電子遊藝場・娛樂設施的物件能選到什麼程度？（風營法5號）

結論（先說重點）：電子遊藝場・娛樂設施屬「風俗營業等の規制及び業務の適正化等に関する法律（風營法）」第2條第1項第5號的「遊技場（5號營業）」，能設物件的地方受雙重限縮：①建築基準法的用途地域可否興建遊技場，②依風營法第4條第2項各都道府縣條例所定的營業限制地域（與保全對象設施的距離・住居系地域的排除）是否觸及。物件的事前調查（用途地域・距離・面積）由本公司（四葉不動產株式會社）以資訊提供承擔；風營法5號的許可申請本身由四葉行政書士事務所、消防用設備由消防署・設備業者處理。這些是各自獨立的事業體，請分別直接簽約。

想在郊區幹道旁或車站前開一間擺滿夾娃娃機・娛樂機台的店時，最痛的失敗是租下物件後才發現「這裡不會下許可」。本文寫給想開5號營業店的業者，以及介紹其物件的不動產人員：依風營法與相關法令的條文，整理簽約前可從不動產側確認的用途地域・距離・面積・營業時間論點。可否的最終判斷由所轄警察署與有資格者為之，本公司承擔資料・資訊的整理。

電子遊藝場是風營法第幾號營業？在哪種用途地域能設物件？

電子遊藝場屬風營法第2條第1項第5號。該號規定為「備置吃角子老虎機、電視遊戲機等遊技設備（限國家公安委員會規則所定者）——其可被用於本來用途以外、有招致射幸心之虞的遊技——之店舖或類此區劃設施，供客遊技的營業」，實務上稱「5號營業」。供客玩夾娃娃機（UFO catcher）或代幣遊戲機的店，原則上屬此5號。

能設物件的地方，須同時穿過兩張網。

網	依據	看什麼
建築基準法的用途地域	建築基準法第48條・別表第2	該用途地域可否興建遊技場（電子遊藝場）
風營法的營業限制地域	風營法第4條第2項・都道府縣條例	是否避開應保全良好風俗環境的地域（住居系）

依風營法第4條第2項的都道府縣條例，實務上把可營業地域限於「商業地域・近隣商業地域・準工業地域・工業地域・用途無指定地域」等，住居系用途地域原則不下許可。建築基準法可興建、卻在風營法條例不能營業的地域並不罕見。 在篩選物件的階段，較嚴的風營法條例地域限制事實上是分岔點。事業用物件的找法見投資・事業用不動產；併設餐飲時的物件條件見以毛胚物件開餐廳的物件選擇。物件諮詢請見事務所・店舖物件。

與保全對象設施（學校・醫院・圖書館等）的距離限制，如何影響物件選擇？

風營法第4條第2項第2號為保全良好風俗環境，把「限制學校・圖書館・兒童福祉設施・醫院・有床診療所等『保全對象設施』周圍一定範圍營業」的權限委由都道府縣條例。因距離數值與對象設施範圍各條例不同，候選物件地址一經確定，就把周邊保全對象設施的距離對條例確認，是選物件的關鍵。

• 限制不僅按「用途地域」，也按「附近是否有保全對象設施」而生
• 同為商業地域，隔壁若有醫院或學校，也可能不下許可
• 距離一般自基地界線起算直線距離，但測法也依條例

與保全對象設施的距離，光憑地圖與用途地域圖無法判斷。在簽約前先向所轄警察署（生活安全課）事前諮詢、確認該地址不屬營業限制地域，較為安全。距離測定、圖面製作、許可申請書的準備，由行政書士承擔。

客室的通視・照度・區劃等，風營法5號對物件要求的構造要件是什麼？

風營法第4條第3項規定，營業所的構造・設備不符國家公安委員會規則所定技術上的基準時，不予許可。5號營業（遊技場）中與物件有關的主要構造要件如下。

項目	內容
照度	供客遊技場所的照度，須保持不低於條例・規則所定基準（東京都為10勒克斯）。與低照度餐飲相反，是「不可過暗」的規制
通視	不得設置妨礙看穿營業所內部的設備（高隔屏・包廂化）
裝飾	不得設置有害良好風俗之虞的照片・廣告物等
噪音・振動	不得超過條例所定數值（與鄰近的關係）

