續登記未了也能推進嗎？登記・稅務・爭執該委託誰？

繼承的土地名義若仍為被繼承人，須先辦相續登記。相續登記自令和6年（2024年）4月1日起義務化（不動產登記法第76條之2），無正當理由未於期限內申請者，可能成為過料的對象。名義未移轉予繼承人時，讓售與買賣的手續難以推進。

困擾	委託對象
公圖・現況的調查、估價、售出仲介	本公司（宅地建物交易業）
用途廢止・讓售的申請文件製作・提出代理	行政書士
境界（筆界）確定測量、分筆・地目變更的登記	土地家屋調查士
相續登記、讓售的所有權移轉登記	司法書士
讓渡所得稅的取得費計算、特例的適用判斷、申報	稅理士
與鄰地所有者就境界・利用的爭執	律師

這些各為獨立事業體，以分別簽約為前提。本公司不收取亦不支付介紹費・送客手續費。用途廢止是否獲准、讓售價金為多少的判斷由市町村、筆界的確定由土地家屋調查士、登記由司法書士・土地家屋調查士、稅務由稅理士進行。本公司依公圖與現況，將用途廢止・讓售・測量・登記的論點切分，從整理該向誰諮詢的步驟開始受理。繼承不動產的推進方式請見繼承不動產的諮詢窗口。

將有赤道・水路的繼承土地出售諮詢交給四葉不動產（諮詢免費）

來信請註明「法定外公共物（赤道・水路）」，並填寫公圖上有無赤線・青線、現地有無道路・水路的痕跡、相續登記是否已辦、物件所在地（自治體）。不先對能否出售下定論，從公圖與現況的調查與整理該向用途廢止・讓售・測量・登記・稅務的專業人士如何分派開始談起。

常見問題

Q. 敷地內有赤道・水路切入，繼承的土地也能出售嗎？
A. 土地本身屬繼承人，開始準備出售本身是可行的。但赤道・水路部分多為該市町村所有、無法當作敷地使用，故實務上會用途廢止並接受讓售、併入敷地後再出售。用途廢止・讓售能否進行由物件所在地的市町村判斷。本文僅示脈絡，個別可否委由市町村・有資格者。

Q. 讓售的窗口是國還是市町村？
A. 具機能的法定外公共物，依平成11年法律第87號隨之的國有財產特別措置法改正，已於平成17年（2005年）3月31日前由國無償讓與市町村。故現具機能的赤道・水路多由該市町村管理，用途廢止・讓售的窗口亦為市町村。喪失機能而未被讓與者由財務省（財務局）管理。屬何者請向市町村確認。

Q. 讓售前一定要測量嗎？委託誰？
A. 為特定買受的範圍，與鄰接土地的境界（筆界）確定測量多為前提，這屬土地家屋調查士的工作。筆界是當事人不得以合意移動的登記上的線，不明時有不動產登記法第123條以下的筆界特定制度。分筆・地目變更為表示相關登記、由土地家屋調查士，讓售的所有權移轉為權利相關登記、由司法書士擔當。

Q. 相續登記未辦，也能推進用途廢止或出售嗎？
A. 名義若仍為被繼承人，讓售與買賣的手續難以推進，通常須先辦相續登記。相續登記自2024年4月1日起義務化（不動產登記法第76條之2），無正當理由未於期限內申請者可能成為過料的對象。相續登記屬司法書士的領域。先將名義移轉予繼承人，再進入用途廢止・讓售・出售的步驟。

這篇文章的出處（第一手資訊）

以下為確認的起點的公開資料。法令會改正，條文・項・號・施行日・最終改正請於e-Gov法令檢索確認最新。用途廢止・讓售的要件與讓售價金的算定因自治體而異，請直接確認物件所在地的市町村條例・要綱。參照日均為2026年10月31日。不保證個別用途廢止的可否或讓售的成立。以下出處均為日文。

• e-Gov法令檢索「國有財產特別措置法」（昭和27年法律第219號。法定外公共物讓與市町村的依據。具機能者依地方分權一括法隨之的改正無償讓與市町村）
• e-Gov法令檢索「地方分權的推進相關法律整備法」（平成11年法律第87號＝地方分權一括法。整備法定外公共物的讓與機制。讓與期間至平成17年3月31日）
• e-Gov法令檢索「地方自治法」（昭和22年法律第67號。第238條以下＝公有財產〔行政財產・普通財產〕的區分、用途廢止・處分的依據）
• e-Gov法令檢索「不動產登記法」（平成16年法律第123號。第37條＝地目變更登記、第39條＝分筆登記、第76條之2＝相續登記的申請義務〔令和6年4月1日施行〕、第123條以下＝筆界特定制度）
• 各市町村的法定外公共物管理條例・讓售（用途廢止兼讓渡）要綱（用途廢止的要件、讓售價金的算定、申請文件因自治體而異。參照日2026年10月31日。可否依市町村的判斷）

本文為一般性資訊提供，不保證個別用途廢止的可否、讓售的成立、筆界的確定或登記的結果。用途廢止・讓售的申請文件製作由行政書士，境界（筆界）確定測量與分筆・地目變更的登記由土地家屋調查士，相續登記與讓售的所有權移轉登記由司法書士，讓渡所得稅的取得費計算與特例的適用由稅理士，與鄰地的爭執由律師判斷・擔當。

浦松 丈二／四葉不動產株式會社 代表取締役・宅地建物取引士。承辦繼承不動產的調查與估價・售出的仲介。作者簡介

更新日：2026年10月31日