能取得旅馆业（旅馆・酒店营业）许可的物件，该从哪里分辨

结论（先说重点）：能不能取得可全年营业的旅馆业（旅馆・酒店营业）许可，签约前的三点大致就能决定。①用途地域是否允许盖「酒店或旅馆」（建筑基准法别表第二）②能否满足旅馆业法施行令的构造设备基准（客室的建筑面积、前台或ICT替代设备）③能否具备消防法施行令别表第一(5)项イ之防火对象物所需的自动火灾报知设备等。这与一年上限180晚的民宿，是不同的量尺。

「民宿一年只能180晚，算不过来，所以想以可全年营业的旅馆业许可为前提找物件。」最近这类咨询变多了。然而，民宿・特区民宿・旅馆业，对物件的要求各不相同。本文写给想以小型酒店・旅馆・青年旅舍为事业起步的人，依条文整理如何在签约前分辨一栋建物能否取得旅馆・酒店营业许可。

旅馆业与民宿・特区民宿，对物件的要求有何不同？

首先制度框架不同：有没有天数上限，以及对物件生效的法律会改变。

制度	依据法	天数上限	手续
旅馆业（旅馆・酒店营业）	旅馆业法（昭和23年法律第138号）第3条第1项	无（可全年营业）	都道府县知事等的许可
住宅宿泊事业（民宿）	住宅宿泊事业法（平成29年法律第65号）第2条第3项	一年提供180晚以内	向都道府县知事等申报
特区民宿	国家战略特别区域法（平成25年法律第107号）第13条	由自治体条例设最低住宿天数（2晚3日以上等）	都道府县知事等的认定

把「想全年运营」推到底，选项就会收敛到旅馆业许可。旅馆业法经平成29年法律第84号修正（2018年〈平成30年〉6月15日施行），把原本的「酒店营业」与「旅馆营业」统合为「旅馆・酒店营业」，并废止了客室数下限（酒店10间・旅馆5间）。从1间房起，就能以旅馆・酒店营业许可为目标。

民宿（住宅宿泊事业）的物件条件整理在〈能做民宿的物件条件从哪里确认〉。本文再往前一步，聚焦在「能否取得可全年营业的旅馆业许可」。

旅馆业（旅馆・酒店营业）在哪些用途地域可以开？

取得旅馆业许可的设施，在建筑基准法上被当作「酒店或旅馆」，受用途地域的限制。这一点与民宿（被当作住宅，在一定要件下住居专用地域也可能）有很大差别。

依建筑基准法（昭和25年法律第201号）别表第二，可盖与不可盖「酒店或旅馆」的区域如下。

用途地域	酒店・旅馆	补充
第一种・第二种低层住居专用地域	不可	别表第二未允许
第一种・第二种中高层住居专用地域	不可	同上
田园住居地域	不可	同上
第一种住居地域	可（建筑面积3,000㎡以下）	别表第二(へ)超过3,000㎡不可
第二种住居地域・准住居地域	可	—
近邻商业地域・商业地域・准工业地域	可	—
工业地域・工业专用地域	不可	别表第二未允许

住居专用地域的独栋住宅「直接改成旅馆」，原则上做不到。 用途地域由物件本身的位置决定，是事后无法更改的条件。请先在城市规划信息中确认候选地的用途地域。

前台（Front）是必要的吗？能用ICT替代吗？

过去曾要求设置「玄关帐场（前台）」，并连其大小（面积）都要求。2018年6月15日施行的修正废止了面积规定，在一定条件下，也允许不设前台。

旅馆业法施行令（昭和32年政令第152号）第1条所定旅馆・酒店营业的构造设备基准，原则上要求设置适于与拟住宿者面谈的前台等，但允许以下述替代措施代之：具备事故发生时等紧急时迅速应对的体制，以及为确保住宿者安全所需的其他措施。实务上，以视频通话或平板等ICT（信息通信技术），能与面对面同等地做到本人确认与掌握出入的体制，会被当作替代。

不过请别急着断定「不需要前台」。即使采无人运营，也须在物件与运营两面，于签约前向自治体（保健所）确认能否满足以下各点。

议题	签约前要确认的事
本人确认	是否有可设置ICT设备的通信环境・电源・空间
掌握出入	是否为可在玄关・出入口设摄像头或门锁管理的构造
紧急时应对	能否组成事故・急病时可赶赴现场的体制（距离・人员）
住宿者名簿	能否做到正确记载与保存的运营

前台与ICT替代的具体运营，会因自治体的旅馆业法施行条例・要纲而有差异。 本文为一般性的信息提供，个别可否请向所辖保健所与本公司合作的行政书士确认。

消防用设备与建筑基准法的用途，签约前要确认什么？

酒店・旅馆属于消防法（昭和23年法律第186号）・消防法施行令（昭和36年政令第37号）别表第一的**(5)项イ**「旅馆、酒店、宿泊所及其他类似者」。这是不特定多数人住宿的特定防火对象物，要求比住宅更重的消防用设备。

确认项目	依据・目安
自动火灾报知设备	消防法施行令第21条。(5)项イ依建筑面积等设置
诱导灯・诱导标识	消防法施行令第26条
灭火器・喷水设备等	依规模・楼层数而要否不同
用途变更的确认申请	建筑基准法第87条・第6条。「酒店或旅馆」（特殊建筑物）中，该用途的建筑面积超过200㎡时需确认申请

将住宅或办公室变更用途为酒店・旅馆时，若供该用途的建筑面积超过200㎡，依建筑基准法第87条需确认申请。既有建物的合法性（有无检查済证、是否既存不适格），也是旅馆业许可的前提，须先确认。事业用物件的咨询整理在事业用不动产的咨询，法人据点的寻找整理在办公室・店铺的咨询。

