開設藥妝店（醫藥品的店舗販賣業）的物件——用途地域與面積要看什麼

結論（先講重點）：不做調劑的藥妝店（以第2類・第3類醫藥品為主）的物件，最先卡住的是用途地域與樓地板面積。醫藥品的店舗販賣業在建築基準法上被當作「物品販賣業的店舗」，因此第一種低層住居專用地域原則上不可（僅限政令所定的兼用住宅＝店舗部分50㎡以下等），第二種低層住居專用地域150㎡以內、第一種中高層住居專用地域500㎡以內、第一種住居地域3,000㎡以內，工業專用地域則完全不可開設（建築基準法第48條・別表第二）。由其他用途改建（居抜或不同用途）時，供該用途使用的樓地板面積合計超過200㎡時須辦理用途變更的確認申請（第87條第1項・第6條第1項第一號）。許可本身由各店舗所在地的都道府縣知事（設置保健所的市為市長、特別區為區長）按店舗核發，構造設備不符合厚生勞動省令基準時可不予許可（醫藥品醫療機器等法第26條第1項・第4項）。不動產公司（本公司）負責的是用途地域・前面道路・樓地板面積・搬入動線・既有建物現況等物件適合性的調查，以及含重要事項說明（宅地建物取引業法第35條）的仲介。店舗販賣業的許可申請與登錄販賣者・藥劑師的配置制度為行政書士、依營業時間與資格者在店而定的排班與社會保險為社會保險勞務士、用途變更的確認申請為建築士與特定行政廳、建物登記為司法書士、稅務為稅理士，各為獨立事業體、以分別簽約為前提為您轉介（無介紹費的往來）。能否販賣醫藥品的最終判斷，屬保健所與各有資格者的領域。

本文面向新設藥妝店的事業者，以及經手藥妝店事業用物件的不動產負責人，依法條與自治體指引的順序，整理簽約前能確認的事項。本文為一般性資訊提供，個別物件是否符合藥機法・建築基準法的基準，最終判斷屬所管保健所・特定行政廳與各有資格者的領域。

四葉不動產株式會社以東京都文京區小日向為據點，承辦事業用不動產的調查與仲介。歡迎從「這個物件能否開設藥妝店」的階段開始諮詢。

藥妝店與藥局有何不同，物件所需的許可有何改變？

首先要掌握的是，「藥妝店」與「藥局」在法律上的分類不同。接受處方箋進行調劑的是藥局，須取得藥局開設許可（藥機法第4條）。相對地，不做調劑、販賣要指導醫藥品與一般用醫藥品的，就是本文所指的藥妝店，屬於醫藥品販賣業中的「店舗販賣業」許可（藥機法第24條第1項・第25條・第26條）。

店舗販賣業可販賣的醫藥品範圍有限。第27條規定店舗販賣業者不得販賣藥局醫藥品（處方箋醫藥品等僅藥局可處理的區分）。因此店舗販賣業可販賣的是要指導醫藥品與一般用醫藥品，而一般用醫藥品依副作用等風險區分為第一類・第二類・第三類（藥機法第36條之7）。

區分	根據	主要可販賣	對物件・設計的影響
藥局	藥機法第4條（開設許可）	調劑＋一般用醫藥品	以確保調劑室為前提
店舗販賣業（藥妝店）	藥機法第24條第1項・第26條	要指導・一般用醫藥品（第一類〜第三類）	不需調劑室，須有醫藥品的貯藏・陳列設備

本文以後者、不做調劑的店舗販賣業為前提。從物件的角度看，不需調劑室使賣場・搬入設計有彈性，但在建築基準法上仍以「物品販賣業的店舗」身分完整承受用途地域・樓地板面積・用途變更的限制。

用途地域下醫藥品的店舗販賣業能否開設，面積會受限嗎？

醫藥品的店舗販賣業，在建築基準法別表第二中被當作「物品販賣業的店舗」。依用途地域，開設可否與樓地板面積上限分別如下（建築基準法第48條・別表第二）。

用途地域	物品販賣業店舗的可否・上限	根據
第一種低層住居專用地域	原則不可（僅限政令所定兼用住宅＝店舗部分50㎡以下等）	別表第二(い)
第二種低層住居專用地域	樓地板面積150㎡以內、3樓以上部分不可	別表第二(ろ)
第一種中高層住居專用地域	樓地板面積500㎡以內、3樓以上部分不可	別表第二(は)
第二種中高層住居專用地域	大致樓地板面積1,500㎡以內	別表第二(に)
第一種住居地域	超過3,000㎡不可（3,000㎡以內可）	別表第二(ほ)
第二種住居・準住居・近鄰商業・商業・準工業	原則可（大規模用途的限制另行確認）	別表第二
工業地域	店舗在10,000㎡以下可	別表第二
工業專用地域	物品販賣業的店舗不可	別表第二(わ)

