在日本開運送公司，簽約前該怎麼挑營業所與車庫的物件

結論（先說重點）：經營貨運事業（一般貨物・綠牌）時，物件最先要確認的是四件事：①營業所與車庫是不是在市街化調整區域②營業所與車庫的距離有沒有在公告範圍內③車庫能不能容納全部車輛、前面道路是不是所用車輛能通行的寬度④休息設施能不能附設在營業所或車庫。這四件事，在簽訂租賃契約之前都能確認。

「剩下就只差物件了」——這樣開始找，簽約之後卻因不符許可要件而卡住。長照事業所、診所會發生的來回折返，在貨運業同樣會發生。本文寫給準備在東京開辦一般貨物自動車運送事業（綠牌）的中小業者、獨立司機，以及考慮承租給貨運租戶的房東。可否的最終確認，仍在管轄營業所的地方運輸局、運輸支局的窗口。

貨運物件最先卡在哪裡？

比用途地域更早，卡在是不是市街化調整區域。

依貨物自動車運送事業法（平成元年法律第83號）第3條，欲經營一般貨物自動車運送事業者，須取得國土交通大臣的許可。同法第6條訂定許可基準，其第2號要求「就事業用自動車的數量、自動車車庫的規模及其他國土交通省令所定事項，具有為持續遂行事業而適切的計畫」。營業所、車庫是否合格，即在此基準中，以不牴觸相關法令（都市計畫法、農地法、建築基準法等）的方式審查。

第一道關卡是都市計畫法（昭和43年法律第100號）。同法第7條第1項規定劃分市街化區域與市街化調整區域，同條第3項規定「市街化調整區域為應抑制市街化之區域」。第43條第1項則規定，在市街化調整區域中、取得開發許可的開發區域以外之區域內，除農林漁業用等一定建築物外，未取得都道府縣知事的許可，不得新建、改建建築物或變更其用途。

也就是說——在市街化調整區域內興建營業所（建物），或把既有辦公室變更為營業所，原則上無法就這樣進行。 即使是不含建物的露天停車場作為車庫，若地目為農地，仍另需農地轉用的手續。

物件所在	營業所（建物）	車庫
市街化區域	依用途地域的限制	無建物者，原則不受都市計畫法的建築限制
市街化調整區域	原則不可（需都市計畫法第43條第1項的許可）	興建建物時同樣需許可；地目為農地則另需農地轉用

農地的轉用許可屬行政書士的業務。包含此手續在內，營業所、車庫的候選地是否牴觸相關法令，都能在簽約前確認。用途地域與容積率如何牽動土地價格，整理在〈日本的土地價格為何會因「容積率」而改變〉。

營業所與車庫可以相距多遠？

可以相隔的距離有上限，而且因地區而異。

能附設在營業所當然最單純，但貨運業常把車庫另置他處。此時營業所與車庫的距離，依運輸省告示第340號與各地方運輸局的公告（一般貨物自動車運送事業及特定貨物自動車運送事業之許可及事業計畫變更認可之處理方針），以各地區的直線距離上限加以規定。

營業所所在地（關東運輸局管內）	營業所與車庫的直線距離
東京都特別區・橫濱市・川崎市	20km以內
上述以外的地區	10km以內

這個數值因地方運輸局而異（5km、10km、20km等）。先簽下營業所、再去找較遠的車庫，可能超出距離上限，結果兩邊都得重來。 營業所與車庫要把距離條件成組一起看再挑選。

另外，每個營業所須配置5輛以上的事業用自動車，車庫要有能容納全部車輛的面積。車庫的面積，是從停放的台數與車種倒算出來的。

車庫要多大、前面道路要多寬才會被認可？

光是「全部車輛都放得下」還不夠。車輛之間、車輛與車庫境界之間要有間隔，前面道路也有寬度條件。

車庫要能容納所配置的全部事業用自動車，且車輛相互之間、車輛與車庫境界或牆壁之間，各能確保原則50cm以上的間隔。每輛的參考面積依車種大致如下，但會因間隔取法與形狀而變動，僅供參考。