留意10勒克斯的方向。 接待餐飲（1號）・低照度餐飲店（2號）規制的是「暗」，而遊技場（5號）相反，是保持一定亮度的規制。在選物件階段，須與設計・設備業者確認天花板高度・照明計畫・區劃作法能否達標、內裝可觸及到何種程度。消防用設備（自動火災報知設備・誘導燈・撒水設備等要否）屬消防法領域，由消防署與設備業者處理。

營業時間限制（原則到深夜0時）與地域條例，如何影響物件的收益計畫？

風營法第13條第1項規定，風俗營業者原則上不得於午前0時至午前6時的時間營業。電子遊藝場原則到深夜0時，都道府縣條例指定為「營業延長許容地域」的區域，有延至午前1時的餘地（東京都之例）。

• 期待深夜時段營收的收益計畫，其前提隨物件是否在營業延長許容地域而異
• 同一市區，也因地域分為到午前0時或午前1時
• 另有18歲未滿客的進入・時段限制，影響來客層的設想

「24小時營業的電子遊藝場」在5號營業原則上不可能。 把深夜集客算進去的租金負擔・投資回收計畫，須先以條例確認物件所在地的營業時間分區後再組。物件的收益模擬由本公司說明，營業時間分區的最終確認交所轄警察署・行政書士。

許可下來前就簽租賃契約的風險，如何避免（停止條件・特約）？

5號營業許可，以物件符合用途地域・距離・構造要件為前提。未確認能否下許可就簽租賃契約，等租金已發生才發現「是不會下許可的物件」，就只能回復原狀撤退。

場面	避險手當
許可見込立起前	以向所轄警察署事前諮詢、行政書士的地域調查，確認可否的見込
簽租賃契約時	與出租人交涉能否加入「風營法5號許可未下來時契約作廢」的停止條件・特約
內裝・設備	著手前與設計・設備業者確認符合構造要件的內裝是否物理上可行

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先確認許可見込再簽約，或加入以許可為條件的特約——兩者擇一，否則風險會單方留在租下物件的一方。特約可否與文字視與出租人的交涉，契約書內容確認由本公司、許可申請與行政廳對應由行政書士承擔。

物件・許可・消防，各分給誰託辦較安全（分離受任）？

開電子遊藝場，重疊不動產・許可・消防三個領域。分工如下。

要做的事	承擔者
用途地域・距離・面積的事前調查、物件介紹・租賃契約確認	宅地建物取引業者（四葉不動產株式會社）
風營法5號的營業許可申請、地域調查、行政廳對應	行政書士（四葉行政書士事務所）
消防用設備的設置・消防法令適合、防火對象物的申報	消防署・消防設備業者
構造・照度・區劃等內裝設計・施工	設計事務所・內裝業者

這些各自為獨立的事業體。請分別直接簽約。 本公司・本事務所不收取也不支付介紹費・送客手續費。物件找宅建業者、風營法的許可申請找行政書士、消防找消防署・設備業者，皆請分別直接委託。可否的最終判斷由所轄警察署・消防署為之。

該找誰諮詢？

物件的用途地域・與保全對象設施的距離・面積的事前調查、物件介紹、租賃契約內容確認，由四葉不動產株式會社（宅地建物取引業 東京都知事(1)第113304號）承接。風營法5號（遊技場）的營業許可申請、營業限制地域調查、許可申請書製作，由四葉行政書士事務所承接。消防用設備・防火對象物申報由消防署與消防設備業者、內裝的構造・照度・區劃設計施工由設計事務所・內裝業者處理。

這些各自為獨立的事業體。請分別直接簽約。 本公司・本事務所不收取也不支付介紹費・送客手續費。僱用・社會保險找社會保險勞務士（四葉社會保險勞務士事務所），皆請分別直接委託。諮詢免費。