许可由谁、依什么顺序取得（分离受任的整理）

旅馆业会同时牵动物件・许认可・建筑・消防四者。先分清谁负责什么，顺序上就不会卡住。

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角色	负责者
物件的买卖・租赁中介，合法性・条件的调查	四叶不动产株式会社（宅地建物取引业 东京都知事(1)第113304号）
旅馆业许可的申请文件制作・提交	四叶行政书士事务所（本公司的合作对象）
用途变更的确认申请・建筑设计	建筑士・指定确认检查机关
消防法令适合的确认・消防用设备	所辖消防署・消防设备士

四叶不动产株式会社与四叶行政书士事务所，是各自独立的事业体，请分别直接与各自签约。 本公司与本事务所，既不收取也不支付介绍费・转介费。建筑士・指定确认检查机关・消防设备士，也请分别直接委托。

旅馆业许可申请本身的流程（旅馆・酒店营业与简易宿所营业的差异、申请顺序），在本公司合作的行政书士侧的〈旅馆业（简易宿所）的许可申请如何进行〉有整理。民宿（住宅宿泊事业）的申报要件请见〈民宿（住宅宿泊）的申报要件〉。咨询免费。

常见问题

Q. 买下住居专用地域的独栋住宅，能改成旅馆吗？
A. 原则上不行。取得旅馆业许可的设施在建筑基准法上被当作「酒店或旅馆」，不能盖在第一种・第二种低层住居专用地域、第一种・第二种中高层住居专用地域、田园住居地域（别表第二）。同一栋建物若以一年180晚以内的住宅宿泊事业（民宿）经营，被当作住宅时在住居专用地域也可能可行。若以全年营业为前提，请先确认用途地域。

Q. 能不设前台、采无人运营吗？
A. 2018年6月15日施行的修正废止了前台的面积规定，在一定条件下也允许不设。前提是能以ICT等与面对面同等地做本人确认与掌握出入，并具备事故等紧急时能迅速应对的体制。可否会因自治体的施行条例・要纲而异，请向所辖保健所与行政书士确认。

Q. 从几间房起可以取得旅馆业许可？
A. 2018年6月15日施行的修正，废止了酒店营业10间・旅馆营业5间的客室数下限。以旅馆・酒店营业而言，从1间房起就能以许可为目标。但客室的建筑面积，依旅馆业法施行令第1条，设寝台（床）的客室须9㎡以上，其他客室须7㎡以上。

Q. 把原本的办公室改成旅馆时，需要确认申请吗？
A. 「酒店或旅馆」是建筑基准法上的特殊建筑物，供该用途的建筑面积超过200㎡的用途变更，依建筑基准法第87条需确认申请。即使在200㎡以下，消防用设备的重新检视仍另需进行。连同既有建物有无检查済证及既存不适格的状况，请于签约前向建筑士・所辖消防署确认。

本文出处（一手资料）

• e-Gov法令检索「旅馆业法」（昭和23年法律第138号。第2条＝定义〈旅馆业＝旅馆・酒店营业、简易宿所营业、下宿营业〉、第3条第1项＝营业的许可。2026年9月18日参照）
• 日本法令索引「旅馆业法之部分修正法律」（平成29年12月15日法律第84号）（将酒店营业与旅馆营业统合为「旅馆・酒店营业」。施行＝2018年〈平成30年〉6月15日。2026年9月18日参照）
• e-Gov法令检索「旅馆业法施行令」（昭和32年政令第152号。第1条＝旅馆・酒店营业的构造设备基准。客室建筑面积＝设寝台的客室9㎡以上・其他7㎡以上，前台等或代替之措施。2026年9月18日参照）
• e-Gov法令检索「建筑基准法」（昭和25年法律第201号。别表第二＝用途地域与「酒店或旅馆」、第6条・第87条＝用途变更的确认申请〈特殊建筑物中该用途建筑面积超过200㎡〉。2026年9月18日参照）
• e-Gov法令检索「消防法施行令」（昭和36年政令第37号。别表第一(5)项イ＝旅馆・酒店・宿泊所、第21条＝自动火灾报知设备、第26条＝诱导灯。2026年9月18日参照）
• 厚生劳动省「旅馆业法概要」（旅馆业之卫生等管理要领・构造设备的思路。2026年9月18日参照）

※旅馆业法施行令所要求之构造设备基准的细目、作为前台替代所认可之ICT设备的要件，会因自治体（都道府县・设保健所之市・特别区）的旅馆业法施行条例・要纲而有差异。本文并未当作全国一律的基准予以断定。个别用途地域的可否、消防用设备的要否、用途变更确认申请的要否，请向所辖保健所・特定行政厅・消防署确认。
※本文为一般性的信息提供，并非个别许认可的可否或法律判断。旅馆业许可的申请文件制作由行政书士办理，用途变更的确认申请・设计由建筑士・指定确认检查机关办理，消防法令适合由消防设备士・所辖消防署办理。
※物件的调查・中介及买卖・租赁契约由四叶不动产株式会社（宅地建物取引业）承接，旅馆业许可的申请文件制作由四叶行政书士事务所承接，两者为各自独立的事业体，请分别直接签约。没有介绍费・转介费的往来。

本文作者

浦松丈二（Uramatsu Joji）——宅地建物取引士（东京都知事登录 第293544号）・行政书士（登录号码 第25087022号）。四叶不动产株式会社 代表取缔役（宅地建物取引业 东京都知事(1)第113304号）／四叶行政书士事务所 代表。东京都文京区小日向・茗荷谷站步行约5分钟。就事业用物件，把用途地域・构造设备・消防・许认可放在同一张桌上确认。详细经历请见作者页面。