重點有二。其一，住居系的低層・中高層地域樓地板面積上限會發揮作用：路邊大型店須選第一種住居地域（3,000㎡以內）或近鄰商業・準工業等，不能在第二種低層住居專用地域開設300㎡的店。其二，工業專用地域本身就不能興建物品販賣業的店舗——即使是工廠舊址・倉庫區的便宜區劃，若用途地域為工業專用，也放不了藥妝店。

這些用途地域・樓地板面積・前面道路寬度・停車場附置義務（自治體條例）等物件側的客觀現況，屬本公司調查並於重要事項說明（宅地建物取引業法第35條）中說明的範圍。惟具體數值基準與政令細目會隨修法變動，請就出店預定地的用途地域圖與自治體條例，記下參照日確認。

居抜・既有店舗改建時，用途變更的確認申請與構造設備要看什麼？

便利商店或其他物販店的居抜，賣場・後場・搬入口齊備，看來很有吸引力。惟改建時若疏忽、後果最大的，是用途變更的確認申請與醫藥品的構造設備。

物品販賣業的店舗，屬建築基準法別表第一(四)項的特殊建築物。由其他用途（事務所・倉庫等）改為藥妝店時，供該用途使用的樓地板面積合計超過200㎡者，須辦理用途變更的確認申請（建築基準法第87條第1項準用第6條第1項第一號）。200㎡以下則不需確認申請。這200㎡的界線是令和元年（2019年）修法由100㎡提高而來，於6月25日施行。

確認項目	為何重要	確認方式
用途變更的確認申請	物品販賣店舗為特殊建築物，超過200㎡的用途變更須確認	變更部分的樓地板面積、原用途，向特定行政廳・指定確認檢查機關洽詢
醫藥品的貯藏・陳列設備	店舗販賣業構造設備不符基準時可不予許可（藥機法第26條第4項）	可將醫藥品與其他物品區隔貯藏・陳列的區劃，處理第1類時的資訊提供設備
搬入動線・停車	卸貨・來店車輛受自治體條例與前面道路寬度左右	卸貨空間、停車場附置義務的對象規模、前面道路寬度
既有設備現況	居抜也須確認給排水・電力容量・空調對賣場是否足夠	契約電力・配電盤、冷藏設備電源、換氣

此外，居抜務必掌握的是——「前一家店能營業」並不等於「您的藥妝店能用」。店舗販賣業的許可是按店舗・按受許可者的手續，前承租人的許可不會承繼，須重新取得。可將醫藥品與其他物品區隔貯藏・陳列的區劃等是否符合構造設備基準，須在決定賣場配置後與所管保健所對照。

物件的客觀現況（區劃・樓地板面積・電力容量・搬入動線）由本公司確認，構造設備是否符合基準的判斷與許可申請為行政書士的領域，用途變更的確認申請為建築士與特定行政廳的領域。事業用物件的找法請見事業用不動產・投資用物件的諮詢窗口，據點・辦公室物件請見事業據點・辦公室物件的諮詢窗口。關於用途地域與樓地板面積，作為同樣的事業用物件，診療所的物件與用途地域與介護事業所的物件與用途地域的文章也可參考。

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物件確定後，許可・人員配置・勞務・稅務該分別委託給誰？

藥妝店的開業，物件確定後才是重頭戲。店舗販賣業的許可由各店舗所在地的都道府縣知事（設置保健所的市為市長、特別區為區長）按店舗核發（藥機法第26條第1項）。核發時，店舗的構造設備不符合厚生勞動省令基準，或販賣・授與醫藥品的體制不完備時，可不予許可（第26條第4項）。

人員配置也與物件並行設計。店舗販賣業者須自行或由其指定之人實地管理店舗，其店舗管理者依厚生勞動省令須為藥劑師或登錄販賣者（藥機法第28條第1項・第2項）。僅處理第2類・第3類醫藥品的店可讓登錄販賣者擔任店舗管理者，處理第1類醫藥品時則需藥劑師，此差異會影響採用計畫。此許可申請的書類製作與登錄販賣者・藥劑師的配置制度設計為行政書士的領域，詳見行政書士側的藥妝店（店舗販賣業）的構造設備與登錄販賣者。

角色分工如下。這些無法彙整於單一契約，各為獨立事業體、分別簽約。

擔當	角色
不動產（本公司）	用途地域・樓地板面積・搬入動線・既有建物現況的調查、含重要事項說明的仲介
行政書士	店舗販賣業的許可申請、登錄販賣者・藥劑師的配置制度整理
建築士・特定行政廳	用途變更的確認申請、構造設備的設計
社會保險勞務士	依營業時間・資格者在店而定的排班、深夜・假日加給、社會保險
司法書士	建物・法人的登記
稅理士	開業後的稅務

物件的事交本公司、許可交行政書士、用途變更交建築士，在分開窗口的前提下，由同一個窗口順暢為您轉介。轉介時無介紹費的往來。

藥妝店的物件尋找交四葉不動產（諮詢免費）

洽詢時請註明「藥妝店」、希望區域、預估賣場面積、處理的區分（是否放第1類，或以第2類・第3類為主）、居抜或新區劃。我們會從用途地域・樓地板面積・用途變更要否・搬入動線的確認，談到許可・配置・勞務・稅務轉介對象的整理。