車種	每輛的參考面積
2t車（小型卡車）	約15㎡
4t車（中型卡車）	約28㎡
10t車（大型卡車）	約45〜50㎡

前面道路也是重點。進出車庫的事業用自動車，須連接到依車輛制限令能通行的寬度的道路。前面道路若為私道，可能需要通行同意；寬度有疑慮時，可能需要道路管理者出具的寬度證明書。打算停大型車的車庫，卻只連接到大型車無法通行的窄巷——這是看屋階段就能發現的重點。

以上的確認，都能在簽訂租賃契約之前完成。簽約後才發現「寬度不夠」「間隔取不出來」，收支計畫就會改變。同樣必須在簽約前先確認消防與自治體的例子，寫在〈可以經營民泊的物件條件〉；事業用物件中用途地域先發揮作用的例子，寫在〈診所的物件，簽約前該確認什麼〉。

休息、睡眠設施要放在物件的哪裡？

休息設施要附設在營業所或車庫其中之一，不能單獨存在。

一般貨物自動車運送事業須確保司機能休息的設施，而此休息設施必須附設在營業所或車庫。休息設施單獨位於營業所與車庫都構不到的地方，並不被認可。

睡眠設施並非一定需要。但若運行實態上會進行無法為司機確保連續8小時休息時間的運行，就需要睡眠用設施。若處理長途，睡眠設施要放在哪裡，也會納入物件的條件。

設施	放置地點	需要的情形
休息設施	附設在營業所或車庫	一律需要
睡眠設施	營業所或車庫（與休息設施一併）	進行無法確保連續8小時休息的運行時

也就是說，在挑選營業所、車庫的物件階段，就要看到能不能騰出休息（必要時加上睡眠）空間的隔間。租賃契約書該讀哪裡，整理在〈租賃契約書該讀哪裡〉；相同結構的折返為何會發生在長照事業所，寫在〈長照事業所找不到物件的真正原因〉。事業用物件的整體請見投資用・事業用不動產，辦公室與許可認可的關係請見公司設立與辦公室選擇。

物件的契約與運送業許可，要怎麼分工委託？

物件（不動產）與許可、登錄（行政手續），分屬不同的承辦者。

貨運業的開辦，會有多項手續並行。找物件、簽契約的部分，與取得許可、登錄車輛的部分，承辦者不同。事業用自動車（綠牌）辦理新規登錄時，原則上不需要像自用車那樣的警察車庫證明（保管場所證明書）。 因為車庫已在運送業許可中確保，改為向運輸支局提出「事業用自動車等聯絡書」來登錄。

事項	承辦者・窗口
物件調查・仲介，營業所與車庫的租賃契約	宅地建物取引業者
運送業（一般貨物）的許可申請、營業所與車庫的要件判斷、向公家機關提交的文件製作	行政書士
在農地設置車庫時的農地轉用手續	行政書士
事業用自動車（綠牌）的登錄・事業用自動車等聯絡書	運輸支局
設立法人時的設立登記	司法書士
租金・回復原狀・遷讓等紛爭	律師
稅務	稅理士

物件的契約是許可的前提。因為營業所、車庫是否符合要件，會在許可申請中審查。先只把物件定下來，就可能因不符要件而重來——正因如此，才要在簽約前把上面第1到第4的重點排開一起確認。

該找誰諮詢？

物件調查、仲介、買賣與租賃契約，由四葉不動產株式會社（宅地建物取引業 東京都知事(1)第113304號）承接。運送業（一般貨物自動車運送事業）的許可申請、營業所與車庫的要件判斷、農地轉用等向公家機關提交的文件製作，由四葉行政書士事務所承接。

這兩者是各自獨立的事業體，請分別直接與各自簽約。 本公司與本事務所，既不收取也不支付介紹費・轉介費。

事業用自動車的登錄請找運輸支局，法人的設立登記請直接委託司法書士，稅務請直接委託稅理士，租金與遷讓等紛爭請直接委託律師。諮詢免費。

常見問題

Q. 貨運公司的營業所與車庫，可以設在市街化調整區域嗎？
A. 市街化調整區域依都市計畫法第7條第3項為「應抑制市街化之區域」，同法第43條第1項意味著，在取得開發許可的開發區域以外，未取得都道府縣知事許可即不得新建建築物或變更用途。營業所（建物）原則上無法就這樣設置。即使是不含建物的車庫，若地目為農地仍另需農地轉用手續。可否因物件而異，著手前請向特定行政廳與地方運輸局確認。