常見問題

Q. 只擺夾娃娃機的店，也需要風營法許可嗎？
A. 備置夾娃娃機作為供客遊技的遊技設備之店，原則上屬風營法第2條第1項第5號的遊技場（5號營業），需許可。惟受規制的遊技設備範圍由國家公安委員會規則所定，依所設機器與運用，判斷可能分歧。個別可否請向所轄警察署事前諮詢確認。申請書製作由行政書士承接。

Q. 住居系用途地域有空店舖。能改成電子遊藝場嗎？
A. 多半困難。除建築基準法用途地域可否興建遊技場外，依風營法第4條第2項的都道府縣條例，把住居系用途地域列為營業限制地域、原則不下許可。篩選物件階段，商業地域・近隣商業地域・準工業地域等為候選。用途地域與營業限制地域在簽約前確認較安全。

Q. 附近有醫院或學校時，即使在商業地域也不能營業嗎？
A. 學校・醫院・圖書館・兒童福祉設施等為風營法保全對象設施，都道府縣條例限制其周圍一定範圍的營業。同為商業地域，若與保全對象設施距離未達條例基準，也可能不下許可。因距離數值與對象設施各條例不同，候選物件地址確定後，以向所轄警察署事前諮詢確認。

Q. 不知能否下許可就簽物件，沒問題嗎？
A. 不建議。即使是不下許可的物件，租金仍會發生，撤退時的回復原狀費也會產生。以向所轄警察署事前諮詢確認可否見込後再簽，或與出租人交涉「風營法5號許可未下來則契約作廢」的停止條件・特約，二者擇一可避免單方風險。特約可否視與出租人的交涉。

這篇文章的出處（第一手資訊）

• e-Gov法令檢索「風俗營業等の規制及び業務の適正化等に関する法律」（昭和23年法律第122號。第2條第1項第5號＝遊技場（電子遊藝場等）定義、第3條＝營業許可、第4條第1項＝人的許可基準（欠格事由）、第4條第2項＝場所的基準（依政令基準以條例定營業限制地域・與保全對象設施的距離）、第4條第3項＝構造設備技術上的基準、第13條第1項＝營業時間限制（原則午前0時〜午前6時）。2026年9月25日參照）
• e-Gov法令檢索「建築基準法」（昭和25年法律第201號。第48條・別表第2＝依用途地域的建築物用途限制；遊技場（電子遊藝場）可否興建。2026年9月25日參照）
• 各都道府縣「風俗營業等の規制及び業務の適正化等に関する法律施行條例」（營業限制地域・與保全對象設施的距離・營業時間・照度的具體基準；確認營業所所在地的都道府縣條例）。東京都之例＝東京都施行條例（2026年9月25日參照）
• 警察廳・所轄警察署（生活安全課）的風俗營業許可（5號 遊技場）案內。營業限制地域・距離・構造設備的具體適用，以向所轄警察署事前諮詢確認（2026年9月25日參照）

※用途地域的適合、與保全對象設施的距離、構造・照度・區劃的基準、營業時間分區的具體適用，隨物件所在地與都道府縣條例、機器內容而變。本文未就個別物件判斷許可可否。可否的最終判斷由所轄警察署・消防署為之。風營法5號的許可申請・行政廳對應找行政書士（四葉行政書士事務所）、消防用設備找消防署・設備業者，請分別直接諮詢。
※本文為一般性資訊提供，並不判斷或保證個別物件的許可可否或適法性。
※物件的調查・媒介及租賃契約由四葉不動產株式會社（宅地建物取引業），風營法許可申請等文書製作由四葉行政書士事務所，各自為獨立事業體、分別直接簽約的形式受任。無介紹費・送客手續費往來。

本文作者

浦松丈二——宅地建物取引士（東京都知事登錄 第293544號）・行政書士（登錄番號 第25087022號）。四葉不動產株式會社 代表取締役（宅地建物取引業 東京都知事(1)第113304號）／四葉行政書士事務所 代表。東京都文京區小日向・茗荷谷站步行約5分。把物件（不動產）與許認可（風營法・消防・用途地域的分派）的論點放在同一張桌上確認。詳細經歷請見作者頁面。