常見問題

Q. 有因用途地域而無法開設藥妝店的物件嗎？
A. 有。醫藥品的店舗販賣業在建築基準法上被當作「物品販賣業的店舗」，工業專用地域不可開設（別表第二(わ)）。第一種低層住居專用地域也原則不可，僅限政令所定兼用住宅（店舗部分50㎡以下等）。另有樓地板面積上限：第二種低層住居專用地域150㎡以內、第一種中高層住居專用地域500㎡以內、第一種住居地域3,000㎡以內（第48條・別表第二）。路邊大型店要從近鄰商業・準工業或第一種住居（3,000㎡以內）等選擇。

Q. 把事務所或倉庫改成藥妝店時，需要用途變更的確認申請嗎？
A. 物品販賣業的店舗為特殊建築物（別表第一(四)項），供該用途使用的樓地板面積合計超過200㎡的用途變更須確認申請（第87條第1項準用第6條第1項第一號）。200㎡以下則不需確認申請。這200㎡的界線是令和元年（2019年）6月25日施行的修法由100㎡提高而來。要否的最終判斷由特定行政廳・指定確認檢查機關進行，設計為建築士的領域。

Q. 店舗販賣業的許可向何處申請，物件的什麼會被審查？
A. 店舗販賣業的許可由各店舗所在地的都道府縣知事（設置保健所的市為市長、特別區為區長）按店舗核發（藥機法第26條第1項）。店舗的構造設備不符合厚生勞動省令基準，或販賣・授與醫藥品的體制不完備時，可不予許可（第26條第4項）。可將醫藥品與其他物品區隔貯藏・陳列的區劃等會被審查。許可申請的書類製作為行政書士的領域，本公司負責物件現況確認與仲介。

Q. 只處理第2類・第3類的店，就不需要藥劑師嗎？
A. 店舗管理者須為藥劑師或登錄販賣者（藥機法第28條第2項），僅處理第2類・第3類醫藥品的店可讓登錄販賣者擔任店舗管理者。處理第1類醫藥品時則需藥劑師。這直接關係採用計畫與營業時間的排班設計：配置制度的整理為行政書士、依營業時間而定的排班與社會保險為社會保險勞務士的領域。物件側能做的，是確認能否確保資格者得以常時在店的動線與後場。

本文的出處（第一手資訊）

以下為確認的起點公表資料。法令會修正，條文・項・號・施行日・最新修正請於e-Gov法令檢索確認最新內容。出店預定地的用途地域圖・停車場附置義務等條例因自治體而異且隨時變動，請以所在自治體的最新指引確認。個別物件是否符合各基準，由所管保健所・特定行政廳與各有資格者判斷。公表資料的參照日均為2026年11月6日。

• e-Gov法令檢索「醫藥品、醫療機器等的品質、有效性及安全性的確保等相關法律」（昭和35年法律第145號。第24條第1項＝醫藥品販賣業的許可、第25條＝許可種類、第26條第1項＝店舗販賣業許可由都道府縣知事等按店舗核發、第26條第4項＝構造設備不符基準等時可不予許可、第27條＝店舗販賣業者不得販賣藥局醫藥品、第28條第1項・第2項＝店舗管理者須為藥劑師或登錄販賣者、第36條之7＝一般用醫藥品第一類・第二類・第三類的區分）
• e-Gov法令檢索「醫藥品、醫療機器等的品質、有效性及安全性的確保等相關法律施行規則」（昭和36年厚生省令第1號。店舗販賣業的構造設備・陳列基準。具體數值・細目請以條文本文與厚生勞動省通知確認）
• e-Gov法令檢索「建築基準法」（昭和25年法律第201號。第48條・別表第二＝用途地域內建築物的限制、別表第一(四)項＝作為特殊建築物的物品販賣業店舗、第6條第1項第一號＝特殊建築物供其用途使用面積超過200㎡時須確認、第87條＝用途變更的準用）
• 出店預定地的自治體所公表的用途地域圖・停車場附置義務條例・開發相關指引（以所在自治體確認。參照日2026年11月6日）

本文為一般性資訊提供，不保證個別物件符合藥機法・建築基準法的基準。物件適合性的調查與仲介為不動產（本公司）、店舗販賣業的許可申請與登錄販賣者・藥劑師的配置制度為行政書士、用途變更的確認申請・構造設備設計為建築士與特定行政廳、依資格者在店而定的排班與社會保險為社會保險勞務士、建物・法人登記為司法書士、稅務為稅理士，各自判斷・擔當。

浦松 丈二（うらまつ・じょうじ）／四葉不動產株式會社 代表取締役・宅地建物取引士。作為東京都文京區的宅地建物取引士，承辦事業用不動產的調查與仲介。作者簡介

更新日：2026年11月6日