Q. 營業所與車庫相距多遠仍會被許可？
A. 運輸省告示第340號與各地方運輸局的公告，就營業所與車庫的直線距離上限，依地區加以規定。關東運輸局管內，營業所設於東京都特別區・橫濱市・川崎市時為20km以內，其他地區為10km以內。數值因運輸局而異，故營業所與車庫要成組、邊向管轄的運輸支局確認邊挑選。

Q. 車庫需要多大面積？
A. 須能容納所配置的全部事業用自動車（每個營業所5輛以上），且車輛相互間、車輛與境界或牆壁間各能確保原則50cm以上的間隔。每輛的參考值為2t車約15㎡、4t車約28㎡、10t車約45〜50㎡，但會因形狀與間隔取法而變動。也要一併確認前面道路是否為所用車輛能通行的寬度（車輛制限令）。

Q. 事業用自動車的登錄，需要警察的車庫證明嗎？
A. 一般貨物自動車運送事業的事業用自動車（綠牌），在新規登錄時原則上不需要像自用車那樣的警察車庫證明（保管場所證明書）。因為車庫已在運送業許可中確保，改為向管轄營業所的運輸支局提出「事業用自動車等聯絡書」來登錄。實務會變動，著手時請向運輸支局確認。

本文出處（一手資料）

• e-Gov法令檢索「貨物自動車運送事業法」（平成元年法律第83號。第2條第2項＝一般貨物自動車運送事業的定義、第3條＝一般貨物自動車運送事業的許可、第6條第2號＝就事業用自動車的數量・自動車車庫的規模及其他國土交通省令所定事項具有適切計畫。現行條文為令和5年法律第63號修正・2026年5月21日施行。2026年8月23日參照）
• e-Gov法令檢索「都市計畫法」（昭和43年法律第100號。第7條第1項＝區域劃分、同條第3項＝市街化調整區域為應抑制市街化之區域、第43條第1項＝市街化調整區域中開發許可的開發區域以外，新建・改建・變更用途須都道府縣知事的許可。現行條文為令和8年法律第23號修正・2026年5月27日施行。2026年8月23日參照）
• 國土交通省・各地方運輸局「一般貨物自動車運送事業及特定貨物自動車運送事業之許可及事業計畫變更認可之處理方針（公告）」與「一般貨物自動車運送事業（特別積合運送除外）經營許可申請書製作手引」（每個營業所5輛以上事業用自動車、營業所與車庫的距離＝依運輸省告示第340號的各地區直線距離上限、車庫須容納全部車輛且車輛相互間與境界間原則50cm以上、前面道路須為符合車輛制限令的寬度、休息設施附設於營業所或車庫、睡眠設施於無法確保連續8小時休息的運行時需要、營業所與車庫不牴觸都市計畫法・農地法・建築基準法等相關法令。2026年8月23日參照）

※營業所與車庫的距離、車庫面積、休息與睡眠設施的要件，會因管轄營業所的地方運輸局的公告而異，也可能被修正。數值為本文參照日時點的參考值。著手時請向管轄的運輸支局確認。
※市街化調整區域內營業所・車庫的可否、農地轉用的必要性，會因區域劃分、地目、都市計畫、有無開發許可、條例的附加而不同。本文並未就個別物件作出判斷。
※本文為一般性的資訊提供，並非對個別物件的可否或許可的取得作出判斷或保證。最終確認請至特定行政廳、地方運輸局（運輸支局）、農業委員會等窗口。 物件調查・仲介及買賣・租賃契約由四葉不動產株式會社（宅地建物取引業）承接，運送業的許可申請・農地轉用等向公家機關提交的文件製作由四葉行政書士事務所承接，兩者為各自獨立的事業體，請分別直接簽約。沒有介紹費・轉介費的往來。

本文作者

浦松丈二（Uramatsu Joji）——宅地建物取引士（東京都知事登錄 第293544號）・行政書士（登錄號碼 第25087022號）。四葉不動產株式會社 代表取締役（宅地建物取引業 東京都知事(1)第113304號）／四葉行政書士事務所 代表。東京都文京區小日向・茗荷谷站步行約5分鐘。把物件（不動產）與許可・申報（行政手續）的議題放在同一張桌上確認。詳細經歷請見作者頁面。